Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 01/02/2023: Startoverleg tussen IVAREM, milieudienst, technische uitvoeringsdienst en politie over de mogelijkheden van IVAREM om GAS-vaststellingen te doen rond sluikstort bij brengplaatsen van huisvuil (OCT's en glasbolsites,...).
• 13/02/2023: Mail van IVAREM met de vraag om 2 GAS-vaststellers van IVAREM aan te stellen door de gemeente Bonheiden.

Feiten en context

• Lokale besturen kunnen een beroep doen op GAS-vaststellers van IVAREM ter ondersteuning van handhavingsacties in het kader van openbare netheid.
• In een eerste fase zal de focus gelegd worden op sluikstort van huisvuil aan de brengplaatsen van huisvuil zoals ondergrondse containers (OCT's) en de glasbolsites op hun grondgebied, maar in de toekomst kan er ook handhaving gebeuren op andere overtredingen in het kader van openbare netheid.
• In overleg met de lokale besturen kan er een aanpak op maat afgesproken worden. Er vond reeds een eerste overleg plaats tussen IVAREM, milieudienst, politie en technische uitvoeringsdienst, maar ook bij de verdere uitrol van het project is een goede onderlinge communicatie en afsprakenkader belangrijk. 
• Vóór de start van een samenwerking dient de gemeenteraad de GAS-handhavers van IVAREM nog aan te duiden als GAS-vaststeller.
• De GAS-vaststellers moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie. Dit zijn enerzijds aanwervings- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding. Deze personen die aangesteld worden als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties, mogen enkel optreden binnen hun welomschreven bevoegdheid.
• Volgend personeelslid volgde de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO Vlaams Brabant:
• Datum aflevering getuigschrift: 11/04/2022:
• Yamina Van der Zande
• Volgend personeelslid volgde de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO Vlaams Brabant:
• Datum aflevering getuigschrift: 30/06/2022
• Dirk Van Grootven

Juridische grond

• Het Decreet over het lokaal bestuur.
• Het gemeentelijk politiereglement vastgesteld door de gemeenteraad op 30/06/2021, en meer bepaald de volgende artikelen: artikel 1.2.4 en alle artikelen uit hoofdstuk 5.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en meer bepaald art 4.6.1, 4.6.2 (verbod op sluikstorten en zwerfvuil) en 1.2.1 §2 (definities).
• De Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en meer bepaald artikel 21,§1, 2°.
  
• Het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.

Argumentatie

Sluikstorten is al jaren een ecologisch en maatschappelijk probleem, dat veel geld kost aan de maatschappij. Op Vlaams en lokaal niveau wordt een geïntegreerd beleid gevoerd, gebaseerd op 5 pijlers: infrastructuur (o.a. vuilbakken), sensibilisering en communicatie, omgeving, participatie en handhaving.
Ook in Bonheiden wordt rond deze 5 pijlers gewerkt. Handhaving vormt het sluitstuk van dit beleid. Een versterking van de handhaving kan een belangrijk bijdrage leveren aan de netheid van de gemeente.

Financiële gevolgen

Momenteel valt de werking van de GAS-vaststellers van IVAREM binnen het project Openbare Netheid, dat in 2020 gestart werd en zijn er geen kosten aan verbonden voor de deelnemende gemeenten. Mogelijks wordt dit in de verdere toekomst wel verrekend via de werkingsbijdrage van de gemeenten aan IVAREM.