Terug
Gepubliceerd op 08/06/2023

Notulen  Gemeenteraad

wo 26/04/2023 - 20:30 raadzaal van het gemeentehuis, Jacques Morrensplein 10, 2820 Bonheiden
Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

De voorzitter opent de zitting op 26/04/2023 om 20:11.

  • De stemming van punt 6 Natuur - Deelname strategisch project ORIOM 3.0: Goedkeuring vindt plaats na de behandeling van de punten 14 (Intergemeentelijke samenwerking - Aanduiding afgevaardigde raad van bestuur en algemene vergadering IGEMO: Wijzigingen) en 15 (Sociaal beleid - Vertegenwoordiging raad van bestuur Woonmaatschappij Rivierenland: Aanduiding).
  • De voorzitter stelt voor om de punten 14 en 15 samen te behandelen.
  • De voorzitter schorst de zitting van 22.27 u. tot 22.51 u.
  • Na de openbare zitting vindt er een besloten zitting plaats.
  • Openbaar

    • Gemeenteraad - Notulen vergadering 29/03/2023: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 29/03/2023 worden ter goedkeuring voorgelegd.

      Voorgeschiedenis

      29/03/2023: Vergadering gemeenteraad waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.

      Feiten en context
      • De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld.
      • Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering.  Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
      • Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
      Juridische grond
      • Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 32, 50, vijfde lid, 277 en 278,§1.
      • Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, inzonderheid Hoofdstuk 7.
      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 29/03/2023 goed.

    • Mandatarissen - Verhindering burgemeester: Kennisneming

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      De burgemeester was van zaterdag 01/04/2023 tot en met woensdag 12/04/2023 verhinderd zijn ambt uit te oefenen.

      Deze verhindering en de beëindiging van de periode van verhindering wordt aan de gemeenteraad ter kennisneming voorgelegd.

      Voorgeschiedenis
      • 23/03/2023: Besluit van de burgemeester houdende aanduiding van zijn plaatsvervanger bij zijn afwezigheid.
      • De burgemeester deelde mee dat hij afwezig is van 01/04/2023 tot en met 12/04/2023. 
      Feiten en context
      • Zelfs bij een tijdelijke afwezigheid moet de burgemeester worden vervangen omdat de continuïteit van zijn ambt steeds moet verzekerd zijn.
      • Tijdens volgende periode van de verhindering werd de burgemeester van rechtswege vervangen: van zaterdag 01/04/2023 tot en met woensdag 12/04/2023 door Hilde Schueremans.
      Juridische grond

      Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 62.

      Argumentatie

      Overeenkomstig artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad akte te nemen van de verhindering van de burgemeester en van de beëindiging van de periode van verhindering.

      Besluit

      Enig artikel - Neemt er kennis van dat de burgemeester van zaterdag 01/04/2023 tot en met woensdag 12/04/2023 verhinderd was zijn ambt uit te oefenen.

    • Financiën - Retributiereglement deelname duurzame energie- en mobiliteitsmarkt 2023-2025: Vaststelling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de deelnameprijs aan de duurzame energie- en mobiliteitsmarkt te bepalen als volgt: € 250 per geplaatste wagen.

      Voorgeschiedenis
      • 22/11/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen betreffende de goedkeuring van de organisatie van een gemeentelijke mobiliteitsmarkt in samenwerking met Watt's Next.
      • 11/04/2023: Besluit van het college van burgemeester en schepenen betreffende de goedkeuring van het voorstel om een bijdrage te vragen aan dealers die een elektrische wagen willen plaatsen op de duurzame energie- en mobiliteitsmarkt.
      • 11/04/2023: Besluit van het college van burgemeester en schepenen betreffende besluit waarin opdracht gegeven wordt aan de financiële dienst om een retributiereglement op te maken.
      Feiten en context
      • De organisatie van een duurzame energie- en mobiliteitsmarkt kadert binnen de doelstellingen van het Europees burgemeestersconventant en het Lokaal Energie en Klimaatpact.
      • Deze infomarkt dient een overzicht te bieden rond alle mogelijke mobiliteitsopties binnen de gemeente en daarbuiten ook aandacht te geven aan hernieuwbare energie, duurzaamheid en circulariteit.
      • Een onderdeel van de duurzame energie- en mobiliteitsmarkt is o.m. de e-mobiliteit, waarbij standhouders worden uitgenodigd met demowagens die uitgetest kunnen worden. 
      Adviezen
      Juridische grond
      • De grondwet, maar bepaald artikel 173.
      • Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald: 
        • art. 40,§3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt en dat deze reglementen o.m. betrekking kunnen hebben op de gemeentelijke belastingen en retributies.
      Argumentatie

      Om de kosten van het event voor een deel te recupereren, wordt voorgesteld de dealers van elektrische voertuigen een bijdrage van € 250 per wagen aan te rekenen.

      Financiële gevolgen

      De ontvangst van deze retributie wordt in het meerjarenplan 2023-2025 ingeschreven onder A13.14.1/0350-00/7020000.

      Visum:

      Adviezen
      • Gunstig visum FA 2023/00075 van Financiele dienst van 11 april 2023

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils
      Onthouders: Guido Vaganée, Karolien Huibers, Wim Van der Donckt, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Marcel Claes
      Resultaat: Met 16 stemmen voor, 6 onthoudingen
      Besluit

      Artikel 1 - Stelt de deelnameprijs aan de duurzame energie- en mobiliteitsmarkt voor de periode 2023-2025 vast als volgt: € 250 per wagen.

      Artikel 2 - Besluit dat de retributie verschuldigd is door de handelaar welke één of meerdere elektrische voertuigen wenst te plaatsen op de duurzame energie- en mobiliteitsmarkt. 

      Artikel 3 - Beslist dat deze retributie wordt geïnd door middel van een factuur, welke binnen de 30 dagen na verzending dient betaald te worden.

      Artikel 4 - Maakt deze beslissing binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke webtoepassing en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte.

    • Openbaar domein/Omgeving - Niet realiseren van de buurtweg ter hoogte van het kruispunt Bruinbeekstraat - Oude Baan: Standpuntbepaling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Het perceel 1ste afdeling sectie D perceelnr. 306e op de hoek van de Bruinbeekstraat en de Oude Baan wordt verkocht. Officieel ligt een deel van buurtweg nr. 6 nog steeds op dit perceel, waardoor er geen omgevingsvergunning voor een woning kan aangevraagd worden. 

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om naar aanleiding van de verkoop van het perceel, de rooilijn niet te realiseren.

      Voorgeschiedenis
      • 12/04/1966: Koninklijk Besluit waarbij het onteigeningsplan "Verbetering van de Bruinbeekstraat (buurtweg nr. 6 deel)" werd goedgekeurd. 
      • 01/03/1973: Ruilakte waarbij een deel van de zate van de buurtweg werd geruild met een deel van 1ste afdeling sectie D perceelnr. 306e.
      Feiten en context
      • Volgens de atlas der buurtwegen sloot de Bruinbeekstraat (buurtweg nr. 6) met 2 T-kruispunten aan op de Oude Baan.
      • In 1966 werd een onteigeningsplan opgemaakt om van die 2 T-kruispunten een volwaardig kruispunt te maken. Er werd echter nooit een rooilijnplan van het nieuwe tracé opgemaakt.
      • Voor de realisatie van het kruispunt werd in 1973 een gedeelte van het naastliggende perceel geruild met een gedeelte van de buurtweg. Het nieuwe kruispunt werd gerealiseerd en ligt er nu nog. 
      • De oude buurtweg werd echter nooit verlegd of afgeschaft. Officieel ligt de buurtweg nog steeds op perceel 1ste afdeling sectie D perceelnr. 306e. Dit vormt een probleem bij het indienen van een aanvraag tot omgevingsvergunning. 
      • Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het oud tracé van de buurtweg de eerste 5 jaren niet te realiseren.
      Juridische grond
      • Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 2.
      • Het Koninklijk besluit van 28/12/1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen.
      • Het Decreet van 25/04/2014 betreffende de omgevingsvergunning, inzonderheid artikel 15,§1, eerste lid, artikel 17,§4, artikel 23, artikel 30, artikel 31, artikel 32, artikel 65 en artikel 75.
      • Het Besluit van de Vlaamse regering van 27/11/2015 tot uitvoering van het Decreet van 25/04/2014 betreffende de omgevingsvergunning, inzonderheid artikel 13, tweede lid (procedure), Titel 3, Hoofdstuk 5 (openbaar onderzoek) en artikel 47 (zaak van de wegen).
      • Het Decreet van 03/05/2019 houdende de gemeentewegen, inzonderheid artikel 3, artikel 4, artikel 8, artikel 10 en artikel 12.
      • De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid op artikel 4.2.1. (vergunningsplichtige handelingen), artikel 4.3.5. (voldoende uitgeruste wegenis), artikel 4.4.7. (handelingen van algemeen belang) en artikel 4.4.7/1.
      Argumentatie

      Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad (artikel 8 van het gemeentewegendecreet). De gemeenten leggen de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond. De gemeentelijke rooilijnplannen komen tot stand op de wijze, vermeld in afdeling 2. De procedure voor het tot stand komen van gemeentelijke rooilijnplannen is ook van toepassing op het wijzigen ervan. De opheffing van een gemeenteweg gebeurt door een besluit tot opheffing van de rooilijn, in voorkomend geval met inbegrip van het daartoe vastgestelde rooilijnplan, op de wijze, vermeld in afdeling 3 (artikel 11 van het gemeentewegendecreet).

      De voorgestelde plaatselijke wijziging en opheffing van de gemeenteweg heeft gedeeltelijk betrekking op een gemeentelijk rooilijnplan, m.n. de atlas der buurtwegen en dit voor wat betreft de gemeenteweg Bruinbeekstraat (buurtweg nr. 6), maar heeft geen betrekking op gemeentewegen, die in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd zijn, noch op een gemeentelijk rooilijnplan, dat in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel - Beslist naar aanleiding van de verkoop van perceel 1ste afdeling sectie D perceelnr. 306e dat de rooilijn van de buurtweg niet zal worden gerealiseerd.

    • Leefmilieu - GAS-vaststellers openbare netheid IVAREM: Aanstelling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      IVAREM leidde een aantal personeelsleden op voor het opmaken van GAS-vaststellingen in het kader van openbare netheid. Deze GAS-vaststellers mogen enkel vaststellingen doen in Bonheiden als ze aangesteld zijn door de gemeenteraad.

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om Dirk Van Grootven en Yamina Van der Zande aan te stellen als GAS-vaststellers in het kader van openbare netheid.

      Voorgeschiedenis
      • 01/02/2023: Startoverleg tussen IVAREM, milieudienst, technische uitvoeringsdienst en politie over de mogelijkheden van IVAREM om GAS-vaststellingen te doen rond sluikstort bij brengplaatsen van huisvuil (OCT's en glasbolsites,...).
      • 13/02/2023: Mail van IVAREM met de vraag om 2 GAS-vaststellers van IVAREM aan te stellen door de gemeente Bonheiden.
      Feiten en context
      • Lokale besturen kunnen een beroep doen op GAS-vaststellers van IVAREM ter ondersteuning van handhavingsacties in het kader van openbare netheid.
      • In een eerste fase zal de focus gelegd worden op sluikstort van huisvuil aan de brengplaatsen van huisvuil zoals ondergrondse containers (OCT's) en de glasbolsites op hun grondgebied, maar in de toekomst kan er ook handhaving gebeuren op andere overtredingen in het kader van openbare netheid.
      • In overleg met de lokale besturen kan er een aanpak op maat afgesproken worden. Er vond reeds een eerste overleg plaats tussen IVAREM, milieudienst, politie en technische uitvoeringsdienst, maar ook bij de verdere uitrol van het project is een goede onderlinge communicatie en afsprakenkader belangrijk. 
      • Vóór de start van een samenwerking dient de gemeenteraad de GAS-handhavers van IVAREM nog aan te duiden als GAS-vaststeller.
      • De GAS-vaststellers moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie. Dit zijn enerzijds aanwervings- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding. Deze personen die aangesteld worden als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties, mogen enkel optreden binnen hun welomschreven bevoegdheid.
      • Volgend personeelslid volgde de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO Vlaams Brabant:
        • Datum aflevering getuigschrift: 11/04/2022:
          • Yamina Van der Zande
      • Volgend personeelslid volgde de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO Vlaams Brabant:
        • Datum aflevering getuigschrift: 30/06/2022
          • Dirk Van Grootven
      Juridische grond
      • Het Decreet over het lokaal bestuur.
      • Het gemeentelijk politiereglement vastgesteld door de gemeenteraad op 30/06/2021, en meer bepaald de volgende artikelen: artikel 1.2.4 en alle artikelen uit hoofdstuk 5.
      • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en meer bepaald art 4.6.1, 4.6.2 (verbod op sluikstorten en zwerfvuil) en 1.2.1 §2 (definities).
      • De Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en meer bepaald artikel 21,§1, 2°.
      • Het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
      Argumentatie

      Sluikstorten is al jaren een ecologisch en maatschappelijk probleem, dat veel geld kost aan de maatschappij. Op Vlaams en lokaal niveau wordt een geïntegreerd beleid gevoerd, gebaseerd op 5 pijlers: infrastructuur (o.a. vuilbakken), sensibilisering en communicatie, omgeving, participatie en handhaving.
      Ook in Bonheiden wordt rond deze 5 pijlers gewerkt. Handhaving vormt het sluitstuk van dit beleid. Een versterking van de handhaving kan een belangrijk bijdrage leveren aan de netheid van de gemeente.

      Financiële gevolgen

      Momenteel valt de werking van de GAS-vaststellers van IVAREM binnen het project Openbare Netheid, dat in 2020 gestart werd en zijn er geen kosten aan verbonden voor de deelnemende gemeenten. Mogelijks wordt dit in de verdere toekomst wel verrekend via de werkingsbijdrage van de gemeenten aan IVAREM.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel - Stelt Dirk Van Grootven en Yamina Van der Zande aan als GAS-vaststeller voor de gemeente Bonheiden, voor de vaststelling van overtredingen op de openbare netheid bepaald in de artikelen 1.2.4 en alle artikelen uit hoofdstuk 5 van het gemeentelijk politiereglement vastgesteld op 30/06/2021.

    • Natuur - Deelname strategisch project ORIOM 3.0: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Het strategisch project "Open Ruimte in en om Mechelen" (ORIOM) heeft tot doel de open ruimte in en rond Mechelen te beschermen, te versterken en waar mogelijk te verbinden. Bij ORIOM 3.0 nemen de gemeenten Bonheiden, Boortmeerbeek, Duffel, Mechelen, Sint-Katelijne-Waver, Willebroek en Zemst de fakkel over van Regionaal Landschap Rivierenland, Natuurpunt en het Agentschap voor Natuur en Bos, als financierders van het strategisch project ORIOM. 

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst tussen deze 7 partnergemeenten, Regionaal Landschap Rivierenland (werkgever) en ORIOM goed te keuren.

      Voorgeschiedenis
      • 16/07/2015: Het college van burgemeester en schepenen keurt de projectnota goed en gaat akkoord het strategisch project "Natuur in en rond Mechelen" te ondersteunen.
      • 01/07/2016: Officiële start van het project "Natuur in en rond Mechelen".
      • 16/05/2018: Het college van burgemeester en schepenen keurt de verlenging van ORIOM goed.
      • 22/11/2019: Het college van burgemeester en schepenen ondertekent het Charter voor Interbestuurlijke Samenwerking voor de open ruimte in het Mechels Rivierengebied.
      • 09/02/2021: Het college van burgemeester en schepenen geeft advies op het ontwerp-actieprogramma van ORIOM.
      • 07/05/2021: Mail van Myrtle Verhaeven, projectcoördinator van ORIOM, met de voorbereidende nota van ORIOM 3.0 en met de vraag om hiermee principieel akkoord te gaan.
      • 21/05/2021: Advies Jan Pluys, diensthoofd ruimtelijke ordening.
      • 25/05/2021: Het college van burgemeester en schepenen keurt de deelname aan ORIOM 3.0 principieel goed, maar vraagt om de bijdragen per gemeente a rato van het aantal inwoners te verrekenen.
      • 03/06/2021: Mail van Myrtle Verhaeven van ORIOM met de mededeling dat het in deze fase niet meer haalbaar is om de financiële bijdragen van de gemeenten nog aan te passen.
      • 06/07/2021: Het college van burgemeester en schepenen keurt de deelname aan het strategisch project ORIOM 3.0 goed. 
      • 16/07/2021: Myrtle Verhaeven dient het voorstel voor het strategisch project ORIOM 3.0 in voor subsidiëring door de Vlaamse overheid.
      • 28/07/2022: Mail van Myrtle Verhaeven, met de melding dat het strategisch project ORIOM 3.0 werd goedgekeurd door de Vlaamse overheid. ORIOM 3.0 loopt van 01/01/2023 tot en met 31/12/2025.
      Feiten en context

      Vlaanderen staat voor belangrijke ruimtelijke uitdagingen: de strijd met klimaatsverandering en verdroging (Blue Deal), het tegengaan van verdere betonnering en versnippering van het landschap, en het inzetten op een zuiniger en slimmer ruimtegebruik. Acties rond ontharding, bosuitbreiding, ruimte maken voor groenblauwe netwerken en natte natuur, inzetten op waterslimme land- en tuinbouw komen prioritair op de agenda. De coronapandemie onderstreepte de nood aan meer groene longen en ontspanningsmogelijkheden voor bewoners vlakbij en tegelijk wordt gewerkt aan het ontwikkelen van florerende bestemmingen voor bezoekers van veraf.
      Een gecoördineerde, gebiedsgerichte aanpak over administratieve en sectorale grenzen heen is noodzakelijk om deze ambities door te vertalen naar een zo groot mogelijke impact op terrein. Met het strategisch project 3.0 wenst ORIOM dit samen met haar projectpartners te realiseren door middel van een gezamenlijk, gedragen uitvoeringstraject.

      Het uitvoeringsprogramma speelt zich af op verschillende schaalniveaus, waarbij op macroschaal de actiegebieden worden gedefinieerd en afgebakend op basis van de eigen ruimtelijke identiteit en bijhorende vraagstukken. Op mesoschaal worden de hefboomprojecten omschreven, waar gebiedscoalities aan zet zijn die de specifieke ruimtelijke uitdagingen binnen één of meerdere van deze actiegebieden aanpakken. Op microschaal worden ten slotte de concrete terreinacties gesitueerd die binnen een hefboomproject vervat zijn. 

      Horizontaal doorheen al deze actiegebieden en hefboomprojecten maakt ORIOM 3 werk van volgende vijf nieuwe strategische doelstellingen:

      1. Vertalen van de gedragen gebiedsvisie naar een verankerd open ruimtebeleid met oog op een dalend ruimtebeslag.
      2. Realiseren van een functioneel en samenhangend groenblauw netwerk.
      3. Bewaken van de integrale benadering bij de grote infrastructuurprojecten ter verbetering van de omgevingskwaliteit.
      4. Uitbouwen van een toekomstbestendig voedselproductielandschap.
      5. Ontwikkelen van Mechels Rivierenland tot een toeristisch florerende bestemming.

      Bondig samengevat focust het volgende strategisch project op deze acties:

      • Algemene (organisatorische) acties binnen deze 5 doelstellingen
        • Coördinatie van de uitvoer van het overkoepelende actieprogramma.
        • Afstemming, uitwisseling en samenwerking tussen de verschillende overheidsniveaus en sectoren betrokken in de projectstructuur – organisatie van regelmatig interbestuurlijk overleg.
        • Voorbereiden van subsidieaanvragen in functie van verwerving, inrichting, ontharding, ontsluiting en/of beheer van open ruimtegebieden.
        • Oprichting en aansturing van werkgroepen in functie van noodzaak of projectopportuniteiten.
        • Advisering bij beleidsplannen, RUPs, masterplannen in functie van de gebiedsvisie.
        • Advisering en begeleiding bij realiseren van Vlaamse doelstellingen op terrein: bosuitbreiding, Blue Deal, Vlaamse Parken…
      • Gemeentespecifieke acties (niet-limitatief)
        Als er de komende jaren bijkomende opportuniteiten of noden opduiken, kunnen deze in samenspraak mee opgenomen worden. Deze acties zijn telkens ook ondergebracht in een overkoepelend actiegebied en hefboomproject.
        • Adviseren visie openbaar groen in de gemeente.
        • Ondersteuning Beschermd Natuurpark Rivierenland.
        • Ontwikkeling van een peddelroutenetwerk Dijle.
        • Integraal project Vrouwvliet-Boeimeerbeek begeleiden + acties opzetten voor beekvalleiherstel.
        • Blinde vlek wandelnetwerk Bonheiden, Sint-Katelijke-Waver, Duffel en Putte invullen: recreatief netwerk ontwikkelen ter verbinding en ontsluiting van erfgoedtroeven (bv. Zellaer, Urselinen, Waverwoud…).
        • Adviseren, faciliteren en financiering zoeken voor acties rond ontharding, natte natuur (Blue Deal), bebossing en ontsnippering.
        • Adviseren en faciliteren van acties die groenblauwe dooradering versterken (bv. Dijledonk) en zoeken naar ecologische noord-zuid verbindingen door gemeente.
        • Ondersteuning bij realisatie fietsverbindingen (bv. N15).
        • Uittekenen van een onthaal- en ontsluitingsnetwerk voor het Mechels Rivierenland.
        • Op de uitkijk staan voor uitvoeringsmogelijkheden voor het gemeentelijk klimaatactieplan, Green Deal etc.
      Adviezen
      Juridische grond

      Het Decreet over het lokaal bestuur.

      Argumentatie
      • Een belangrijk aspect van ORIOM 3.0 is dat de gemeenten nu mee initiatiefnemer worden, en hiervoor de nodige cofinanciering voorzien.
      • Het college van burgemeester en schepenen ging reeds principieel akkoord om deel te nemen aan het strategisch project ORIOM 3.0, en om hiervoor in de meerjarenplanning de nodige kredieten te voorzien.
      • In het document "211118_SP ORIOM_aanvraagformulier_2021.pdf" in bijlage kan het volledige projectvoorstel dat ingediend en door Vlaanderen goedgekeurd werd nagelezen worden.
      • Voor ORIOM 3.0 moet de gemeente nog bepalen wie er afgevaardigd wordt voor de stuurgroep (politieke vertegenwoordiging, effectief lid + plaatsvervanger), en wie er afgevaardigd wordt voor het projectbureau (ambtelijke vertegenwoordiging, effectief lid + plaatsvervanger). 
        • De meerderheidsfracties dragen schepen Mieke Van den Brande af als effectief lid voor de stuurgroep en [naam gemeenteraadslid] als plaatsvervanger.
        • Voor de ambtelijke vertegenwoordiging worden Cynthia Berardocco (milieuambtenaar) als effectief lid en Jan Pluys (diensthoofd omgeving) als plaatsvervanger voorgedragen voor het projectbureau.
      Bijzonderheden bij de besluitvorming

      Raadslid Guido Vaganée is niet aanwezig tijdens de publieke stemming over dit punt, bij de geheime stemming is hij wel aanwezig.

      Financiële gevolgen

      In tegenstelling tot de vorige strategische projecten waarbij de gemeente geen financiële inbreng moest doen, wordt bij ORIOM 3.0 een jaarlijkse cofinanciering gevraagd van € 3.600 per jaar per gemeente, voor een periode van 3 jaar. Deze kredieten zijn in de meerjarenplanning voorzien op A7.11.4.

      Visum:

      Adviezen
      • Visum financieel beheerder

        Het visum van de financieel directeur wordt toegekend aan deze verbintenis. Daarmee wordt bevestigd dat er geen enkele aanwijzing is gevonden dat deze uitgave onwettig, onregelmatig of zonder voldoende krediet in het lopende boekjaar of zonder verbintenis mogelijk binnen het meerjarenplan, zou worden aangegaan.

        Gunstig visum Visum 2023/0123 van Els Van Bever van 11 april 2023

      Geheime stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Gestemd: Yves Goovaerts, Lode Van Looy, Eddy Michiels, Hilde Smets, Charlotte Pittevils, Rudi Withaegels, Luc De Weerdt, Jan Fonderie, Pascal Vercammen, Marcel Claes, Wim Van der Donckt, Daan Versonnen, Guido Vaganée, Annick Van den Broeck, Karolien Huibers, Julie De Clerck, Mieke Van den Brande, Frans Uytterhoeven, Barbara Maes, Geert Teughels, Bart Vanmarcke, Hilde Schueremans
      Stemmen voor: 22
      Stemmen tegen: 0
      Onthoudingen: 0
      Resultaat:

      Publieke stemming:

      • goedgekeurd met éénparigheid van stemmen.

      Geheime stemming over de afvaardiging:

      Stemming 1: afgevaardigde stuurgroep Bosgroep Antwerpen:

      • met 12 stemmen: Mieke Van den Brande;
      • met 8 stemmen: Barbara Maes;
      • met 2 stemmen: Annick Van den Broeck.

      Stemming 2: plaatsvervangend afgevaardigde stuurgroep Bosgroep Antwerpen:

      • met 13 stemmen: Lode Van Looy;
      • met 9 stemmen: Barbara Maes.
      Besluit

      Artikel 1 - Keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de 7 partnergemeenten, ORIOM 3.0 en Regionaal Landschap Rivierenland (RLRL) goed, waarvan de tekst luidt als volgt:

      Coördinatie Strategisch Project ORIOM 3.0: Gebiedsprogramma “Open ruimte in het Mechels Rivierenland”

      Tussen

      Gemeentebestuur Bonheiden, met zetel te Jacques Morrensplein 10, 2820 Bonheiden, vertegenwoordigd door Lode Van Looy, burgemeester, en Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur,

      Gemeentebestuur Boortmeerbeek, met zetel te Pastorijstraat 2, 3190 Boortmeerbeek, vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Gemeentebestuur Duffel, met zetel te Gemeentestraat 21, 2570 Duffel vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Stadsbestuur Mechelen, met zetel te Grote Markt 21, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver, met zetel te Lemanstraat 63, 2860 Sint-Katelijne-Waver, vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Gemeentebestuur Willebroek, met zetel te Pastorijstraat 1, 2830 Willebroek, vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Gemeentebestuur Zemst, met zetel te De Griet 1, 1980 Zemst, vertegenwoordigd door [naam en functie],

      Hierna genoemd de “partnergemeenten”

      En

      Regionaal Landschap Rivierenland vzw, met zetel te Hallestraat 6, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door de coördinator Ankatrien Boulanger en de voorzitter Jan De Haes, hierna genoemd “RLRL”

      En

      Het strategisch project Open ruimte in en om Mechelen 3.0, met zetel te Hallestraat 6, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door de coördinator Myrtle Verhaeven, hierna genoemd “ORIOM”

      wordt overeengekomen wat volgt:

      Artikel 1. Kader en doel van de samenwerking

      1.1. Aanleiding en kader

      Het projectgebied, dat de gemeenten Bonheiden, Boortmeerbeek, Duffel, Mechelen, Sint-Katelijne-Waver, Willebroek en Zemst omvat, wordt gekenmerkt door een aangesloten rivierenlandschap met de Rupel, Nete, Zenne en Dijle, de kanalen Leuven-Dijle en Brussel-Schelde en bijrivieren zoals Barebeek, Vrouwvliet, Molenbeek, Goorbosbeek en Itterbeek als fijnvertakte, groenblauwe ruggengraat. Natte natuurgebieden, bossen, uitgestrekte land- en tuinbouwgebieden, kleinschalige kouterlandschappen en unieke erfgoedbakens tekenen het gebied. Tegelijk situeert het zich midden in het stedelijk kerngebied van Vlaanderen, met Mechelen als multimodaal regionaal knooppunt tussen verschillende grootstedelijke gebieden. Door deze strategische, centrale ligging ervaart de regio een hoge ontwikkelingsdruk en wordt de nood aan een doordachte verdichting, clustering en vrijwaring van open ruimte steeds groter en urgenter. Het voortschrijdend biodiversiteitverlies en de groeiende, ontwrichtende impact van klimaatverandering stelt ons voor bijkomende grote uitdagingen.

      De vrijwaring en versterking van een robuust open ruimte netwerk biedt op veel van deze uitdagingen een antwoord. Tal van (ruimtelijke) processen, projecten en programma’s zijn reeds lopende in het projectgebied, maar een gezamenlijke regie is echter noodzakelijk om de opgaves geïntegreerd aan te pakken. Hiertoe dienden RLRL, Natuurpunt en ANB in 2015 een aanvraag tot strategisch project (toen nog ‘Natuur in en rond Mechelen’) in, dat eind december 2015 door toenmalig Vlaams minister Joke Schauvlieghe werd goedgekeurd. Op 1 juni 2026 schoot het project officieel uit de startblokken met de aangeworven projectcoördinator. ORIOM evolueerde snel van een bottom-up initiatief naar een intersectoraal gedragen en slagkrachtig project dat, door aan te takken op lopende gebiedsinitiatieven, een bovenlokale dynamiek en samenwerking op gang bracht. Een deeltijdse projectmedewerker werd in de loop van ORIOM 1 aangeworven. De verwezenlijkingen werden gehonoreerd met de toekenning van een 2de en ondertussen ook een 3de strategisch project, dat op 1 januari 2023 van start is gegaan.

      Dankzij het uitgebreide voortraject van visie- en actieprogrammavorming, groot- en kleinschalige terreinrealisaties, de opstart van operationele gebiedscoalities en doorgedreven draagvlakvorming, trekt ORIOM 3 voluit de kaart van uitvoering. De gemeenten namen de fakkel over van RLRL, Natuurpunt en ANB als initiatiefnemer en zullen het strategisch project tot de afloop aansturen.

      1.2. Doelstelling

      Deze samenwerkingsovereenkomst betreft de verderzetting van de organisatie van de projectcoördinatie van ORIOM. Dit project is gericht op de feitelijke realisatie van het projectvoorstel “gebiedsprogramma Open ruimte in het Mechels Rivierenland”, ingediend in kader van de dertiende oproep voor strategische projecten van het Departement Omgeving.

      De gemeenten keurden dit projectvoorstel voorafgaand aan de indiening reeds goed. Met deze samenwerkingsovereenkomst worden de afspraken omtrent aansturing, samenwerking, rapportage en financiering van ORIOM tussen de partnergemeenten, en de werkgever, zijnde RLRL, en ORIOM geformaliseerd.

      Artikel 2. Organisatie van de samenwerking

      Artikel 2.1. Organisatie coördinatieteam

      Het coördinatieteam bestaat uit de projectcoördinator en een deeltijdse projectmedewerker die instaan voor de dagdagelijkse werking van ORIOM. Ze vormt de draaischijf tussen de verschillende overleg- en stuurorganen en zorgt voor de verslagen van de verschillende bijeenkomsten en het opvolgen van afspraken. Het is de stuwende kracht die ervoor zorgt dat de verschillende overheden en stakeholders mee de hefboomprojecten van het gebiedsprogramma realiseren.

      RLRL neemt voor de projectcoördinator en -medewerker de volledige taak van werkgever op in het kader van deze overeenkomst (personeelsadministratie, verzekeringen, kantoorbenodigdheden, communicatieve ondersteuning…). De projectcoördinator en/of –medewerker zullen echter op regelmatige basis werken op de kantoren van de partnergemeenten om een vlotte terugkoppeling en samenwerking met de gemeentelijke ambtenaren en bestuurders te onderhouden. De gemeente stelt hiervoor een bureau met Wifi-verbinding ter beschikking.
      In geval van een nieuwe aanwerving of aanstelling binnen het coördinatieteam maakt RLRL in samenwerking met het projectbureau en de stuurgroep een inschatting van het gewenste profiel en competenties van de projectcoördinator en/of –medewerker. Een jury samengesteld door RLRL en de partnergemeenten, vertegenwoordigd in het projectbureau, beoordelen samen van de kwaliteit van de kandida(a)t(en) en beslissen over de aanwerving.

      De voltijdse inzet van een projectcoördinator voor de uitvoer van het gebiedsprogramma en de halftijdse inzet van de projectmedewerker worden vooropgesteld. De coördinatiesubsidies voor strategische projecten kunnen aangevuld worden met andere financieringskanalen (bv. Water-Land-Schap) om deze inzet aan te houden of uit te breiden. In onderling akkoord tussen RLRL en de gemeenten, vertegenwoordigd in het projectbureau, kan hiervan worden afgeweken.

      Artikel 2.2. Organisatie projectbureau

      Het projectbureau omvat het coördinatieteam, een ambtelijke vertegenwoordiger per betrokken gemeente en één van de drie regionale landschappen (in functie van agenda) als vaste kern. Deze kan aangevuld worden met andere instanties in functie van agenda. Het projectbureau komt 3 à 4 keer per jaar samen en evalueert en plant de voortgang van het strategisch project. Ze waakt over de gecoördineerde uitvoer van het gebiedsprogramma, de werking van en afstemming binnen de projectstructuur, begroting en financiën, netwerk en communicatieacties en bereidt de stuurgroepvergaderingen voor. Bijkomende projectbureauvergaderingen kunnen steeds ingepland worden op eenvoudige vraag van de leden.

      Het projectbureau zal volgens een beurtrol telkens in één van de partnergemeenten worden georganiseerd op initiatief van het coördinatieteam.

      De gemeente vaardigt een ambtelijke vertegenwoordiger én een plaatsvervanger af voor het projectbureau.

      Artikel 2.3. Organisatie Stuurgroep

      De stuurgroep staat in voor de aansturing van het hele project en zet de belangrijkste strategische krijtlijnen uit op het vlak van inhoudelijke accenten, planning, realisatie en beheer, alsook op financieel en communicatief vlak. De stuurgroep beslist over het formuleren van gezamenlijke adviezen/standpunten, het goedkeuren van subsidieaanvragen, het bewaken en goedkeuren van visies, strategieën en actieplannen (studies, terreinrealisaties…), het goedkeuren van wijzigingen in de projectstructuur en van te betrekken partners. Bijkomende stuurgroepvergaderingen kunnen steeds ingepland worden op eenvoudige vraag van de leden.

      Net zoals het projectbureau zal de stuurgroep telkens volgens een beurtrol telkens in één van de partnergemeenten worden georganiseerd.

      De gemeente vaardigt een bestuurlijke (politieke) vertegenwoordiger én een plaatsvervanger af voor de stuurgroep.

      Artikel 2.4 Rapportage

      Het coördinatieteam geeft op elke vergadering van het projectbureau en de stuurgroep een overzicht van de ondernomen en geplande acties. Twee keer per jaar, bij de oplevering van de verplichte halfjaarlijkse rapportage aan Departement Omgeving, zal het inhoudelijk en financieel voortgangsrapport ook worden overgemaakt en worden toegelicht aan het projectbureau en de stuurgroep.

      Artikel 3. Autonomie en onafhankelijkheid van het coördinatieteam

      Zoals vastgelegd door de “Code van Samenwerking” van Departement Omgeving, bezit het coördinatieteam vrijheid van handelen binnen het kader van het strategisch project. Het coördinatieteam kan (op eigen initiatief) spreken met wie nodig is voor het project.

      Het coördinatieteam houdt rekening met de belangen, eigenheid en gelijkwaardigheid van de verschillende actoren en beleidsniveaus in de projectstructuur. Belangen van RLRL en de partnergemeenten mogen niet de overhand nemen in de acties van het coördinatieteam. Het coördinatieteam mag standpunten innemen die niet per se stroken met die van een bepaalde projectpartner en handelt naar de doelstellingen van het strategisch project, zoals gesteld in de aanvraag. Anderzijds moeten reeds genomen beslissingen en bevoegdheden van de actoren worden gerespecteerd en kan het coördinatieteam geen schriftelijke of formele standpunten daartegen innemen of inbrengen.

      Het coördinatieteam neemt geen reguliere taken van RLRL en de partnergemeenten (of bij uitbreiding andere projectpartners) op binnen de afgesproken inzet voor het strategisch project. Conform het BVR van 2007 wordt de projectcoördinator voltijds tewerkgesteld in deze functie, dit betekent minstens 80%. De projectcoördinator neemt binnen de voorziene coördinatieopdracht geen andere (betaalde) functies op of aanvaardt geen taken in de reguliere werking van de aanvrager. Tegelijk neemt de projectcoördinator geen verantwoordelijkheden op waar specifieke of particuliere belangen moeten worden vertegenwoordigd (bv. een mandaat in een andere organisatie).

      Artikel 4. Communicatie

      Gedurende de overeenkomst zal op regelmatige basis gecommuniceerd worden over ORIOM en de realisaties. ORIOM engageert zich tot het plaatsen van regelmatige social mediaberichten, drie nieuwsbrieven per jaar en de (mede-)organisatie van één publieksevenement per jaar.

      De gemeenten, en bij uitbreiding alle partners, hebben het recht om op eigen initiatief te communiceren rond hun deelname aan het project. Zij zullen echter steeds bij de communicatie inhoudelijk terugkoppelen met het coördinatieteam van ORIOM zodat wordt voldaan aan de communicatievoorwaarden van het subsidiereglement van strategische projecten.

      Op externe communicatiemomenten stelt het coördinatieteam zich voor als coördinator en/of medewerker van het strategisch project en niet als medewerker van RLRL, van de partnergemeenten of van andere partners.

      De partnergemeenten engageren zich om een bijdrage te leveren in de uitvoering van de communicatie die in kader van dit project uitgewerkt zal worden met het doel de doelgroepen en het grote publiek te informeren en te sensibiliseren. Ze stellen allen hun opgebouwde expertise, kennis en contacten te beschikking van het project.

      Artikel 5. Financiële bepalingen

      Artikel 5.1. Subsidies en cofinanciering

      Strategische projecten krijgen een subsidie voor de loon- en werkingskosten van een professionele projectcoördinatie, voor 80% van de gemaakte kosten, tot maximum 100.000 euro per jaar, gedurende maximaal drie opeenvolgende jaren. De 20%-cofinanciering, welke €25.200 bedraagt, wordt gelijk verdeeld over de 7 initiatiefnemende gemeenten, à rato van €3.600.

      RLRL bezorgt jaarlijks, in de winterperiode van 2023, 2024 en 2025, een schuldvordering aan de partnergemeenten.

      Artikel 5.2. Aanwending van het projectbudget en financiële verantwoording

      Het projectbudget vermeld onder art 5.1. wordt integraal ingezet voor de personeelsinzet en projectmatige uitgaven van de projectcoördinator en -medewerker. Dit omvat:

        • De loonkost (nettolonen, werkgevers- en werknemersbijdragen, vakantiegelden, eindejaarspremie, …), incl. de kosten voor het sociaal secretariaat, persoonsgebonden verzekeringen (arbeidsongevallen, …) en kosten voor woon-werkverkeer.
        • Overheadkosten (huur en onderhoud kantoor, telefonie…)
        • Projectgebonden werkingskosten (dienstverplaatsingen, …).
        • Projectgebonden communicatiekosten.
        • Projectgebonden kosten voor draagvlakvorming (organisatie overleg, infoavonden, …).

      Het coördinatieteam en het projectbureau waken over de besteding van de geldelijke middelen en een evenwichtige inhoudelijke verdeling van de werktijd over de initiatiefnemende gemeenten.

      Artikel 6. Looptijd van de overeenkomst

      De looptijd van deze overeenkomst heeft betrekking op de periode van drie jaar gelijklopend met de start en het einde van ORIOM, dus van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025. ORIOM heeft de intentie om verder gezet te worden en uit te groeien tot een verzelfstandigde projectwerking. Samen met de partnergemeenten, RLRL, ORIOM en mogelijks ook andere partners zal dit worden geconcretiseerd in de loop van 2025.

      Artikel 7. Wijzigingen

      Wijzigingen van of aanvullingen op de bepalingen van deze overeenkomst worden na wederzijds akkoord tussen partijen van kracht door middel van een door de drie partijen ondertekend schrijven, dat aan deze overeenkomst wordt gehecht. Indien een bepaling van deze overeenkomst nietig is of al dan niet door een rechterlijke uitspraak wordt vernietigd, zullen de overige bepalingen van deze overeenkomst van kracht blijven. Partijen zullen over deze nietig verklaarde bepalingen overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen in de geest van deze overeenkomst. De in het hoofd van deze overeenkomst genoemde adressen van partijen gelden als adressen aan welke partijen rechtsgeldig tegenover elkaar kennisgevingen kunnen richten.

      Artikel 8. Betwistingen

      De partijen gaan de verbintenis aan onderhavige overeenkomst te goeder trouw uit te voeren en ingeval van betwisting te zoeken naar een minnelijke schikking. Elke partij is verplicht het coördinatieteam onmiddellijk te informeren over elk feit dat de uitvoering van de overeenkomst in gevaar brengt. In geval een projectpartner na herhaaldelijke aanmaning van het projectbureau of het coördinatieteam bepaalde verplichtingen niet naleeft, kan het projectbureau deze partner zo nodig en na ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang uitsluiten van verdere deelname aan het project. De overeenkomst en alle geschillen die hieruit voortvloeien of er verband mee houden zijn onderworpen aan de nationale en regionale regelgeving. Voor alle geschillen en betwistingen betreffende deze overeenkomst die niet in der minne kunnen geregeld worden zijn de rechtbanken van Antwerpen bevoegd.

      Opgesteld in drie exemplaren te Mechelen op 01/03/2023.

      Artikel 2 - Vaardigt voor de stuurgroep (politieke vertegenwoordiging) Mieke Van den Brande af als effectief lid, en Lode Van Looy als plaatsvervanger.

      Artikel 3 - Vaardigt voor het projectbureau (ambtelijke vertegenwoordiging) Cynthia Berardocco af als effectief lid, en Jan Pluys als plaatsvervanger.

    • Natuur - Bosuitbreidingstraject i.s.m. Bosgroep Antwerpse Gordel - Samenwerkingsovereenkomst: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Met het bosuitbreidingsplan "Meer bos voor Vlaanderen!" heeft Vlaanderen de ambitie om 4.000 hectare extra bos te realiseren tegen 2024. Daarom worden alle gemeenten actief aangespoord hieraan mee te werken.

      Bosgroep Antwerpse Gordel startte een traject met de gemeente Bonheiden, om te bekijken welke gronden die reeds in eigendom zijn van de gemeente of het OCMW van Bonheiden, in aanmerking zouden kunnen komen voor bebossing. Voor het realiseren van deze boskansen op het terrein moet een samenwerkingsovereenkomst met Bosgroep Antwerpse Gordel aangegaan worden.

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de samenwerkingsovereenkomst met Bosgroep Antwerpse Gordel voor het bebossingstraject op percelen 12031A0437/02A000, 12005A0141/00A000 en 12005D0261/00C000 goed te keuren.

      Voorgeschiedenis
      • 17/06/2021: Mail van Bosgroep Antwerpse Gordel met de vraag om in Bonheiden een bosuitbreidingstraject op te starten.
      • 01/07/2021: Startoverleg bosuitbreidingstraject.
      • 15/09/2021: Overleg bosuitbreidingstraject kaartanalyse.
      • 25/01/2023: Overleg boskansenkaart en quick wins.
      • 28/03/2023: Het college van burgemeester en schepenen keurt de engagementsverklaring voor het bebossingstraject met Bosgroep Antwerpse Gordel goed, en besluit om in een eerste fase 3 percelen door te geven aan de Bosgroep voor bebossing.
      Feiten en context

      Vlaanderen heeft de ambitie om 4.000 hectare extra bos te creëren tegen 2024, en ook de gemeente Bonheiden heeft de ambitie om bijkomende bossen te creëren.

      De voorbije jaren werd in samenwerking met Bosgroep Antwerpse Gordel bekeken op welke percelen in Bonheiden die bebossing gerealiseerd kan worden. Op basis van een kaartanalyse en de ambities van de gemeente op verschillende beleidsdomeinen, werd een lijst opgesteld van percelen die op korte of middellange termijn bebost kunnen worden. Zie bijlage.

      Adviezen
      Juridische grond

      Het Decreet over het lokaal bestuur.

      Argumentatie

      Nu de analyses gebeurd zijn, kan er werk gemaakt worden van de concrete uitwerking van de bebossingsprojecten. Ook hierbij kan Bosgroep Antwerpse Gordel de gemeente ondersteunen. De bosgroep zorgt voor dossieropvolging en advies op het terrein, opmaak van een plantplan, offertevraag plantsoen en/of wildbescherming via raamcontract, voorbereiding plantactie, aanvraag vergunning, aanvraag en opvolging subsidie, offertevraag terreinwerken bij minstens 3 bedrijven, aanbesteding, voorbereiding en opvolging van de werken samen met de uitvoerder, controle van het jonge bos gedurende 4 jaar.

      Voor het begeleiden van de concrete bebossingstrajecten rekent Bosgroep Antwerpse Gordel een bijdrage aan de gemeente aan van € 1.000 per bebossingsproject. Het college van burgemeester en schepenen besliste om in een eerste fase werk te maken van het bebossen van 3 locaties tijdens het plantseizoen 2023-2024, omdat het hier op quick wins gaat:

      • 12005A0141/00A000: Voordiedonken
      • 12005D0261/00C000: Voetbalveld aan Mechelsbroekstraat
      • 12031A0437/02A000: Grasland aan de Schranshoeflei

      Voor de volgende percelen moeten nog een aantal zaken uitgezocht worden, maar indien mogelijk worden deze ook nog (al dan niet gedeeltelijk) bebost tijdens het plantseizoen 2023-2024: 12005D0208/00_000 (Dorsthoeveweg), 12005C0396/00A000, 12005C0393/00L000, 12005C0392/00_000 (Blommerenbos), Molenlei: Verschillende percelen in eigendom van het OCMW van Bonheiden. Om de voorbereidingen voor de percelen in Voordiedonken, Mechelsbroekstraat en Schranshoeflei geen vertraging te laten oplopen, worden de percelen in de Dorsthoeveweg, Blommerenbos en Molenlei in deze fase nog niet opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst met de Bosgroep Antwerpse Gordel.

      Bijzonderheden bij de besluitvorming

      De fractie N-VA stelt volgende amendement voor:

      Vervangt het enig artikel door:

      Artikel 1 - Keurt de samenwerkingsovereenkomst (in bijlage) met Bosgroep Antwerpse Gordel voor het bebossen van onderstaande percelen goed. 

      • 12005A0141/00A000: Voordiedonken; 
      • 12005D0261/00C000: Voetbalveld aan Mechelsbroekstraat; 
      • 12031A0437/02A000: Grasland aan de Schranshoeflei.

      Artikel 2 - Neemt contact op met Natuurpunt afdeling Bonheiden-Rijmenam voor de realisering (aankoop, planten en financiering) van de bomen op de percelen.

      Er vindt een publieke stemming plaats. Dit amendement wordt met 6 stemmen voor (Guido Vaganée, Karolien Huibers, Wim Van der Donckt, Geert Teughels, Marcel Claes, Rudi Withaegels), 4 onthoudingen (Jan Fonderie, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Charlotte Pittevils) en 12 stemmen (Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven,  Luc De Weerdt, Hilde Smets, Daan Versonnen,  Pascal Vercammen) tegen afgekeurd.

      Financiële gevolgen

      Voor het begeleiden van het bebossingstraject vraagt Bosgroep Antwerpse Gordel een bijdrage van € 1.000 per project. Voor de 3 genoemde locaties gaat het dus om een totaal van € 3.000.

      Visum:

      Adviezen
      • Visum financieel beheerder

        Het visum van de financieel directeur wordt toegekend aan deze verbintenis. Daarmee wordt bevestigd dat er geen enkele aanwijzing is gevonden dat deze uitgave onwettig, onregelmatig of zonder voldoende krediet in het lopende boekjaar of zonder verbintenis mogelijk binnen het meerjarenplan, zou worden aangegaan.

        Gunstig visum Visum 2023/0115 van Els Van Bever van 05 april 2023

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel - Keurt de samenwerkingsovereenkomst (in bijlage) met Bosgroep Antwerpse Gordel voor het bebossen van onderstaande percelen goed

      • 12005A0141/00A000: Voordiedonken;
      • 12005D0261/00C000: Voetbalveld aan Mechelsbroekstraat;
      • 12031A0437/02A000: Grasland aan de Schranshoeflei.
    • Patrimonium - Akte grondafstand Mechelsbroekstraat: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Op 06/06/2018 leverde het college van burgemeester en schepenen een omgevingsvergunning af voor een verkaveling gelegen te Mechelsbroekstraat.

      In deze vergunning werd als last opgelegd dat de strook grond, zoals in blauw aangeduid op het verkavelingsplan, gratis aan de gemeente dient te worden afgestaan.

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de kosteloze grondafstand te aanvaarden en de overeenkomstige akte goed te keuren.

      Voorgeschiedenis

      06/06/2018: Het college van burgemeester en schepenen geeft een omgevingsvergunning af voor een verkaveling gelegen Mechelsbroekstraat met kadastrale aanduiding Bonheiden 1ste afdeling/Bonheiden sectie D nr. 226 H3.

      Feiten en context

      In de omgevingsvergunning van 06/06/2018 voor de verkaveling van een perceel gelegen in de Mechelsbroekstraat, werd grondafstand opgelegd.

      Een perceel met een oppervlakte van 51,53 m² wordt gratis aan de gemeente afgestaan om te worden opgenomen in het openbaar domein.

      Het nieuw gecreëerde perceel, zoals in blauw aangeduid op het verkavelingsplan, krijgt de kadastrale aanduiding Bonheiden 1ste afdeling/Bonheiden sectie D nr. 226 a4.

      Juridische grond

      Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 41, 11° betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

      Argumentatie

      Voor een in de Mechelsbroekstraat gelegen verkaveling werd in de omgevingsvergunning grondafstand opgelegd. Het over te dragen perceel is bestemd om te worden opgenomen in het openbaar domein.

      De grondafstand moet nog bij authentieke akte worden vastgelegd.

      Aangezien het hierbij om een daad van beschikking met betrekking tot onroerende goederen gaat is het aan de gemeenteraad de voorwaarden hiervan (akte) vast te stellen.

      Financiële gevolgen

      Aan de overdracht zelf van het onroerend goed zijn geen kosten verbonden.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1 - Hecht goedkeuring aan de notariële akte voor de kosteloze overdracht van een perceel gelegen in de Mechelsbroekstraat met gereserveerde perceelidentificatie Bonheiden 1ste afdeling/Bonheiden sectie D nr. 226 a4, die als bijlage bij dit besluit is gevoegd, en er integrerend deel van uitmaakt.

      Artikel 2 - Beslist dat de burgemeester en de algemeen directeur de gemeente zullen vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte.

    • Overheidsopdrachten - Voorwaarden van de overheidsopdracht 'Aanbrengen wegmarkeringen fietsvriendelijke straten' en wijze van gunning: Vaststelling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      In de volgende fietsvriendelijke straten dienen de nodige wegmarkeringen voorzien te worden: de Eisenhowerlaan, de Oude Kasteellaan en de Grote Doelstraat. 

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de voorwaarden van de overheidsopdracht en de wijze van gunning vast te stellen.

      • Wat de voorwaarden van de overheidsopdracht betreft: Aanbrengen wegmarkeringen fietsvriendelijke straten.
      • Wat de wijze van gunning betreft: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

      Raming: € 66.200 excl. btw of € 80.102 incl. 21% btw.

      Voorgeschiedenis

      28/03/2023: Besluit van het college van burgemeester en schepenen waarbij in bepaalde straten de snelheidsregimes na invoering van de trajectcontroles werden aangepast. 

      Feiten en context

      De Eisenhowerlaan, de Oude Kasteellaan en de Grote Doelstraat worden fietsvriendelijke straten, en dus moeten er de nodige wegmarkeringen voorzien worden. 

      In de Grote Doelstraat zijn er verschillende sport- en ontspanningsfaciliteiten, met name de Krankhoeve, de sportkeet, de sporthal en sportvelden. Er wordt voorgesteld om hier fietssuggestiestroken met een breedte van 1,7 m langs beide zijden in de kleur oker (cfr. Rijmenam centrum) aan te brengen.

      Voor de Eisenhowerlaan en de Oude Kasteellaan wordt er voorgesteld om pictogrammen van een fiets aan te brengen.

      Adviezen
      Juridische grond
      • Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
      • De Wet van 17/06/2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
      • De Wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42,§1, 1° a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
      • Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 90 1°.
      • Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
      • Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019 houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.
      Argumentatie
      • Aangezien het vooropgestelde bedrag lager ligt dan € 140.000 excl. btw, wordt er voorgesteld de overheidsopdracht te gunnen via de meest soepele procedure, namelijk de onderhandelingsprocedure zonder naleving van bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.
      • Tevens moeten de voorwaarden van de overheidsopdrachten worden vastgesteld. In dit geval zijn de algemene uitvoeringsregels zoals deze werden vastgesteld bij het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken integraal van toepassing. De lastvoorwaarden omvatten het bijzonder bestek, inclusief samenvattende meetstaat en offerteformulier.
      Bijzonderheden bij de besluitvorming

      Raadslid Guido Vaganée, namens de fractie N-VA, geeft een toelichting middels powerpointpresentatie.

      De fractie N-VA stelt volgend amendement voor:

      Voert dit punt van de agenda af.

      Er vindt een publieke stemming plaats.

      Dit amendement wordt met 10 stemmen (Jan Fonderie, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes) voor en 12 stemmen (Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven,  Luc De Weerdt, Hilde Smets, Daan Versonnen,  Pascal Vercammen) tegen afgekeurd.

      Financiële gevolgen

      Raming: € 66.200 excl. btw of € 80.102 incl. 21% btw.

      Visum:

      Adviezen
      • Gunstig visum FA 2023/00082 van Financiele dienst van 17 april 2023

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Luc De Weerdt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Pascal Vercammen
      Tegenstanders: Jan Fonderie, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen
      Besluit

      Artikel 1 - Stelt de voorwaarden van de overheidsopdracht 'Aanbrengen wegmarkeringen fietsvriendelijke straten' vast, zoals vermeld in het bestek met nr. 2023/453, opgesteld door de technische dienst en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. 

      Artikel 2  - Kiest als wijze van gunning voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure, doch indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.

    • Overheidsopdrachten - Voorwaarden van de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027' en wijze van gunning: Vaststelling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Er dient een nieuwe overheidsopdracht opgestart te worden voor het lappen van de ramen van de verschillende gemeentelijke gebouwen. 

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de voorwaarden van de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027' vast te stellen en de wijze van gunnen te bepalen. 

      • Wat de voorwaarden van de overheidsopdracht betreft: Ramen lappen gebouwen 2023-2027.
      • Wat de wijze van gunning betreft: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

      Raming: € 46.490,00 excl. btw of € 56.252,90 incl. 21% btw.

      Voorgeschiedenis
      • 28/03/2023: Mail van Petra Mees, diensthoofd sport & jeugd, met akkoord om de gemeente in naam en voor rekening van vzw Berentrode te laten optreden voor de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027'.
      • 05/04/2023: Brief van Walter Casteels, voorzitter vzw Krankhoeve, met akkoord om de gemeente in naam en voor rekening van de vzw Krankhoeve te laten optreden voor de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027'.
      • 26/04/2023: Besluit van de raad van bestuur van het AGBPB houdende machtiging aan de gemeente om in naam en voor rekening van het AGBPB op te treden voor de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027'.
      • 26/04/2023: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende machtiging aan de gemeente om in naam en voor rekening van het OCMW op te treden voor de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027'.
      Feiten en context

      Er moet een nieuwe overheidsopdracht opgestart worden voor het lappen van de ramen van de verschillende gemeentelijke gebouwen. De vorige opdracht loopt af op 31/10/2023.

      De technische dienst stelt voor om deze opdracht voor 4 jaar te voorzien, van 01/11/2023 tot 31/10/2027.

      Aangezien de deelnemende ondernemers een plaatsbezoek moeten uitvoeren, is het aangewezen de procedure tijdig op te starten.

      Adviezen
      Juridische grond
      • Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
      • De Wet van 17/06/2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
      • De Wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42,§1, 1° a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
      • Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 90 1°.
      • Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
      • Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019 houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.
      Argumentatie
      • Aangezien het vooropgestelde bedrag lager ligt dan € 140.000 excl. btw, wordt er voorgesteld de overheidsopdracht te gunnen via de meest soepele procedure, namelijk de onderhandelingsprocedure zonder naleving van bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.
      • Tevens moeten de voorwaarden van de overheidsopdrachten worden vastgesteld. In dit geval zijn de algemene uitvoeringsregels zoals deze werden vastgesteld bij het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken integraal van toepassing. De lastvoorwaarden omvatten het bijzonder bestek, inclusief samenvattende meetstaat en offerteformulier.
      Financiële gevolgen

      Raming: € 46.490,00 excl. btw of € 56.252,90 incl. 21% btw.

      De raming kan als volgt worden opgesplitst:

      • OCMW: € 3.760,00 excl. btw of € 4.549,60 incl. 21% btw.
      • AGBPB: € 11.020,00 excl. btw of € 13.334,20 incl. 21% btw.
      • vzw Krankhoeve: € 12.220,00 excl. btw of € 14.786,20 incl. 21% btw.
      • Gemeente Bonheiden: € 16.040,00 excl. btw of € 19.408,40 incl. 21% btw.
      • vzw Berentrode: € 3.450,00 excl. btw of € 4.174,50 incl. 21% btw.

      Financieel advies:

      Adviezen
      • Gunstig visum FA 2023/00076 van Financiele dienst van 11 april 2023

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Marcel Claes
      Onthouders: Jan Fonderie, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Charlotte Pittevils
      Resultaat: Met 18 stemmen voor, 4 onthoudingen
      Besluit

      Artikel 1 - Stelt de voorwaarden van de overheidsopdracht 'Ramen lappen gebouwen 2023-2027' vast, zoals vermeld in het bestek met nr. 2023/452, opgesteld door de technische dienst en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. 

      Artikel 2  - Kiest als wijze van gunning voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure, doch indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.

      Artikel 3 – Het voorstel tot gunning zal vóór de toewijzing door het college van burgemeester en schepenen aan vzw Krankhoeve, vzw Berentrode en het OCMW worden voorgelegd.

    • Overheidsopdrachten - Overeenkomst ter vestiging van een recht van opstal voor de cabine van Fiberklaar in Bareelveld: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Fiberklaar wenst aan de rand van het speelplein van het Bareelveld een wijkcentrale te plaatsen. 

      Aangezien het speelplein gemeentelijke eigendom is, wil Fiberklaar zeker zijn dat de cabine daar de volgende jaren mag blijven staan. Dit kan door aan Fiberklaar een recht van opstal te verlenen.

      Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de overeenkomst ter vestiging van een recht van opstal goed te keuren.

      Voorgeschiedenis
      • 19/07/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen, waarbij principieel akkoord werd gegaan dat de wijkcentrale van Fiberklaar aan de rand van het speelplein van het Bareelveld wordt geplaatst. 
      • 07/02/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen, waarbij de omgevingsvergunning voor de plaatsing van de wijkcentrale van Fiberklaar aan de rand van het speelpleintje van het Bareelveld werd afgeleverd. 
      Feiten en context
      • Fiberklaar is een nieuwe nutsmaatschappij die een glasvezelnetwerk uitrolt, waarvan verschillende telecomdiensten gebruik van kunnen maken. Ze voorzien een lus in Sint-Katelijne-Waver, die ook de Putsesteenweg zal aandoen.
      • Op geregelde afstanden moet er een wijkcentrale geplaatst worden. Dit is een cabine die vergelijkbaar is met een elektriciteitscabine en is 14 m² groot en 2 m hoog. De wijkcentrale zou in de buurt van de Oude straat moeten staan. Het speelpleintje in het Bareelveld bleek de ideale locatie te zijn. 
      • Aangezien het speelplein gemeentelijke eigendom is, wil Fiberklaar zeker zijn dat de cabine daar de volgende jaren mag blijven staan. Dit kan door aan Fiberklaar een recht van opstal te verlenen.
      • Vooraleer door een notaris de akte te laten opmaken, wenst Fiberklaar een overeenkomst ter vestiging van een recht van opstal voor de cabine in het Bareelveld met de gemeente af te sluiten. Hiermee is Fiberklaar zeker dat de gemeente akkoord gaat met een recht van opstal. 
      Advies

      Advies van de dienst sport en jeugd:

      Adviezen
      • Advies ADV/2023/306 van Petra Mees van 17 april 2023: Gunstig

      Juridische grond
      • Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 41, 11° betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
      • De geactualiseerde code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen, door de gemeenteraad goedgekeurd op 25/01/2017, die in werking trad op 01/01/2018
      Argumentatie

      Het verlenen van een recht van opstal is een daad van beschikking over onroerende goederen, dewelke onder de bevoegdheid van de gemeenteraad valt.

      Financiële gevolgen

      Aan het goedkeuren van de overeenkomst ter vestiging van een recht van opstal zijn geen kosten verbonden.

      Adviezen
      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel - Keurt de overeenkomst ter vestiging van een recht van opstal voor de cabine van Fiberklaar in het Bareelveld goed.

    • Bibliotheek - Toekenning opbrengst boekenverkoop bibliotheek najaar 2022 aan goed doel: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      In november 2022 organiseerde de bibliotheek een verkoop van afgevoerde werken. Dit leverde € 447,15 op.

      Bij de voorbereiding van de verkoop opperde o.m. de bibliotheekraad de opbrengst ervan te schenken aan een goed doel, zoals Luisterpuntbibliotheek, Broekstraat 49-53, 1000 Brussel. Luisterpuntbibliotheek voorziet o.m. de gemeentelijke bibliotheken gratis van info en materialen voor lezers met een visuele beperking. Ook de openbare bibliotheek van Bonheiden maakt hier gebruik van.

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toekenning van de opbrengst aan een goed doel, goed te keuren en om het goed doel te bepalen.

      Voorgeschiedenis
      • 30/06/2021: Besluit van de gemeenteraad waarbij het retributiereglement op de diensten van de openbare bibliotheek wordt goedgekeurd. Hierin wordt de prijs van een afgevoerd werk vastgelegd op € 0,25 per boek.
      • 21/09/2022: Vergadering van de bibliotheekraad waarbij de verkoop wordt besproken en waarbij wordt voorgesteld de opbrengst ervan te schenken aan Luisterpuntbibliotheek, Broekstraat 49-53, 1000 Brussel, gezien de connectie met de bibliotheekwerking.
      • 27/09/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen waarbij de organisatie van een verkoop van afgevoerde bibliotheekmaterialen wordt goedgekeurd.
      • 11/10/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen waarbij de verkoopdagen van de afgevoerde bibliotheekmaterialen worden vastgelegd van 04/11/2022 tot en met 06/11/2022.
      Feiten en context

      Bij een verkoop van afgevoerde bibliotheekmaterialen is de opbrengst niet te voorspellen. Uiteindelijk leverde deze verkoop € 447,15 op.

      Omdat het specifiek een bibliotheek-gerelateerde activiteit betreft, is een goed doel dat verband houdt met de bibliotheekwerking, een mogelijke optie. Luisterpuntbibliotheek is de Vlaamse openbare bibliotheek voor personen met een leesbeperking. Zij leveren hiervoor ook gratis Daisyboeken (een vorm van gesproken boek) aan openbare bibliotheken. De bibliotheek van Bonheiden maakt hier o.a. gebruik van voor de zowat 40 werken voor de “Leesjury”, zodat ook kinderen met b.v. dyslexie of een andere visuele beperking, hieraan kunnen deelnemen.

      Advies

      Als de opbrengst van de verkoop aan een goed doel wordt geschonken, stelt de bibliotheekraad Luisterpuntbibliotheek, Broekstraat 49-53, 1000 Brussel, voor als mogelijk goed doel.

      Juridische grond

      Het decreet over het lokaal bestuur

      Financiële gevolgen

      Zowel de inkomsten als de uitgaven voor de gemeente bedragen € 447,15.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Enig artikel – Keurt de schenking van de opbrengst van de boekenverkoop van november 2022, ter waarde van € 447,15 aan Luisterpuntbibliotheek, Broekstraat 49-53, 1000 Brussel, goed.

    • Onderwijs - Algemeen kader van de aanwervings- en bevorderingsprocedure voor het ambt van directeur basisonderwijs: Vaststelling

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een algemeen kader voor de werving en selectie van een directeur voor het gemeentelijk basisonderwijs vast te leggen.

      Voorgeschiedenis
      • 25/06/2019: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende vaststelling wervingsreserve directeur gemeentelijk lager onderwijs, met geldigheidsduur t.e.m. 30/06/2022.
      • 03/07/2019: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende aanstelling van een directeur gemeentelijk lager onderwijs op proef.
      • 01/06/2021: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende stopzetting na proeftijd van de aangestelde directeur lager onderwijs.
      • 29/06/2021: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende aanstelling van een tijdelijke directeur gemeentelijk lager onderwijs voor het schooljaar 2021-2022.
      • 31/05/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende aanstelling van een tijdelijke directeur gemeentelijk lager onderwijs voor het schooljaar 2022-2023.
      • 11/04/2023: Besluit van de algemeen directeur houdende vaststelling functiebeschrijving directeur gemeentelijk basisonderwijs.
      • 12/04/2023: Mail van Herman Van Herp (ACV) m.b.t. het akkoord van het protocol en de ondertekening. Van de andere leden van het AB(O)C werd er geen reactie ontvangen.
      • 17/04/2023: Advies van de schoolraad GEBO: positief mits aanpassing, zie verslag in bijlage voor details.
      Feiten en context
      • Het besluit van de gemeenteraad van 20/12/2017 houdende vaststelling gemeentelijke rechtspositieregeling is niet van toepassing op een directeur uit het gemeentelijk basisonderwijs.
      • De gemeenteraad dient een kader voor de werving en selectie van de directeur gemeentelijk basisonderwijs vast te stellen.
      • Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het vaststellen van de concrete, individuele selectieprocedure, de aanstelling, vaste benoeming, ontslag en afzetting van personeelsleden evenals voor het toekennen van een afwezigheid, een verlof, een terbeschikkingstelling, een affectatie, een zorgkrediet en een loopbaanonderbreking.
      • Met het oog op de opstart van een selectieprocedure, is het aangewezen dat er een nieuw algemeen kader voor werving en selectie van een directeur voor het gemeentelijk basisonderwijs vastgelegd wordt.
      • De kandidaten moeten voldoen aan de minimale voorwaarden die voor het begeven van het ambt zijn vastgesteld door de Vlaamse overheid. Het personeelslid moet om vast benoemd te worden in een selectie- of bevorderingsambt, op het ogenblik van de vaste benoeming voldoen aan de volgende voorwaarden:
        1. Houder zijn van het vereist of voldoende geacht bekwaamheidsbewijs vastgesteld voor dit specifieke selectie- of bevorderingsambt, organiek of bij overgangsmaatregel. Voor een aanstelling in het ambt van directeur is een bekwaamheidsbewijs ten minste professionele bachelor + een bewijs van pedagogische bekwaamheid (BPB) vereist. (Bijlage 1)
        2. Als laatste evaluatie geen evaluatie met de eindconclusie ‘onvoldoende’ hebben verkregen in het desbetreffende selectie- of bevorderingsambt bij het schoolbestuur waar de vacante betrekking zich situeert. Als het personeelslid niet werd geëvalueerd, wordt aan deze voorwaarde geacht voldaan te zijn;
        3. Voldoen aan de algemene wervingsvoorwaarden van artikel 19. (Bijlage 2)
      Advies
      • Advies van de schoolraad met betrekking tot het functieprofiel van de directeur van 17/04/2023: positief mits aanpassing bij punt 5, artikel 7.
      • Protocol van het AB(O)C van 19/04/2023: Akkoord.
      Juridische grond
      • Decreet van 27/03/1991 betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, en latere aanpassingen, inzonderheid artikel 19, 37 bis,§1, 40, 41 en 42.
      • Besluit van de Vlaamse Regering van 17/06/1997 betreffende de opdracht van het personeel in het basisonderwijs.
      • Artikel 18, 40, 56,§1 en 182 van het Decreet over het lokaal bestuur.
      • Het Decreet betreffende het basisonderwijs van 25/02/1997, inzonderheid artikel artikel 73,§1, 1°; 2° en 6°.
      Argumentatie

      Gelet op het feit dat er een vacante post is voor directeur lager onderwijs, die reeds 2 jaar tijdelijk wordt ingevuld, wenst het bestuur over te gaan tot een vaste aanstelling voor deze functie. De gemeenteraad dient een algemeen kader vast te leggen voor de werving en selectie van een directeur basisonderwijs. Voorgesteld wordt om de selectieprocedure zoveel als mogelijk te laten gelijklopen met de selectieprocedure voor het gemeentelijk personeel zoals opgenomen in de gemeentelijke rechtspositieregeling.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1 - Stelt vast dat het ambt van directeur basisonderwijs toegankelijk wordt gesteld bij aanwerving of bij bevordering. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt bij de openstelling van het ambt:

      • Of dit ambt wordt opengesteld bij aanwerving of bij bevordering;
      • Of er al dan niet een wervingsreserve wordt aangelegd;
      • De geldigheidsduur van de eventuele wervingsreserve met een maximum van 6 jaar, inclusief verlengingen.

      Artikel 2 - Stelt vast dat de kandidaten die zijn opgenomen in de wervingsreserve hieruit worden geschrapt:

      • Op eigen verzoek;
      • Indien ze niet binnen de 15 kalenderdagen reageren indien hen een betrekking wordt aangeboden;
      • Indien ze verzaken aan een oproep voor invulling van een vacature en nalaten te verzoeken om in de wervingsreserve opgenomen te blijven.

      Artikel 3 - Stelt vast dat de kandidaten moeten voldoen aan de minimale voorwaarden die voor het begeven van het ambt zijn vastgesteld door de Vlaamse overheid. Aanvullend moeten zij:

      • Op de uiterste inschrijvingsdatum een (dienst)anciënniteit van minstens 5 jaar verworven hebben in het door de Vlaamse gemeenschap georganiseerde onderwijs of in een onderwijsdienst van een openbaar bestuur of minstens 5 jaar ervaring in een leidinggevende functie kunnen voorleggen in een andere sector, met aantoonbare interesse voor, affiniteit met en kennis van de werking van het basisonderwijs;
      • Reeds benoemd zijn in het basisonderwijs;
      • Geen negatieve evaluatie hebben ontvangen bij een vorige of de huidige werkgever;
      • Minstens 1 schooljaar ervaring als (plaatsvervangend) directeur kunnen voorleggen óf een attest van deelname aan een cursus voor kandidaat directeurs en/of beginnende directeurs en/of gevorderden bij OVSG kunnen voorleggen;
      • Slagen voor het aanwervings- of bevorderingsexamen;
      • Geschikt bevonden worden als leidinggevende bij de psychotechnische proeven en persoonlijkheidstest afgenomen door een onafhankelijk bureau; 
      • Een uittreksel uit het strafregister, model 596.2, voorleggen of een gelijkwaardig attest uitgereikt door de bevoegde buitenlandse instantie voor wie niet in België gedomicilieerd is, waaruit blijkt dat de persoon van onberispelijk gedrag is om met kinderen om te gaan. Dit attest mag maximaal drie maanden oud zijn.

      Artikel 4 - Stelt vast dat het college van burgemeester en schepenen het specifieke programma van het aanwervings- en bevorderingsexamen en de quotering vastlegt. Dit programma omvat minimaal:

      • Een schriftelijk gedeelte;
      • Een mondeling gedeelte;
      • Een psychosociaal-technisch gedeelte.

      Artikel 5 - Stelt vast dat het college van burgemeester en schepenen de examenjury samenstelt en minstens een voorzitter en een secretaris aanduidt. De leden van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen lid zijn van een jury in een selectieprocedure voor het eigen bestuur. De jury belast met het afnemen van het schriftelijk en mondeling gedeelte van een aanwervings- en/of bevorderingsexamen bestaat uit ten minste 2 leden, waarvan ten minste 1/3 extern is aan het eigen bestuur. Afgevaardigde waarnemers kunnen de selectieproef bijwonen, zonder evenwel te zetelen in de jury en deel te nemen aan de deliberatie.

      Artikel 6 - Stelt vast dat het college van burgemeester en schepenen de duurtijd bepaalt van de proefperiode. Deze duurt maximaal 24 kalendermaanden (2 volledig schooljaren). De diensten die een kandidaat ononderbroken in het ambt van directeur vervuld heeft, als tijdelijke aanstelling of waarnemend, worden in aanmerking genomen voor de proeftijd, op voorwaarde dat het personeelslid daarvoor een gunstig evaluatieresultaat heeft gekregen. Daartoe kan het personeelslid, ten vroegste op het moment waarop de proeftijd is verstreken, een evaluatie vragen. Als evaluatiecriteria gelden de taken, competenties en attitudes zoals vermeld in de functiebeschrijving.

      Artikel 7 - Stelt vast dat tussen de bekendmaking van een vacature en de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen, minstens veertien kalenderdagen verlopen. De dag van de bekendmaking van de vacature is niet in de termijn begrepen, de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen wel. Als de uiterste datum op een zaterdag, zondag of feestdag valt, wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende werkdag. De datum van de verzending, hetzij per post hetzij per mail, van de kandidatuur wordt beschouwd als de datum waarop de kandidatuur is ingediend. Indien de kandidatuur wordt afgegeven, dan geldt de datum van afgifte. Op de uiterste datum van kandidaatstelling wordt de vacature afgesloten. Een te laat ingediende kandidatuur wordt niet aanvaard.

      Artikel 8 - Bepaalt volgende wijze van bekendmaking van de vacature:

      • In geval van aanwerving: De externe bekendmaking gebeurt via de meest geschikte communicatiekanalen en dient minimaal gepubliceerd te worden op de website van de Gemeente Bonheiden en VDAB. De vacature wordt ook intern bekendgemaakt.
      • In geval van bevordering: Het college van burgemeester en schepenen doet een schriftelijke oproep aan alle kandidaten, binnen de door de gemeenteraad vastgelegde voorwaarden. Deze schriftelijke oproep gebeurt per post of per aangetekend schrijven.
      • De vacature wordt eveneens intern bekendgemaakt via het intranet.

      Artikel 9 - Het vacaturebericht bevat ten minste:

      • Een omschrijving van de vacante betrekking;
      • De aanwervings- en/of bevorderingsvoorwaarden;
      • De wijze waarop men zich kandidaat kan stellen;
      • De uiterste datum om zich kandidaat te stellen.
    • Intergemeentelijke samenwerking - Aanduiding afgevaardigde raad van bestuur en algemene vergadering IGEMO: Wijziging

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      De gemeente Bonheiden is aangesloten bij IGEMO.

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met volgende wijziging:

      • Pascal Vercammen als afgevaardigde voor de raad van bestuur;
      • Een gemeenteraadslid aan te duiden als afgevaardigde voor de algemene vergadering;
      • Bart Vanmarcke als plaatsvervangend afgevaardigde voor de algemene vergadering.
      Voorgeschiedenis
      • 30/01/2019: Gemeenteraadsbeslissing houdende afvaardiging in de organen van de dienstverlenende vereniging IGEMO.
      • 24/11/2021: Gemeenteraadsbeslissing houdende de wijziging in afvaardiging in de organen van de dienstverlenende vereniging IGEMO.
      • 30/11/2022: Mail van IGEMO houdende de vraag een herverdeling van het stemmenaandeel tussen de afgevaardigden te herzien.
      • 25/01/2023: Gemeenteraadsbeslissing houdende de wijziging van de afgevaardigden van de algemene vergadering. 
      • 01/03/2023: Zitting van de gemeenteraad waarin raadslid Rudi Withaegels aangeeft voortaan als onafhankelijke te zetelen.
      Feiten en context
      • IGEMO is een samenwerkingsverband tussen gemeenten dat in het kader van streekontwikkeling volgende diensten verleent aan de steden en gemeenten. IGEMO beschikt onder andere over een algemene vergadering en een raad van bestuur.
      • Wat de algemene vergadering betreft: 
        • Het aantal afgevaardigden van een gemeente in de algemene vergadering van IGEMO wordt bepaald door het inwonersaantal en de kapitaalinbreng. De gemeente Bonheiden kan 2 vertegenwoordigers aanduiden.
        • De afgevaardigden moeten gemeenteraadslid zijn.
        • Zij kunnen voor de gehele duur van de bestuursperiode worden aangeduid. In toepassing van art. 432 van het Decreet over het lokaal bestuur moet de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger(s) nog wel worden herhaald voor elke algemene vergadering.
      • Wat de raad van bestuur betreft: De leden van de raad van bestuur worden op voordracht van de deelnemers door de algemene vergadering benoemd.
        • Stemgerechtigde leden
          • Het aantal mandaten van een gemeente in de raad van bestuur van IGEMO wordt bepaald door het inwonersaantal en het soort aandeelhouder. Voor de gemeente Bonheiden kan er 1 vertegenwoordiger worden voorgedragen.
          • Maximaal 2/3 van de bestuurders mag van hetzelfde geslacht zijn.
          • De kandidaat-bestuurder hoeft geen gemeenteraadslid te zijn. Indien de kandidaat geen gemeenteraadslid is dan dient de deskundigheid m.b.t. de doelstellingen van IGEMO manifest aantoonbaar te zijn. De voordracht van deze deskundige moet uitdrukkelijk worden gemotiveerd en vergt een twee derde meerderheid.
        • Leden met raadgevende stem 
          • Aan de raad van bestuur van IGEMO worden 3 leden met raadgevende stem toegevoegd. Deze leden worden rechtstreeks door de gemeenteraad aangeduid. 
          • Deze leden moeten in de gemeenteraad verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.
          • De gemeente Bonheiden kan 1 vertegenwoordiger met raadgevende stem aanduiden (niet verplicht).
          • Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan drie bedraagt, neemt de algemene vergadering van IGEMO akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt ze de rangorde van de aangeduide leden met raadgevende stem in afdalende volgorde op basis van een aantal vastgelegde criteria.
        • Het betreffen bezoldigde mandaten.
        • Bepaalde ambten, functies, mandaten zijn niet verenigbaar met het mandaat van bestuurder (zie artikel 436 van het Decreet over het lokaal bestuur).
        • Niemand kan gelijktijdig mandaten uitoefenen in de uitvoerende organen van meer dan drie dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen.
        • Over de aanwijzing van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen van andere rechtspersonen dient geheim te worden gestemd.
      • Op 24/11/2021 werd Rudi Withaegels aangeduid als afgevaardigde voor de raad van bestuur. Op 25/01/2023 werd Pascal Vercammen aangeduid als afgevaardigde voor de algemene vergadering en Daan Versonnen als plaatsvervangend afgevaardigde. Omdat Rudi Withaegels aangaf per 01/03/2023 als onafhankelijke te willen zetelen in de gemeenteraad, dient de afvaardiging vanuit de fracties vertegenwoordigd in het college van burgemeester en schepenen herzien te worden. Zij dragen de volgende kandidaten voor:
        • Pascal Vercammen als afgevaardigde voor de raad van bestuur;
        • Een gemeenteraadslid aan te duiden als afgevaardigde voor de algemene vergadering;
        • Bart Vanmarcke als plaatsvervangend afgevaardigde voor de algemene vergadering.
      Juridische grond
      • Het Decreet over het lokaal bestuur, in bijzonder artikel 434, §1 en §2.
      • De statuten van IGEMO in bijzonder artikel 18, 20 en 26.
      Geheime stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Gestemd: Julie De Clerck, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Hilde Schueremans, Pascal Vercammen, Yves Goovaerts, Daan Versonnen, Marcel Claes, Wim Van der Donckt, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Charlotte Pittevils, Geert Teughels, Mieke Van den Brande, Frans Uytterhoeven, Luc De Weerdt, Eddy Michiels, Hilde Smets, Rudi Withaegels, Bart Vanmarcke, Lode Van Looy
      Stemmen voor: 22
      Stemmen tegen: 0
      Onthoudingen: 0
      Resultaat:

      Stemming 1: afgevaardigde raad van bestuur IGEMO:

      • met 14 stemmen Pascal Vercammen;
      • met 4 stemmen Rudi Withaegels;
      • met 3 stemmen Karl Theerens;
      • met 1 onthouding.

      Stemming 2: afgevaardigde algemene vergadering IGEMO:

      • met 13 stemmen Julie De Clerck;
      • met 9 stemmen Marcel Claes.

      Stemming 3: plaatsvervangend afgevaardigde algemene vergadering IGEMO:

      • met 13 stemmen Bart Vanmarcke;
      • met 4 stemmen Julie De Clerck;
      • met 2 stemmen Lode Van Looy;
      • met 1 stem Eddy Michiels;
      • met 1 stem Rudi Withaegels;
      • met 1 stem Marcel Claes.
      Besluit

      Artikel 1 - Duidt aan als afgevaardigde namens de gemeente Bonheiden voor de raad van bestuur van IGEMO: Pascal Vercammen.

      Deze aanduiding geldt tot de eerste algemene vergadering in het jaar 2025. 

      Artikel 2 - Duidt aan als afgevaardigde namens de gemeente Bonheiden voor de (buitengewone) algemene vergadering van IGEMO: Julie De Clerck.

      Deze aanduiding geldt tot de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

      Artikel 3 - Duidt aan als plaatsvervangend afgevaardigde namens de gemeente Bonheiden voor de (buitengewone) algemene vergadering van IGEMO: Bart Vanmarcke.

      Artikel 4 - Zendt een afschrift van dit besluit ter kennisgeving aan IGEMO.

    • Sociaal beleid - Vertegenwoordiging raad van bestuur Woonmaatschappij Rivierenland: Aanduiding

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      De Vlaamse Regering wilde dat de activiteiten van sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM's) en sociale verhuurkantoren (SVK's) tegen 01/01/2023 gezamenlijk worden uitgevoerd door éénzelfde woonactor per gemeente, de Woonmaatschappij Rivierenland.  

      Aan de gemeenteraad wordt gevraagd volgende afgevaardigden voor de Woonmaatschappij Rivierenland aan te duiden:

      • Hilde Schueremans als afgevaardigde voor de raad van bestuur;
      • Mieke Van den Brande als plaatsvervangend afgevaardigde voor de raad van bestuur.
      Voorgeschiedenis
      • 27/10/2021: Besluit van de gemeenteraad houdende de afbakening van werkingsgebieden voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij.
      • 21/06/2022: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende vorming woonmaatschappij - deelname stuurgroep - vertegenwoordiger gemeente: Aanduiding.
      Feiten en context

      Op vrijdag 04/02/2022 bereikte de Vlaamse Overheid een akkoord over de werkingsgebieden. Het door de Vlaamse regering besliste werkingsgebied Rivierenland - Midden omvat de gemeentes Lier, Duffel, Sint-Katelijne-Waver en Bonheiden. De lokale besturen van desbetreffende gemeentes zijn een belangrijke actor binnen het omvormingstraject van de Woonmaatschappij. De transitie naar één maatschappij is een kans voor de lokale besturen om hun regierol inzake sociaal woonbeleid te versterken. De lokale besturen zullen in de toekomst een belangrijke rol vervullen in het bepalen van de toewijsraad en zullen plaats nemen in de toekomstige bestuursorganen.

      Vanuit de sociale huisvestingsmaatschappij willen ze de verankeringen van de lokale besturen en het aanbieden van de regierol in de transitie nu reeds uitwerken (brief zie bijlage).

      Ze streven om de regierol te construeren in de vorm van een stuurgroep. De stuurgroep is:

      • een klankbord in dewelke informatiedoorstroming en kennisname centraal staat;
      • een terugkoppelingsmoment in dewelke de verschillende trajecten die deel uitmaken van de transitieopdracht besproken worden;
      • een anticipatief aligneren van de toekomstige raad van bestuur van de Woonmaatschappij Rivierenland - Midden.

      Verdere specificaties van de stuurgroep zijn:

      • bestaat uit één vertegenwoordiger per gemeente, de voorzitters en de directeurs van de woonactoren en de externe begeleiders;
      • de vertegenwoordigers van de lokale besturen worden in deze stuurgroep via een tweemaandelijkse digitale bijeenkomst geïnformeerd over de stappen die gezet worden in de vorming van de woonmaatschappij.

      Tijdens de zitting van 21/06/2022 van het college van burgemeester en schepenen werd Hilde Schueremans aangeduid als afgevaardigde voor de stuurgroep van de Woonmaatschappij Rivierenland. Mieke Van den Brande werd aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde voor de stuurgroep.

      Juridische grond

      Het Decreet over het lokaal bestuur. 

      Argumentatie
      • Aangezien Hilde Schueremans, schepen van sociaal zaken en wonen, aangeduid werd als afgevaardigde voor de stuurgroep van de Woonmaatschappij Rivierenland, wordt zij nu ook voorgedragen als afgevaardigde voor de raad van bestuur door de meerderheidspartijen.
      • Om dezelfde reden wordt Mieke Van den Brande voorgedragen als plaatsvervangend afgevaardigde voor de raad van bestuur van de Woonmaatschappij Rivierenland door de meerderheidspartijen. 
      Geheime stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Gestemd: Marcel Claes, Daan Versonnen, Guido Vaganée, Pascal Vercammen, Jan Fonderie, Geert Teughels, Bart Vanmarcke, Julie De Clerck, Mieke Van den Brande, Frans Uytterhoeven, Hilde Smets, Karolien Huibers, Barbara Maes, Hilde Schueremans, Charlotte Pittevils, Lode Van Looy, Eddy Michiels, Luc De Weerdt, Rudi Withaegels, Annick Van den Broeck, Yves Goovaerts, Wim Van der Donckt
      Stemmen voor: 22
      Stemmen tegen: 0
      Onthoudingen: 0
      Resultaat:

      Stemming 1: afgevaardigde voor de raad van bestuur Woonmaatschappij Rivierenland:

      • met 21 stemmen: Hilde Schueremans;
      • met 1 stem: Eddy Michiels.

      Stemming 2: plaatsvervangend afgevaardigde voor de raad van bestuur Woonmaatschappij Rivierenland:

      • met 16 stemmen: Mieke Van den Brande;
      • met 2 stemmen: Daan Versonnen;
      • met 1 stem: Bart Vanmarcke;
      • met 1 stem: Eddy Michiels;
      • met 1 stem: Pascal Vercammen;
      • met 1 stem: Marcel Claes.
      Besluit

      Artikel 1 - Duidt Hilde Schueremans aan als afgevaardigde namens de gemeente Bonheiden voor de raad van bestuur van de Woonmaatschappij Rivierenland.

      Artikel 2 - Duidt Mieke Van den Brande aan als plaatsvervangende afgevaardigde namens de gemeente Bonheiden voor de raad van bestuur van de Woonmaatschappij Rivierenland.

      Artikel 3 - Zendt een afschrift van dit besluit aan de Woonmaatschappij Rivierenland.

    • Welzijn - Motie oproep vrijlating van Olivier Vandecasteele: Goedkeuring

      Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
      Lode Van Looy, burgemeester
      Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
      Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
      Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Karl Theerens, gemeenteraadslid

      Sinds 24/02/2022 is de Doornikse inwoner Olivier Vandecasteele gevangen in Iran, zonder enige vorm van motivering. De omstandigheden waarin Olivier Vandecasteele in de gevangenis verblijft zijn te betreuren en onmenselijk. Ze hebben rampzalige gevolgen voor zijn mentale en fysieke gezondheid. Bovendien werd zijn recht op verdediging niet gerespecteerd.

      Alle diplomatieke oplossingen moeten worden geactiveerd om Olivier Vandecasteele te bevrijden. Dit is wat deze motie voorstelt.

      Feiten en context
      • Gelet op de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens op 10/12/1948;
      • Gelet op het Internationaal Verdrag van 16/12/1966, inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Iran partij is;
      • Gelet op het Internationaal Verdrag van 16/12/1966 inzake economische, sociale en culturele rechten, waarbij Iran partij is;
      • Gelet op de Resolutie die de Mensenrechtenraad op 22/03/2019 heeft aangenomen over de situatie van de mensenrechten in de Islamitische Republiek Iran;
      • Gelet op de Resolutie van het Europees Parlement van 06/10/2022 over de dood van Mahsa Jina Amini, onderdrukking van de manifestanten voor vrouwenrechten in Iran;
      • Gelet op de richtsnoeren van de Europese Unie inzake foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing ;
      • Overwegende dat de Belgische humanitaire hulpverlener Olivier Vandecasteele op 24/02/2022 door de Iraanse autoriteiten werd gearresteerd wegens spionage;
      • Overwegende dat ter uitvoering van deze arrestatie de heer Olivier Vandecasteele gevangen is gezet;
      • Overwegende dat de gevangenschap in de Evin-gevangenis van februari tot augustus 2022 plaatsvond onder erbarmelijke en onmenselijke omstandigheden;
      • Overwegende dat hij zich momenteel op een onbekende plaats bevindt in omstandigheden die lijken op een gedwongen verdwijning, volgens Tlaleng Mofokeng, bijzonder verslaggeefster over het recht van eenieder op het genot van de hoogst bereikbare lichamelijke en geestelijke gezondheid, en Javaid Rehman, bijzonder verslaggever over de situatie van de mensenrechten in de Islamitische Republiek Iran, Aua Baldé (voorzitster-verslaggeefster), Gabriella Citroni (ondervoorzitster), Luciano Hazan, Angkhana Neelapaijit, Grażyna Baranowska, werkgroep gedwongen of onvrijwillige verdwijningen, alsook Michael Fakhri, bijzonder verslaggever over het recht op voedsel;
      • Overwegende dat de Belgische ambassadeur in 12 maanden, ondanks herhaald aandringen, slechts 7 consulaire bezoeken kreeg onder streng toezicht;
      • Overwegende dat Olivier Vandecasteele dus niet de vrijheid heeft om tijdens deze gesprekken de door hem gewenste onderwerpen aan te halen;
      • Overwegende dat Olivier Vandecasteele de consulaire diensten heeft meegedeeld dat hij buiten medeweten van de plaatselijke Belgische autoriteiten en zijn Iraanse advocaten voor een rechtbank is verschenen, dat zijn door de rechtbank aangewezen “advocaat” tijdens zijn “proces” nooit het woord heeft gevoerd, dat hij voor alle tegen hem ingebrachte beschuldigingen is veroordeeld zonder dat hij zich heeft mogen verdedigen;
      • Overwegende dit onrecht, het gebrek aan vooruitzichten voor Olivier Vandecasteele en zijn detentieomstandigheden hebben zijn gezondheid ernstig aangetast en zijn lichamelijke en geestelijke weerstand verzwakt;
      • Overwegende dat Olivier Vandecasteele midden november een hongerstaking is begonnen, die momenteel onderbroken is;
      • Overwegende dat Olivier Vandecasteele nog steeds bijna een jaar in volledige isolatie zit en dat hij wordt vastgehouden in onmenselijke omstandigheden, hetgeen door de Verenigde Naties en Amnesty International als foltering wordt beschouwd;
      • Overwegende dat Olivier Vandecasteele door de Iraanse justitie is veroordeeld tot 12 jaar gevangenisstraf en 74 zweepslagen;
      • Overwegende dat het recht op een eerlijk proces en een humane behandeling, alsook het internationaal recht ter zake worden genegeerd;
      • Overwegende dat het federale Parlement op 20/07/2022 het wetsontwerp van instemming met verschillende verdragen heeft aangenomen, waaronder het verdrag dat de mogelijkheid regelt om gevangenen tussen België en Iran over te brengen;
      • Overwegende dat het Grondwettelijk Hof op 08/122022 heeft beslist de instemmingswet met het verdrag dat de overbrenging mogelijk maakt, op te schorten;
      • Overwegende dat dit verdrag de weg heeft geopend naar een diplomatieke oplossing van de situatie en een mogelijke vrijlating van Olivier Vandecasteele;
      • Overwegende dat de familie en vrienden van Olivier Vandecasteele helemaal kapot zijn van deze situatie;
      • Overwegende de burgerlijke mobilisatie ter ondersteuning van Olivier Vandecasteele, met name via een petitie waarbij meer dan 130.000 handtekeningen werden verzameld;
      • Overwegende de resolutie op 19/01/2023 unaniem door de Kamer van volksvertegenwoordigers is aangenomen resolutie voor de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van Olivier Vandecasteele.
      Publieke stemming
      Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
      Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1 - Veroordeelt en betreurt de willekeurige detentie van Olivier Vandecasteele en de omstandigheden waaronder deze plaatsvindt.

      Artikel 2 - Roept de federale overheid, de ambassadeur van België in Iran en de ambassadeur van Iran in België op om dringend alle mogelijke diplomatieke procedures in te zetten die kunnen leiden tot de vrijlating van Olivier Vandecasteele.

      Artikel 3 - Roept de federale overheid, de ambassadeur van België in Iran en de ambassadeur van Iran in België op om te waken over de waardigheid van de omstandigheden waarin Olivier Vandecasteele gevangen zit.

De voorzitter sluit de zitting op 26/04/2023 om 23:30.

Namens Gemeenteraad,

Ethel Van den Wijngaert
algemeen directeur

Julie De Clerck
voorzitter gemeenteraad