Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het huidige subsidiereglement mondiaal beleid op te heffen en het nieuwe subsidiereglement mondiaal beleid goed te keuren.
Het subsidiereglement mondiaal beleid zorgt voor de toekenning van gemeentelijke kredieten aan onder andere 4de pijlersorganisaties en noodhulp.
Het subsidiereglement werd geëvalueerd in de loop van 2025 voor een verder gebruik van het hernieuwde reglement voor de periode 2026-2031.
Advies mondiale raad:
De mondiale raad behandelde tijdens de vergadering van 08/05/2025 het gemeentelijk subsidiereglement mondiaal beleid. De voorgestelde wijzigingen vanuit de adviesraad werden mee verwerkt binnen de nieuw versie van het subsidiereglement mondiaal beleid.
Het Decreet over het lokaal bestuur.
Binnen de meerjarenbegroting werd er een krediet van € 37.500 voorzien per kalenderjaar voor ondersteuning van mondiaal beleid binnen dit subsidiereglement.
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2026/00002 van Financiele dienst van 11 januari 2026
Artikel 1 - Heft het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, zoals door de gemeenteraad vastgesteld op 18/12/2019 op.
Artikel 2 - Stelt het subsidiereglement mondiaal beleid vast als volgt:
Subsidiereglement Mondiaal Beleid
Préambule
De toelagen voor mondiaal beleid worden ingeschreven onder actie A2.3.02. Dit budget wordt over de onderstaande posten verdeeld volgens de volgende procentuele verhoudingen:
Als het budget van één van deze vijf onderdelen op 1 oktober niet volledig opgebruikt is, stelt de mondiale raad een advies op ter verdeling van deze middelen over de overige posten.
Dit subsidiereglement loopt tot 31/12/2031.
Titel 1. Ontwikkelingsprojecten in de wereld
ARTIKEL 1. DOELSTELLING VAN DE SUBSIDIE
De gemeente Bonheiden wil met haar Mondiaal Beleid projecten in het Zuiden ondersteunen en hierbij zoveel mogelijk bewoners laten participeren. De gemeente wenst hierbij in te zetten op:
ARTIKEL 2. SUBSIDIEBEDRAG
Binnen de perken van de kredieten die op de goedgekeurde begroting van de gemeente worden voorzien, verleent het gemeentebestuur, subsidies voor internationale ontwikkelingsinitiatieven.
Het jaarlijkse subsidiebedrag kan opgevraagd worden bij de dienst ruimtebeleid en wordt verdeeld volgens een puntensysteem. De subsidies worden toegekend per werkjaar. Een werkjaar loopt van 1 januari tem 31 december.
Formule: 1 punt = TS/TP
Het totaal aantal verdiende punten voor alle ingediende aanvragen die aan de basisvoorwaarden voldoen, wordt samengesteld en dit geeft een totaal = TP (totaal van de toegekende punten).
Het bedrag van de te verdelen subsidies=TS (totaal van de te verdelen subsidies) wordt gedeeld door dit nieuwe totaal (TP). Dit geeft de euro-waarde van 1 punt weer.
Elk project krijgt a rato van zijn behaalde punten subsidies toegekend.
De maximale subsidie die een project kan ontvangen is begrens tot € 6000.
ARTIKEL 3. ONTVANKELIJKHEIDSVOORWAARDEN AANVRAGER
De aanvrager dient:
ARTIKEL 4. ONTVANKELIJKHEIDSVOORWAARDEN DOSSIER
ARTIKEL 5. INHOUDELIJKE BEOORDELINGSCRITERIA
(0 tot 5 punten) Op welke manier wordt er samengewerkt met de lokale gemeenschap en hoe is deze georganiseerd?
(0 tot 5 punten) Wat zijn de vooruitzichten voor het project om zelfredzaam te worden?
(0 tot 5 punten) Motiveer hoe de doelgroep inspraak krijgt en op welke wijze participatie tot stand komt binnen het project?
(0 tot 5 punten) Welke Duurzame OntwikkelingsDoelstellingen (DOD’s of SDG’s) worden gelinkt aan het project?
(0 tot 5 punten) Omschrijving van het financieel plan voor het project.
(0 tot 5 punten) Omschrijving van het stappenplan voor het project met voorziene timing.
(0 tot 5 punten) Wanneer is het project geslaagd? Wat zijn de succescriteria?
(0 tot 5 punten) Hoe zal het project worden opgevolgd en geëvalueerd?
ARTIKEL 6. PROCEDURE
§1 Projectdossiers kunnen om de twee jaar worden ingediend.
§2 Na goedkeuring van het project door het college van burgemeester en schepenen wordt het bedrag voor het eerste werkjaar van de subsidie uitgekeerd.
§3 In het tweede jaar van de cyclus leest de subsidiecommissie de verantwoordings- verslagen en maakt haar advies over aan de Mondiale Raad. De raad neemt kennis van het advies, heeft de mogelijkheid om afwijkende opmerkingen toe te voegen en maakt dit geheel over aan het college van burgemeester en schepenen. Op basis van dit advies wordt beslist over het al dan niet uitbetalen van de subsidie voor het tweede werkjaar.
§4 De aanvraag (aanvraagformulier + bijlagen) gebeurt uitsluitend via het digitaal loket van de gemeente (subsidieaanvraag voor ontwikkelingsprojecten in de wereld) voor de uiterste inleveringdatum. Het tijdstip van digitale ontvangst geldt als inleveringdatum.
ARTIKEL 7. SUBSIDIECOMMISSIE
§1 De ingediende aanvragen worden door een commissie van maximum 5 leden beoordeeld. De commissie wordt samengesteld uit volgende personen:
Deze commissie wordt verkozen op de eerste vergadering van de Mondiale Raad van het jaar waarin de subsidies toegekend worden. Bij meer dan 4 kandidaten vanuit de leden, zullen de leden van de adviesraad tot stemming overgaan.
§2 De commissie kan het recht op zich nemen om een onafhankelijk persoon te raadplegen om te assisteren bij de beoordeling van de projecten.
§3 Voor de beoordeling van het dossier doet de commissie een beroep op het voor haar uitgeschreven beoordelingsschema.
§4 De subsidiecommissie komt tot één advies per subsidiedossier.
§5 De subsidiecommissie brengt haar advies over aan de Mondiale Raad. De raad neemt kennis van het advies en heeft de mogelijkheid om afwijkende opmerkingen toe te voegen en maakt dit geheel, ook deze die niet ontvankelijk verklaard werden, over aan het college van burgemeester en schepenen.
§6 Als het college van burgemeester en schepen afwijkt van het advies van de Mondiale Raad, zal het de adviesraad op de hoogte brengen aan de hand van een gemotiveerd schrijven.
ARTIKEL 8. CONTROLEMAATREGELEN EN SANCTIES
§1 Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op de toekenning van de subsidies moet de aanvrager verantwoording afleggen over de besteding van zijn toegekende subsidies. Op basis van deze verantwoording kan de tweede schijf uitbetaald worden.
Deze verantwoording wordt overgemaakt via het formulier op het digitale loket van de gemeente (verantwoording ontwikkelingsprojecten in de wereld).
§2 De financiële verantwoording gebeurt door:
§3 Controlemaatregelen en sancties over het inleveren van de vereiste verantwoordingsdocumenten:
Als de aanvrager zijn verantwoording niet binnen stuurt, dan wordt deze door de bevoegde dienst gewezen op zijn nalatigheid en krijgt hij nog twee weken de kans om dit recht te zetten. Als aan deze tweede kans geen gevolg wordt gegeven dan wordt dit ter kennis gebracht van het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist binnen het jaar dat volgt op de toekenning van de subsidies tot het al dan niet terugvorderen van de reeds uitgekeerde subsidies. Indien nodig kan het college van burgemeester en schepenen hieromtrent advies vragen aan de Mondiale Raad.
§4 Controlemaatregelen en sancties over de vooropgestelde doelstellingen:
De ontvangen verantwoordingsstukken worden door de gemeente overgemaakt aan de subsidiecommissie. Als uit de verantwoordingsstukken blijkt dat de beoogde doelstellingen niet bereikt werden of dat daar twijfel over bestaat, dan maakt de subsidiecommissie hieromtrent een verslag op en maakt dit over aan de Mondiale Raad. Op basis van dit verslag formuleert de Mondiale Raad zijn advies aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist binnen het jaar dat volgt op de toekenning van de subsidies tot het al dan niet terugvorderen van de reeds uitgekeerde subsidies.
§5 Als op één of andere wijze blijkt dat er fraude werd gepleegd, zullen alle uitgekeerde subsidies van het aanvraagdossier waarin de fraude werd vastgesteld teruggevorderd worden en wordt de aanvrager voor 5 jaar uitgesloten van subsidies.
§6 Als de onder §3 vereiste verantwoording niet wordt gegeven, dan kan het college van burgemeester en schepenen om deze reden weigeren dat de aanvrager een nieuwe aanvraag onder dit reglement indient, voor het volgende jaar.
ARTIKEL 9. TERMIJNEN
Vóór 1 februari van het lopende jaar
De gemeente Bonheiden zorgt, via de geëigende kanalen, voor een bekendmaking van de subsidiemogelijkheden voor projecten in de wereld.
De gemeente Bonheiden nodigt de aanvragers die tijdens de voorbije 3 jaar een aanvraag indienden per mail uit om een aanvraag in te dienen voor het nieuwe jaar.
31 maart lopende jaar
Uiterste inleveringsdatum projectdossier + verantwoording toegekende subsidies van het voorafgaande jaar (indien van toepassing)
10 werkdagen
De gemeente heeft binnen de 10 werkdagen de ontvankelijk verklaarde dossiers digitaal overgemaakt aan de subsidiecommissie.
Vóór 10 mei lopende jaar
Alle aanvragers komen hun dossier mondeling toelichten voor de subsidiecommissie op een datum, locatie en tijdstip die vooraf wordt gecommuniceerd.
Vóór 31 mei lopende jaar
De subsidiecommissie brengt haar advies over aan de Mondiale Raad. De raad neemt kennis van het advies en heeft de mogelijkheid om afwijkende opmerkingen toe te voegen en maakt dit geheel over aan het college van burgemeester en schepenen binnen de 10 werkdagen.
Vóór 30 juni lopende jaar
Het college van burgemeester en schepenen neemt op basis van het advies van de Mondiale Raad en op basis van het subsidiereglement een beslissing.
10 werkdagen
Elke aanvrager wordt binnen de 15 dagen na de goedkeuring of weigering door het college van burgemeester en schepenen schriftelijk ingelicht over de behaalde punten en het toegekende subsidiebedrag. Ook de aanvragers met een afgewezen dossier worden aan de hand van een gemotiveerd schrijven van de beslissing op de hoogte gebracht.
Vóór 31 juli lopende jaar
De aanvrager ontvangt de subsidie voor het eerste werkjaar op het opgegeven rekeningnummer.
Vóór 31 maart van het tweede jaar van de cyclus
Uiterste inleveringsdatum verantwoording toegekende subsidies van het voorafgaande jaar.
Vóór 10 april van het tweede jaar van de cyclus
De subsidiecommissie leest de verantwoordingsverslagen en maakt haar advies over aan de Mondiale Raad. De raad neemt kennis van het advies, heeft de mogelijkheid om afwijkende opmerkingen toe te voegen en maakt dit geheel over aan het college van burgemeester en schepenen binnen de 10 werkdagen. Op basis van dit advies wordt beslist over het al dan niet uitbetalen van de subsidie voor het tweede werkjaar.
Vóór 31 mei lopende jaar
Het college van burgemeester en schepenen neemt op basis van het advies van de Mondiale Raad een beslissing over het uitbetalen van de subsidie voor het tweede werkjaar.
10 werkdagen
Van de uiteindelijke beslissing over de uitbetaling van de subsidie voor het tweede werkjaar wordt elke aanvrager binnen de 10 dagen na de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen in kennis gesteld over het al dan niet uitbetalen van deze subsidie. Ook de aanvragers die niet in aanmerking komen voor de uitbetaling van de subsidie voor het tweede werkjaar worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de gemotiveerde beslissing.
Vóór 31 juli lopende jaar
De aanvrager ontvangt de subsidie voor het tweede werkjaar op het opgegeven rekeningnummer.
Titel 2. Toelage voor 11.11.11
ARTIKEL 10. TOELICHTING 11.11.11
11.11.11 is de koepel van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging. Het bundelt de krachten van een zestigtal lidorganisaties, en heeft ook partners in het Zuiden. 11.11.11 ondersteunt mondiale adviesraden en 4de pijler organisaties. Verder is ook het studiewerk, bewustmaking en beleidsbeïnvloeding van cruciaal belang.
De gemeente Bonheiden erkent deze belangrijke rol voor 11.11.11. Daarom wordt jaarlijks 10% van het voorziene krediet op het subsidiereglement mondiaal beleid toegekend aan 11.11.11.
ARTIKEL 11. VOORWAARDEN
Van de lokale vertegenwoordiging van 11.11.11. wordt verwacht dat deze zich engageert binnen de werking van de Mondiale Raad.
Dit houdt in:
Bij het niet naleven van dit engagement kan het recht op subsidie verminderen of vervallen.
Titel 3. Eénmalige steun aan projecten, vrijwilligers en stages
ARTIKEL 12. TOELICHTING
Voor projecten in ODA-landen zoals vastgesteld door de OESO, waarin de aanvrager actief is als vrijwilliger of stage loopt.
Voor verenigingen die steun bieden bij het beschermen van de mensenrechten in een mondiaal kader.
De maximale subsidie die een project of vereniging kan ontvangen is begrenst tot € 500
De toelage voor vrijwilligers en stages is altijd bestemd voor het project ter plaatse, niet voor de persoonlijke onkosten (reiskosten, verblijfskosten, …) van de aanvrager.
De toelagen voor verenigingen is altijd bestemd voor de werking van de vereniging te ondersteunen, niet voor persoonlijke onkosten van de aanvrager.
Eenzelfde persoon of organisatie kan maar eens om de twee jaar een éénmalige steun aanvragen binnen de subsidie mondiaal beleid.
ARTIKEL 13. DE AANVRAGER
De aanvrager voor een éénmalige steun dient aan één van onderstaande te voldoen:
De link met Bonheiden dient cumulatief te bestaan uit:
Bij stages en vrijwilligerswerk komt de aanvrager zowel vooraf als na afloop van het project waarvoor de éénmalige steun werd toegekend een toelichting geven op een vergadering van de Mondiale Raad over de besteding van de middelen. Bij het niet naleven van dit engagement kan het recht op subsidie verminderen of vervallen.
Projecten die al steun ontvangen voor ‘ontwikkelingsprojecten in de wereld’ komen niet in aanmerking voor een éénmalige steun aan projecten, stages of vrijwilligerswerk.
ARTIKEL 14. INHOUDELIJKE CRITERIA VAN HET PROJECT
Het project waarin de stage of het vrijwilligerswerk plaatsvindt, heeft duidelijk omschreven doelstellingen en is haalbaar met de vooropgestelde middelen binnen de vooropgestelde tijd.
Het project of de vereniging heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en onderontwikkeling en streeft naar de opheffing ervan.
Het project of de vereniging streeft zelfredzaamheid, emancipatie en democratische participatie van de mensen in het Zuiden na.
Het project of de vereniging heeft aandacht voor de leefbaarheid op lange termijn. De effecten van het project moeten op lange termijn blijven doorwerken.
Het project of de vereniging heeft aandacht voor duurzame ontwikkeling, fair trade, gender, mensenrechten, burgerrechten en sociale en culturele rechten van de bevolking.
Louter culturele projecten komen niet in aanmerking.
ARTIKEL 15. PROCEDURE
De aanvrager die wil aanspraak maken op een toelage stelt via het voorziene aanvraagformulier de nodige informatie ter beschikking.
Het ingevulde aanvraagformulier dient in het geval van stage of het vrijwilligerswerk minimum 3 maanden voor aanvang van het project toe te komen bij het gemeentebestuur van Bonheiden.
Elke aanvraag wordt voor advies voorgelegd aan de Mondiale Raad. De uiteindelijke goedkeuring wordt voorzien door het college van burgemeester en schepenen.
Na afloop van het project, stage of vrijwilligerswerk dienen binnen de 2 maanden daaropvolgend de nodige verantwoordingsstukken overgemaakt te worden aan het gemeentebestuur.
De aanvrager ontvangt van de Mondiale Raad een uitnodiging om een toelichting te geven na afloop van het project
Aanvragen worden via het digitale loket van de gemeente ingediend.
Het toegekende subsidiebedrag wordt ten laatste twee maanden na de eerste toelichting aan de Mondiale Raad gestort op het rekeningnummer van de aanvrager.
Titel 4. Noodhulp
ARTIKEL 16. TOELICHTING
De gemeente wenst een gedeelte van de kredieten die voorzien zijn in de subsidie Mondiaal beleid voor te behouden aan ernstige humanitaire rampen die plaatsvinden in ODA-landen zoals vastgesteld door de OESO.
Onder een humanitaire ramp wordt binnen dit subsidiereglement een gebeurtenis in een gebied verstaan, die leidt tot een ontwrichting van de infrastructuur zodat er langdurig niet kan worden voorzien in de basisbehoeften van alle mensen in het getroffen gebied. Deze humanitaire rampen kunnen zowel hun oorzaak vinden in een natuurramp als in het gevolg van menselijk handelen of van menselijke aanwezigheid.
ARTIKEL 17. PROCEDURE
Indien een humanitaire ramp zich voordoet geeft de Mondiale Raad een advies aan het gemeentebestuur om eventuele noodhulp vrij te maken.
Het advies van de Mondiale raad bevat:
De Mondiale Raad houdt in zijn advies steeds rekening met de beschikbare middelen die er binnen dit subsidiereglement voorzien zijn voor noodhulp.
Het gemeentebestuur neemt op basis van dit advies een besluit of er noodhulp kan vrijgemaakt worden en welk bedrag.
De vrijgemaakte middelen worden op rekening van de organisatie die noodhulp bij de humanitaire ramp aanbiedt overgemaakt ten laatste 2 maanden na het advies van de Mondiale Raad.
ARTIKEL 18. CONTROLE OP DE AANWENDING VAN DE TOEGEKENDE SUBSIDIES EN SANCTIES
Het gemeentebestuur heeft steeds het recht toezicht en controle uit te oefenen bij de begunstigde van de subsidie die hem in het kader van dit reglement werd toegekend. De begunstigde verbindt er zich toe de nodige inlichtingen te verstrekken en de controle van het gemeentebestuur van Bonheiden te aanvaarden.
Indien de begunstigde één of meer verplichtingen voortvloeiend uit dit reglement niet nakomt kan het gemeentebestuur het reeds betaalde subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk terugvorderen, of in voorkomend geval beslissen tot het niet-betalen of het gedeeltelijk niet-betalen van de toegekende subsidie. Verder kan voor een periode vastgesteld door het gemeentebestuur de begunstigde uitgesloten worden om in de toekomst in aanmerking te komen voor subsidies van het gemeentebestuur van Bonheiden.
Titel 5. Projectband gemeente
De gemeente wenst de internationale solidariteit bij de inwoners van Bonheiden te vergroten door het mondiaal beleid in de kijker te zetten en een project in het Zuiden te ondersteunen. De projectband legt hierbij een link naar de gemeentelijke klimaatambities en uitdagingen en streeft steeds naar de nodige aandacht voor socio-economische indicatoren.
De projecten worden gekozen op basis van een gedragen advies van de Mondiale Raad. Het advies van de Mondiale Raad bevat:
De gemeente geeft de kans aan de bevolking om de weerhouden projecten van de Mondiale Raad te leren kennen en via participatie vanuit de bevolking een keuze te maken welk project gekozen wordt als projectband.
Gedurende de looptijd van de ondersteuning draagt de mondiale raad samen met de gemeentediensten bij aan de bekendmaking en participatie van de bevolking in dit project.
Het project in het Zuiden wordt hierbij jaarlijks financieel ondersteund met 20% van de middelen die beschikbaar zijn binnen het beschikbare budget van dit subsidiereglement.
De middelen kunnen enkel ingezet worden voor de realisatie van de doelstellingen van het project in het Zuiden en kunnen niet ingezet worden voor sensibilisering in de gemeente i.f.v. het project.
Artikel 3 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.