Besluit  Gemeenteraad

Besluit

Artikel 1 – Gaat akkoord met de gemeentelijke verordening m.b.t. adresbeheer als volgt: 

Hoofdstuk I – Juridisch kader

Artikel 1 – Doel

§1.   Deze verordening heeft een eenduidige en duidelijke nummering van de adresseerbare objecten tot doel. Dit is van belang voor gebruikers, bewoners en externe partijen zoals dienstverleners, nutsmaatschappijen, veiligheidsdiensten en dergelijke. Deze verordening moet ervoor zorgen dat:

1. De toekenning van huis- en busnummers op een gelijkvormige manier verloopt;
2. De veiligheidsdiensten bij een interventie snel de locatie van de oproep kunnen terugvinden;
3. De inschrijving van natuurlijke personen kan verlopen volgens de richtlijnen over het bijhouden van het bevolkings- en vreemdelingenregister;
4. Duidelijke en correcte informatie kan worden gegeven aan het kadaster en andere interne en externe diensten;
5. De inning van de belastingen correct kan gebeuren. 

§2.   Deze verordening stelt vast hoe huis- en busnummers aangevraagd, toegekend, gewijzigd of geschrapt worden, in overeenstemming met de BeSt Address-richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer (FOD Binnenlandse Zaken) en de bepalingen van het CRAB-decreet en de richtlijnen voor het beheer van het Gebouwen- en Adressenregister (Digitaal Vlaanderen).

§3.   Deze verordening bevat ook normen voor het aanbrengen van huisnummers volgens de BeSt Address-richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer (FOD Binnenlandse Zaken).

Artikel 2 – Wettelijke context

§1.   Deze verordening wordt door de gemeenteraad vastgesteld overeenkomstig de artikels 2 §2 en 41 van het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur en dit in uitvoering van de in artikel 5 §1 en §3 van het BeSt Add-samenwerkingsakkoord van 17/07/2019 én artikel 10 van het Decreet van 08/05/2009 betreffende het Centraal Referentieadressenbestand (CRAB-decreet) aan de gemeente toegewezen autonome bevoegdheid om de huisnummering op haar grondgebied te regelen.
§2.   Deze verordening is inhoudelijk gebaseerd op:

1. het ‘Belgian Streets and Addresses’ (‘BeSt Add’) samenwerkingsakkoord van 17/07/2019 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot de eenmaking van de wijze waarop gerefereerd wordt aan adressen en de koppeling van adresgegevens,
2. de BeSt Address-richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer, zoals gepubliceerd door de FOD Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Instellingen en Bevolking, Rijksregister,
3. de ‘Gids voor het vaststellen en toekennen van adressen’ (BELGIF, Werk Groep Vaststellen – Toekennen, Versie 1, 18/10/2021).

Artikel 3 – Bevoegdheden

§1.   De gemeente Bonheiden is als lokale overheid bevoegd voor de toekenning, wijziging en schrapping van huis- en busnummers van gebouweenheden, percelen en andere adresseerbare objecten op het grondgebied van de gemeente.
§2.   De bevoegdheden van de gemeente over de toekenning, wijziging en schrapping van huis- en busnummers worden op basis van artikel 41 van het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.
§3.   Voormelde bevoegdheden kunnen op basis van artikel 57 van het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur toevertrouwd worden aan de Algemeen Directeur, die deze op zijn/haar beurt kan toevertrouwen aan specifieke personeelsleden.

Artikel 4 – Doelgroep en toepassingsgebied

§1.   Dit reglement is van toepassing op alle adresseerbare objecten gelegen op het grondgebied van de gemeente Bonheiden of waarvan de hoofdtoegang zich op het grondgebied Bonheiden bevindt.
§2.   Kunnen op basis van dit reglement een schriftelijke aanvraag indienen voor de toekenning, wijziging of schrapping van een of meerdere huisnummers t.a.v. college van burgemeester en schepenen:

1. De eigenaar of zijn gevolmachtigde,
2. De erfpachthouder, opstalhouder of vruchtgebruiker,
3. De projectontwikkelaar in het kader van een nieuw bouwwerk of zijn gevolmachtigde; mits voorlegging van een volmacht verleend door de eigenaar.

§3.   Het college van burgemeester en schepenen kan steeds beslissen om de nummering in bepaalde straten te herzien, te verbeteren of aan te vullen wanneer dit noodzakelijk wordt geacht.
§4.   Het is verboden de nummers van woningen en gebouwen eigenmachtig te wijzigen, verwijderen of toe te kennen.
§5.   Enkel entiteiten waarvan uit de beslisboom (zie publicatie ‘Afbakening gebouweenheden’ van Digitaal Vlaanderen) blijkt dat ze een gebouweenheid zijn, kunnen een huisnummer krijgen. Volgende entiteiten zullen doorgaans geen gebouweenheid zijn:

1. Toeristische accommodaties,
2. Collectieve verblijfsaccommodaties zoals kloosters, opvangcentra, gevangenissen en studentenverblijfsaccommodaties, verpleeginrichtingen, woonzorgcentra (met uitzondering van serviceflats, die als zelfstandige woonentiteit opgevat zijn).
3. Ondergeschikte wooneenheden in het kader van zorgwonen, tijdelijk wonen of hospitawonen (overeenkomstig respectievelijk de voorwaarden van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening).

Artikel 5 – Definities

In dit reglement hebben de onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis.

1. Adres: Identificatie van een adresseerbaar object met informatie die toelaat om hiernaar op een gestructureerde en unieke manier te verwijzen op basis van de naam van de "gemeente, de "straatnaam" of in sommige gevallen het "adresgebied", het "huisnummer", eventueel aangevuld met een "busnummer", en met een "postcode".
2. Adresseerbaar object: Geografisch object dat overeenkomstig het CRAB-decreet en BeSt Address-richtlijnen met een adres kan geïdentificeerd worden. Elke “gebouweenheid”, “ligplaats”, “standplaats” en “perceel”.
3. Busnummer: Numerieke code die aan een huisnummer toegevoegd wordt om meerdere adresseerbare objecten, die hetzelfde huisnummer hebben, te onderscheiden.
4. Gebouw: Een gesloten en/of overdekt, bovengronds of ondergronds bouwwerk, dat dient of bestemd is, ofwel om mensen, dieren en voorwerpen onder te brengen, ofwel om economische goederen te vervaardigen of diensten te verstrekken. Een gebouw verwijst naar gelijk welke structuur die op blijvende wijze op een terrein opgetrokken of gebouwd wordt.
5. Gebouweenheid: De kleinste eenheid binnen een gebouw die geschikt is voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden en die ontsloten wordt via een eigen afsluitbare toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gemeenschappelijke ruimte. Een gebouweenheid is in functioneel opzicht zelfstandig.
6. Huisnummer: Alfanumerieke code officieel toegekend aan gebouweenheden, ligplaatsen, standplaatsen of percelen, desgevallend aangevuld met een busnummer. Specifiek voor ligplaatsen gaat het om huisnummers officieel toegekend aan vaste ligplaatsen voor woon-, bedrijfsmatige of recreatieve vaartuigen.
7. Huisnummerextensie: Alfabetische toevoeging aan een numeriek huisnummer in geval er adresseerbare objecten gevoegd worden tussen twee bestaande adresseerbare objecten met elkaar opvolgende huisnummers.
8. Ligplaats: Een door de bevoegde overheid als zodanig aangewezen plaats in het water (al dan niet aangevuld met een op de oever aanwezig terrein of een gedeelte daarvan), die bestemd is voor het permanent of het langdurig ligplaats laten nemen van een vaartuig voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden.
9. Perceel: Een deel van het grondgebied officieel vastgesteld met een kadastraal of administratief doel.
10. Standplaats: Een door de bevoegde overheid als zodanig aangewezen terrein of gedeelte daarvan dat bestemd is voor het permanent plaatsen van een niet direct en niet duurzaam met de aarde verbonden en voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden geschikte ruimte.

Hoofdstuk II. Principes m.b.t. huisnummers

Artikel 6 – Principes voor de notatie

De notatie van huisnummers moeten voldoen aan volgende principes:

1. Huisnummers:
   1. zijn numeriek, zijn niet negatief en beginnen nooit met nul,
   2. bevatten zo min mogelijk karakters, geen leestekens (., ?, !, “, ...) of speciale tekens (%, $,  , +, -, /, @, #, …).

In afwijking op het eerste lid kan er een alfabetische toevoeging aan een numeriek huisnummer (huisnummerextensie) gebruikt worden als er adresseerbare objecten gevoegd worden tussen twee adresseerbare objecten met elkaar opvolgende huisnummers (bijvoorbeeld, tussen nummers 22 en 24, zou nummer 22A komen).

2. Huisnummerextensies:

1. bestaan uit een hoofdletter
2. worden toegekend in een logische volgorde (A, B, C, D…) én onmiddellijk na het hoofdnummer gevoegd (geen spaties, vb. 22A, 22B, 22C, ...)
3. bevatten geen numeralia (“bis”, “ter”, “quater”, “eerste”, “tweede”, ...), noch letters die als cijfers gelezen kunnen worden (I, J, O, Q en U).

Artikel 7 – Principes in relatie tot openbare wegen, pleinen en gemeentegrenzen

Rekening houdend met de openbare wegen, pleinen, en gemeentegrenzen worden volgende principes toegepast bij het toekennen huisnummers:

1. Voor eenzelfde straatnaam binnen een gemeente moet elk huisnummer uniek zijn.
2. De nummerreeksen hebben bij voorkeur als beginpunt hetzij een hoofdweg, hetzij het gemeentehuis, hetzij een ander algemeen aanvaard referentiepunt zoals het centrale punt van een dorpskern (bv. een dorpsplein, kerkplein, ...) en de reeksen moeten, logisch oplopend zijn (2-4-6-8 en niet 4-6-2-8).
3. Als een openbare weg door meerdere gemeenten loopt en dezelfde naam behoudt, dan wordt er met de aangrenzende gemeenten afgestemd zodat er bij voorkeur doorgenummerd wordt over de grenzen van de gemeenten heen.
4. De onpare nummers worden bij voorkeur toegekend aan de linkerkant van de straat vanaf het vertrekpunt, en de pare nummers aan de andere kant, bij voorkeur de rechterkant vanaf het vertrekpunt.
5. Wanneer de ene kant van de weg op het grondgebied ligt van een gemeente en de overkant van de weg ligt op het grondgebied van een andere gemeente, dan moet er onderling afgestemd worden zodanig dat: 
   1. vermeden wordt dat de huisnummers aan de ene kant oplopend en aan de andere kant aflopend zijn;
   2. de huisnummers aan de ene kant paar zijn en langs de andere kant onpaar zijn.
6. Voor openbare pleinen wordt vanuit een bepaald punt vertrokken en ernaar teruggekeerd, na de volledige ronde gedaan te hebben, bij voorkeur in tegenwijzerzin.
7. De huisnummering van het adresseerbaar object wordt bepaald door de positie van de hoofdtoegang vanaf de openbare weg. Hiervan kan afgeweken worden op basis van een uitdrukkelijke en dragende motivering in functie van de vindbaarheid voor hulpdiensten, postdiensten en bezoekers.
8. Als een adresseerbaar object dat een huisnummer moet toegekend krijgen, slechts bereikbaar is via een private weg, worden de huisnummers toegekend daar waar er vanop een openbare weg een toegang is tot deze private weg.
9. Wanneer een adresseerbaar object zich nabij een gemeentegrens bevindt, dan gelden volgende regels: 
1. voor een gebouweenheid wordt het adres toegekend door de gemeente waar de hoofdingang van het gebouw zich bevindt.
2. voor een standplaats of ligplaats wordt het adres toegekend door de gemeente waar het geometrisch middelpunt van het adresseerbaar object zich bevindt.