Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 18/06/2025: Besluit van de gemeenteraad houdende de goedkeuring tot toetreding aan de aankoopcentrale Vlaams Energiebedrijf nv.
• 09/12/2025: Het college van burgemeester en schepenen geeft goedkeuring voor de opstart van een haalbaarheidsonderzoek voor de plaatsing van PV-installaties bij de gebouwen de Splinter en de sportkeet via een raamcontract bij VEB.
• 21/04/2026: Goedkeuring van haalbaarheidsonderzoek en keuze van looptijd door het college van burgemeester en schepenen.

Feiten en context

De gemeente Bonheiden plaatste in het verleden al op meerdere publieke gebouwen zonnepanelen via burgerparticipatie. In het verleden werden deze installaties geplaatst na opmaak van een eigen bestek. Momenteel biedt het VEB (Vlaams Energiebedrijf) een raamcontract aan, dewelke de aankoopdienst ontlast in de opmaak van een eigen dossier. De gemeente is al aangesloten bij de aankoopcentrale van het VEB en wenst om de gebouwen van de Splinter en de sportkeet te voorzien van zonnepanelen toe te treden tot het raamcontract.

Gezien de gewijzigde energiemarkt is de standaardovereenkomst van het VEB zo opgemaakt dat het lokaal bestuur enkel de lokaal verbruikte stroom betaalt aan een vast tarief.
Bij een stroomafnameovereenkomst neemt de burgercoöperatie de financiering, de installatie en het onderhoud van hernieuwbare energieproject voor zijn rekening. Na afloop van het contract wordt de gemeente kosteloos eigenaar van de installatie. De gemeente betaalt gedurende het contract een vaste prijs voor de lokaal verbruikte hernieuwbare stroom. Burgers delen mee in de baten van de energietransitie.

VEB biedt een raamcontract aan om de lokale besturen maximaal actief te begeleiden. Daarnaast ziet VEB ook toe op de kwaliteit van de leveranciers en biedt het een platform aan waar de gemeente elke stap nauwgezet kan opvolgen.

Binnen het haalbaarheidsonderzoek dat werd opgemaakt en op 21/04/2026 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen werd er gekozen voor een stroomafnameovereenkomst van 20 jaar. Om de ontzorging van deze installaties maximaal te verzekeren (schade aan omvormers vindt meestal plaats rond de periode van 15 jaar), wordt er dan ook in de meeste gevallen gekozen voor een periode van 20 jaar.

Na de goedkeuring van deze haalbaarheidsonderzoeken voorziet de raamovereenkomst in een stabiliteitsstudie, die dient te verzekeren dat de constructie een PV-installatie kan dragen. De kosten van deze stabiliteitsstudie worden gedragen binnen de raamovereenkomst. Enkel wanneer er nadien alsnog niet zou ingegaan worden door de gemeente op de stroomafnameovereenkomst worden deze studies gedragen door het lokale bestuur (€ 1.000 per studie).
Na goedkeuring van de stabiliteitsstudie volgen onderstaande stappen:

• Ontwerpstudie;
• Goedkeuring door de gemeenteraad van de concessieovereenkomst;
• Goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van de stroomafnameovereenkomst;
• Uitvoering van de werken.

Voor de Splinter zou er een eenheidsprijs aan stroom worden aangerekend van € 242.85/MWh incl. btw voor een looptijd van 20 jaar.

Voor de sportkeet zou er een eenheidsprijs aan stroom worden aangerekend van € 206.44/MWh incl. btw voor een looptijd van 20 jaar.

Indien de autoconsumptie van deze installaties verhoogt, wordt deze prijs in het voordeel van de gemeente aangepast binnen de looptijd van het contract.

De afnames binnen de overeenkomst werden voorzien in 2026/A13.07/0119-99/6110000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN voor de stroomafname.

Adviezen

Juridische grond

• De wet van 29/07/1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• De Wet van 17/06/2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• De Wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikels 2 (6°), 43 (§ 1, tweede lid) en 47 (§1 en §2).
• Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 29/04/2026 houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.

Argumentatie

De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van een raamovereenkomst via een opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47, §2 van de Wet van 17/06/2016 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Financiële gevolgen

Adviezen

• Gunstig visum FA 2026/00155 van Financiele dienst van 03 mei 2026