Terug
Gepubliceerd op 18/03/2025

Besluit  Gemeenteraad

wo 29/01/2025 - 20:30

VERWORPEN - Delegatie bevoegdheden gemeenteraad

Aanwezig: Daan Versonnen, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, schepenen
Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Sofie Crauwels, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Jef Jacobs, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

Dit punt werd geagendeerd op vraag van Jan Fonderie, fractieleider Groen.

De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om alle delegaties aan het schepencollege te herroepen en meer in het bijzonder de bevoegdheid voor “het bepalen van reglementen inzake personeelsaangelegenheden, onder meer de lokale rechtspositieregeling en het arbeidsreglement”.

Het is zonder meer een goed idee om bij aanvang van de legislatuur alle bestaande delegaties af te schaffen. Het is een manier van respect betonen voor de nieuw samengestelde gemeenteraad. Nadien kan de nieuwe gemeenteraad desgevallend - na een inzichtelijk debat - opnieuw een aantal bevoegdheden delegeren.

De gemeenteraad keurt dit voorstel niet goed.

Feiten en context

Tijdens de bestuursperiode 2018-2024 werd de bevoegdheid voor het bepalen van reglementen inzake personeelsaangelegenheden, onder meer de lokale rechtspositieregeling en het arbeidsreglement gedelegeerd aan het schepencollege.

Op het college van 27 december 2024 werd het personeelsorganogram grondig hertekend. De hertekening op deze datum kan niet gevat worden onder de noemer “dat het bestuur bij personeelszaken snel moet kunnen reageren”. Dergelijke wijzigingen zijn een debat op de gemeenteraad waard.

Juridische grond
  • Het Decreet over het lokaal bestuur, artikel 41.
  • Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Argumentatie

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kan ze alle initiatieven nemen. Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit. Samengevat kan je zeggen dat de gemeenteraad daden van beschikking stelt en het college daden van beheer. Daden van beheer zijn handelingen die gericht zijn op het in stand houden van het vermogen terwijl daden van beschikking echt de omvang van het vermogen kunnen aantasten.

De gemeenteraad kan bepaalde taken overdragen of delegeren aan het schepencollege. Frequent gebeurt dat met de personeelsaangelegenheden. Die behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad, maar worden omwille van de werkbaarheid aan het schepencollege gedelegeerd. In vele gevallen wordt deze bevoegdheid doorgedelegeerd vanuit het college aan de algemeen directeur. Maar ook andere bevoegdheden kunnen gedelegeerd worden. Het decreet lokaal bestuur beschrijft in artikel 41 enkel wat niet gedelegeerd kan worden.

Bij het begin van de legislatuur is het, in het bijzonder voor de nieuwe raadsleden, van groot belang te weten welke bevoegdheden en verantwoordelijkheden de raad heeft. Het is zonder meer een goed idee om bij aanvang van de legislatuur alle bestaande delegaties af te schaffen. Nadien kan de nieuwe gemeenteraad opnieuw een aantal bevoegdheden delegeren. Op die manier verwerft elk raadslid inzicht in de delegaties. Zo creëer je ook de kans om een debat te hebben over wat gedelegeerd wordt en onder welke voorwaarden:

  • Staat er een einddatum in het delegatiebesluit of geldt deze voor onbepaalde duur?
  • Wordt er een bepaalde rapportage of verantwoording verwacht van diegene aan wie gedelegeerd wordt, hoe vaak dan en waarover precies?

Het is ook een manier van respect betonen naar deze nieuwe gemeenteraad.

Publieke stemming
Aanwezig: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Sofie Crauwels, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Jef Jacobs, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Jef Jacobs
Tegenstanders: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Chantal Jacobs
Resultaat: Met 12 stemmen voor, 13 stemmen tegen
Besluit

Artikel 1 - De gemeenteraad verwerpt de vraag van de fractie Groen aan het college van burgemeester en schepenen om alle delegaties te herroepen, en meer in het bijzonder “de bevoegdheid voor het bepalen van reglementen inzake personeelsaangelegenheden, onder meer de lokale rechtspositieregeling en het arbeidsreglement”.

Artikel 2 - De gemeenteraad verwerpt de vraag van de fractie Groen aan het college van burgemeester en schepenen om de delegatie van een aantal bevoegdheden opnieuw te agenderen op een volgende gemeenteraad nadat eerst een inzichtelijk debat heeft plaats gevonden.