Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 20/12/2023: Goedkeuring door de gemeenteraad van de lijst van de nominatieve toelages periode 2023-2025.
• 19/06/2024: Aanpassing door de gemeenteraad van de lijst van de nominatieve toelagen periode 2023-2025.
• 28/08/2024: Aanpassing door de gemeenteraad van de lijst van de nominatieve toelagen periode 2023-2025.
• 01/10/2024: Principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van het toekennen van een nominale subsidie voor het 50ste jubileum van het Onze-Lieve-Vrouwkoor Bonheiden.

Feiten en context

• De lijsten zoals ze in de beleidsnota van de oude BBC (nominatieve subsidies, delegatie overheidsopdrachten, …) vervat zaten, bestaan niet meer. Het Decreet over het lokaal bestuur heeft de huidige lijsten bij het budget losgekoppeld van de beleidsrapporten. Gelet op het feit dat de lijsten losgekoppeld zijn van de beleidsrapporten, nemen ze nu de vorm aan van afzonderlijke besluiten van de raad. Deze kunnen nog altijd gebundeld worden op een lijst, maar dit hoeft niet meer.
• Aangezien ze niet meer worden opgenomen in het meerjarenplan, kan de raad er afzonderlijk over beslissen, zonder een aanpassing van het meerjarenplan door te voeren, wat de flexibiliteit vergroot. In de documentatie bij het meerjarenplan wordt wel nog een overzicht opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies, waaronder ook de nominatief toegekende subsidies behoren. Dat overzicht houdt echter niet langer een beslissing in, maar is louter informatief. De documentatie maakt geen deel uit van het meerjarenplan en moet enkel ter beschikking worden gesteld aan de raadsleden.

• Onze-Lieve-Vrouwkoor Bonheiden bestaat 50 jaar en heeft in haar jubileumjaar verschillende activiteiten (orgel-pianoconcert, concert mis, meezingconcert en Er
  Was Eens-concert) georganiseerd. Het overzicht van de inkomsten en kosten voor deze organisatie werd aangeleverd evenwel zonder bewijsstukken (facturen, rekeninguittreksel, ..). Zij geven aan dat er een tekort is van € 1.118,41. Voor dergelijke aanvraag is momenteel het ondersteuningsreglement voor verenigingen van toepassing. Gezien het Onze-Lieve-Vrouwkoor Bonheiden geniet van het statuut 'erkende vereniging' en ze een jubileum hebben van een veelvoud van 25 jaar, hebben zij recht op een subsidie van € 372. Zij wensen evenwel nog een bijkomende subsidie t.b.v. € 746,41. Het toekennen van de subsidie is bevoegdheid van de gemeenteraad.

Adviezen

Juridische grond

• De wet van 14/11/1983, betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30/03/2018 over de BBC (BVR BBC).
• Het ministerieel besluit van 26/06/2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC). De omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC.
• Artikel 41,§1 23° van het Decreet over het lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
• Vaststelling op 13/06/2019 door de algemeen directeur van het organisatiebeheerssysteem: de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB, meer bepaald onderdeel 2.3 Subsidies, samenwerking- en beheersovereenkomsten.
• Besluit van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn van 26/06/2019 m.b.t. de vrijstelling van de voorgeschreven verplichtingen inzake controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen.

Argumentatie

De bevoegdheid voor 'het toekennen van nominatieve subsidies' komt toe aan de raad. De raad moet dus een besluit nemen tot nominatieve toekenning van elke subsidie afzonderlijk. Om niet elk dossier apart voor te leggen aan de raad, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de gemeenteraad, die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2023-2025. Wanneer bij de toekenning van deze bedragen zou afgeweken worden of wanneer een nieuwe nominatieve subsidie zou toegekend worden aan een begunstigde die niet in deze overzichtslijst is opgenomen én deze binnen de grenzen van de globale exploitatie of investeringen blijft, dient dat betreffend dossier apart aan de gemeenteraad voorgelegd te worden voor goedkeuring, zonder dat een aanpassing van het meerjarenplan vereist is.

De gemeenteraad geeft hiermee de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde, zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag en dit conform de afspraken in het organisatiebeheerssysteem, namelijk:

• Nominatieve subsidies die van verantwoording worden vrijgesteld (≤ € 1.240) kunnen rechtstreeks aangerekend worden door de financiële dienst, waardoor de goedkeuring door college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB loopt via de goedkeuring van de verzamelstaat van de aanrekeningen.

• Nominatieve subsidies die niet van verantwoording worden vrijgesteld (> € 1.240), dienen steeds ter goedkeuring voor betaling aan het college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB worden voorgelegd.

• Volgende subsidies/toelagen worden omwille van andere wetgeving uitgekeerd op basis van een apart raadsbesluit: 
• de dotatie aan de hulpverleningszone; 
• de dotatie aan de politiezone;
• de subsidies aan de kerkfabrieken.

Zij worden enkel ter informatieve titel opgenomen in de lijst. 

Volgende subsidie wordt toegevoegd:

• Onze-Lieve-Vrouwkoor Bonheiden voor de organisatie van het 50ste jubileumjaar t.b.v. € 1.118,41:
• Met deze ondersteuning wil het gemeentebestuur het unieke karakter van dit jubileum onderstrepen.  
• In het voorgestelde bedrag zit de bestaande subsidies voor jubilea (t.b.v. € 372) inbegrepen. Concreet betekent deze toekenning een verhoging van € 746,41. Omwille administratieve vereenvoudiging worden deze verschillende financiële ondersteuningen samengebundeld tot één subsidie. 
• Conform de wetgeving is toekennen van een nominale subsidie bevoegdheid van de gemeenteraad en wordt de goedkeuring daar geagendeerd.

Financiële gevolgen

Visum: 

Adviezen

• Gunstig mits aanpassing visum FA 2024/00234 van Els Van Bever van 10 oktober 2024