Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 29/05/2024: Toetreding tot raamcontract 'Bedrijfsfietsen - juli 2023' via de aankoopcentrale CREAT' voor het gemeentepersoneel.
• 19/07/2024: Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 23/10/1979, houdende de toekenning van een eindejaarstoelage aan sommige titularissen van een ten laste van de Schatkist bezoldigd ambt, wat betreft het gebruik van de eindejaarstoelage voor fietsleasing.

Feiten en context

• Recent kan onderwijzend personeel ook fiscaal voordelig fietsen leasen wanneer het bestuur een fietslease policy en een fietslease overeenkomst met een leasemaatschappij afsluit. Deze mogelijkheid wordt vastgesteld op basis van de volgende voorwaarden:
• Het personeelslid heeft altijd de volledige vrijheid om gebruik te maken van zijn keuzemogelijkheid. Het kan niet, expliciet of impliciet, gedwongen worden tot een keuze. Het personeelslid moet ook de mogelijkheid hebben om zijn keuze na een bepaalde periode te evalueren en te wijzigen;
• De lokale besturen werken het project zelf concreet uit en passen het toe;
• Het project respecteert de hiërarchie van de rechtsbronnen en opereert binnen de grenzen van de bestaande reglementering.
• Voor het gemeentepersoneel werd reeds een raamovereenkomst gemaakt met O2O via aankoopcentrale CREAT. Voor het onderwijzend personeel biedt O2O voordeligere voorwaarden aan via aankoopcentrale VZW DOKO. Aan het toetreden tot de aankoopcentrale zijn geen kosten verbonden.
• Deelname aan deze aankoopcentrale biedt vele voordelen, waaronder gunstige contractvoorwaarden en de vrijstelling om een eigen plaatsingsprocedure te voeren met bijhorende organisatiewinst. Bovendien werkt het gemeentebestuur reeds voor de fietslease voor gemeentepersoneel met O2O via aankoopcentrale CREAT.
• De looptijd van de raamovereenkomst eindigt op 03/11/2028. De instap in de raamovereenkomst fietslease leerkrachten is budgetneutraal.
• Onderwijzend personeel kan instappen vanaf schooljaar 2025-2026 en dient hiervoor de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk in te zetten als flexbudget. De facturatie van O2O gebeurt in de maand december, zodat het schoolbestuur niet moet prefinancieren. Ongeveer gelijktijdig met de facturatie van O2O zal het schoolbestuur van AGODI de bedragen van de ingezette flexbudgetten ontvangen. De factuur van O2O zal louter de factuurlijnen bevatten voor alle actieve leasecontracten in de vloot. Deze bedragen kunnen gefinancierd worden met de gelden die door AGODI worden overgemaakt aan de schoolbesturen. Er worden geen extra kosten (zoals bijvoorbeeld werkingskost) aangerekend op de factuur die O2O aan het schoolbestuur bezorgt.
• Een leidend ambtenaar van de aankoopdienst wordt aangesteld als aanspreekpunt van de aanbestedende overheid.

Juridische grond

• Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• De Wet van 17/06/2013, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• De Wet van 17/06/2016, inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 47, §2.
• Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017, betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019, houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 19/07/2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 23/10/1979, houdende toekenning van een eindejaarstoelage aan sommige titularissen van een ten laste van de Schatkist bezoldigd ambt, wat betreft het gebruik van de eindejaarstoelage voor fietsleasing.

Argumentatie

De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van een raamovereenkomst via een aankoopcentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47,§2 van de Wet van 17/06/2017, is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Bovendien werkt het gemeentebestuur reeds voor de fietslease voor gemeentepersoneel met O2O via aankoopcentrale CREAT.

Onderwijzend personeel kan instappen vanaf schooljaar 2025-2026 en dient hiervoor de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk in te zetten als flexbudget. De facturatie van O2O gebeurt in de maand december, zodat het schoolbestuur niet moet prefinancieren. Ongeveer gelijktijdig met de facturatie van O2O zal het schoolbestuur van AGODI de bedragen van de ingezette flexbudgetten ontvangen. De factuur van O2O zal louter de factuurlijnen bevatten voor alle actieve leasecontracten in de vloot. Deze bedragen kunnen gefinancierd worden met de gelden die door AGODI worden overgemaakt aan de schoolbesturen. Er worden geen extra kosten (zoals werkingskost bijvoorbeeld) aangerekend op de factuur die O2O aan het schoolbestuur bezorgt.