Besluit  Gemeenteraad

Besluit

Artikel 1 - Keurt de statuten van de mondiale raad goed als volgt:

HOOFDSTUK 1 – ERKENNING 

Artikel 1 

De mondiale raad wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan. 

HOOFDSTUK 2 - DOEL 

Artikel 2 

De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen de mondiale raad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk mondiaal beleid.

De mondiale raad zal bijgevolg in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie om advies gevraagd worden over alle aangelegenheden die raken aan een mondiaal beleid.

Daarnaast heeft de mondiale raad de mogelijkheid om over al deze aangelegenheden en over alle andere beleidsdossiers, waarvan het vindt dat er Noord-Zuid belangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen. 

De mondiale raad is tevens een orgaan dat uitermate geschikt is om:  

• overleg, samenwerking en coördinatie tot stand te brengen tussen verenigingen, diensten, instellingen die actief zijn op het gebied van mondiaal beleid in de brede zin van het woord; 
• initiatieven te nemen voor de ondersteuning van concrete ontwikkelingsprojecten; 
• initiatieven te nemen om de bevolking te sensibiliseren over de mondiale thema’s.

HOOFDSTUK 3 - SAMENSTELLING

Artikel 3 - De leden

De mondiale raad wordt samengesteld uit stemgerechtigde leden, uit niet-stemgerechtigde leden en uit waarnemers zonder stemrecht en dit overeenkomstig de toepassing van artikel 304, §3 van het Decreet over het lokale bestuur. 

Ten hoogste 2/3 van de leden van een adviesraad mogen van hetzelfde geslacht zijn. Als dat niet zo is, dan kan er geen rechtsgeldig advies worden gegeven.

Gemeenteraadsleden of leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van een adviesraad. 

Stemgerechtigde leden zijn: 

• één afgevaardigde of diens plaatsvervanger van elke vereniging, organisaties, instelling zowel privé als publieke, die werken met vrijwilligers of professionele krachten en die een Noord- en/of Zuidwerking ontplooien in het kader van het mondiaal beleid op het grondgebied van de gemeente. 
• geïnteresseerde burgers en deskundigen inzake mondiaal beleid, woonachtig in de gemeente en die niet in de mondiale raad zetelen als vertegenwoordiger van een organisatie.  

Niet-stemgerechtigde leden zijn: 

• de medewerker aangeduid door de gemeente ter ondersteuning van de mondiale raad; 
• de schepen bevoegd voor mondiaal beleid, of zijn plaatsvervanger. 

Waarnemers zijn: 

• Externe deskundigen die kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek item. 

Het lidmaatschap vervalt bij de installatie van de mondiale raad samengesteld overeenkomstig artikel 4. 

Artikel 4 - Procedure van samenstelling 

De mondiale raad wordt telkens weer samengesteld, uiterlijk binnen de 6 maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad, bij het begin van elke nieuwe bestuursperiode van de gemeenteraad, volgens volgende procedure: 

• De verenigingen, organisaties en instellingen, die werken met vrijwilligers of met professionele krachten en die in aanmerking komen voor het lidmaatschap van de mondiale raad, worden door de betrokken dienst in opdracht van het gemeentebestuur uitgenodigd een aanvraag hiertoe in te dienen en een afgevaardigde en een eventuele plaatsvervanger aan te duiden. Deze verenigingen, organisaties, instellingen, en hun afgevaardigden en plaatsvervangers moeten voldoen aan de verder gestelde voorwaarden. 
• Indien verenigingen, organisaties en instellingen lid willen worden van de mondiale raad na de termijn van 6 maanden volgend op de nieuwe gemeenteraad, dienen zij hiervoor bij de betrokken gemeentedienst een gemotiveerde aanvraag in. De mondiale raad geeft het gemeentebestuur advies over deze aanvraag. 
• Via verschillende informatiekanalen lanceert het gemeentebestuur een oproep opdat geïnteresseerde burgers en deskundigen zich kandidaat zouden stellen als lid van de mondiale raad. Deze geïnteresseerde burgers en deskundigen moeten voldoen aan de verder gestelde voorwaarden.  

Artikel 5 – Voorwaarden voor verenigingen, organisaties en instellingen die lid willen worden van de mondiale raad 

Een vereniging, organisatie of instelling die wil behoren tot de mondiale raad, dient aan volgende voorwaarden te voldoen: 

• De afgelopen twaalf maanden een Noord en/of Zuidwerking in het kader van mondiaal beleid ontplooien in de gemeente Bonheiden

Indien het dagelijks bestuur oordeelt dat de vereniging, organisatie of instelling beantwoordt aan de gestelde criteria, wordt ze in afwachting van bekrachtiging door de algemene vergadering van de mondiale raad aanvaard als lid van de mondiale raad en kan ze een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanwijzen. 

Het dagelijks bestuur kan het lidmaatschap van een vereniging, organisatie of instelling intrekken wanneer deze niet meer beantwoordt aan de gestelde criteria. Deze beslissing moet door de algemene vergadering van de mondiale raad worden bekrachtigd. 

Artikel 6 - Voorwaarden voor deskundigen en geïnteresseerde inwoners die lid willen worden van de mondiale raad 

Deskundigen en geïnteresseerde inwoners die lid willen worden van de mondiale raad moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: 

• Vanuit hun werkervaring of engagement in Noord-Zuidsector een bepaalde deskundigheid bezitten; 
• Zich actief engageren om de doelstellingen van de mondiale raad te realiseren;
• Niet reeds een vereniging, organisatie of instelling vertegenwoordigen; 
• Geen lokaal politiek mandaat bekleden; 
• Inwoner van Bonheiden zijn. 

Deskundigen en geïnteresseerde inwoners die lid willen worden van de mondiale raad dienen een schriftelijke aanvraag in bij de voorzitter van de mondiale raad waarin ze hun deskundigheid en motivatie toelichten. Het dagelijks bestuur onderzoekt de aanvraag. Indien deze oordeelt dat de aanvrager beantwoordt aan de gestelde criteria, wordt deze in afwachting van bekrachtiging door de algemene vergadering van de mondiale raad aanvaard als lid van de mondiale raad. 

Aan het lidmaatschap van een deskundige of geïnteresseerde inwoner komt een einde door: 

• het ontslag uit de mondiale raad;  
• overlijden of rechtsonbekwaamheid; 
• wanneer hij niet meer voldoet aan de gestelde criteria. 

Artikel 7 

De mondiale raad kan op zijn vergadering deskundigen uitnodigen en er kunnen ook belanghebbenden worden gehoord op hun verzoek. 

HOOFDSTUK 4 - RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE STEMGERECHTIGDE LEDEN 

Artikel 8 

1. Rechten: 
1. spreek- en stemrecht op alle vergaderingen van de mondiale raad. 
2. inzagerecht in alle documenten en dossiers die het gemeentebestuur ter beschikking stelt van de mondiale raad. 
2. Plichten: 
1. onderschrijven van de doelstellingen van de mondiale raad en er zich toe verbinden om actief mee te werken aan de realisering ervan. 
2. het bijwonen van de vergaderingen van de mondiale raad. Indien men gedurende 1 jaar geen enkele vergadering bijwoont zonder geldige reden, verliest men zijn stemrecht.
3. zich informeren over ontwikkelingen binnen de sector en het mondiaal beleid door lectuur, door contacten met organisaties en anderen betrokkenen en desgevallend door bijscholing en vorming
4. afgevaardigden van een vereniging, organisatie of instelling dienen hun achterban grondig te informeren en ook geregeld overleg te plegen om de behoeften, ideeën en verwachtingen van de achterban inzake mondiaal beleid over te kunnen brengen via de adviesraad.

HOOFDSTUK 5 – Toegang tot informatie

Artikel 9

Wanneer het gemeentebestuur de mondiale raad om advies vraagt, zal het bij de adviesvraag de nodige informatie voegen. Tevens hebben de leden van de mondiale raad het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke ambtenaar die toegewezen wordt aan de adviesraad of via de algemeen directeur. Wanneer de mondiale raad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan het steeds informatie opvragen aan het college van burgemeester en schepenen, die deze informatie zal ter beschikking stellen tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de mondiale raad zullen binnen een redelijke termijn beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen, ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen.

HOOFDSTUK 6 - WERKING

Artikel 10

De mondiale raad vergadert in openbare zitting minimaal 3 maal per jaar en telkens wanneer zij dit nodig acht.

Artikel 11 - Advies vragen

Het gemeentebestuur zal de vragen om advies aangaande mondiaal beleid steeds schriftelijk of digitaal stellen, met:

1. een duidelijke omschrijving van de concrete vraag;
2. opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesgever moet rekening houden;
3. opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het gemeentebestuur.

Het gemeentebestuur zal de mondiale raad minimaal een termijn van zes weken geven te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de adviesraad. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid, kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen de mondiale raad en gemeentebestuur kan de termijn ook verlengd worden. 

De maanden juli en augustus worden bij het berekenen van de termijn buiten beschouwing gelaten. 

Artikel 12 - Advies uitbrengen 

De Mondiale Raad zal de adviezen die het uitbrengt steeds schriftelijk of digitaal bezorgen aan het gemeentebestuur en in de adviezen melding maken van:

1. de wijze waarop het advies tot stand kwam met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier geconsulteerd werden; 
2. de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies; 
3. een duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad, met vermelding van afwijkende meningen of van minderheidsstandpunten. 

De tekst van de adviezen maakt deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad. Indien de mondiale raad geen advies uitbrengt binnen de afgesproken termijn wordt het advies als gunstig beschouwd. 

Artikel 13 - Beantwoorden van adviezen 

Het gemeentebestuur zal binnen een redelijke termijn een gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen aan de mondiale raad. 

Artikel 14 - Ondersteuning 

Het gemeentebestuur zal de mondiale raad ondersteunen door: 

1. op het gemeentelijk budget jaarlijks kredieten voor de financiering van de werking op te nemen. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door een jaarlijks bij het college van burgemeester en schepenen in te dienen financieel verslag. 
2. het ter beschikking stellen van een medewerker voor administratieve en logistieke ondersteuning. 
3. ter dekking van de risico's "burgerlijke aansprakelijkheid", "rechtsbijstand" en "lichamelijke ongevallen" de nodige verzekeringspolissen af te sluiten voor de leden van de mondiale raad, zodat zij verzekerd zijn tijdens de activiteiten (inclusief de verplaatsing van en naar de activiteit) waaraan zij in functie van hun lidmaatschap aan de mondiale raad deelnemen. 

Artikel 15 – Nota van interne werking 

De mondiale raad stelt een nota van interne werking vast waarin zijn werking nader wordt geregeld. Deze nota van interne werking mag niet in strijd zijn met de bepalingen van de statuten van de mondiale raad. 

De statuten en de nota van interne werking van de mondiale raad worden met 2/3 aanwezigheid van de stemgerechtigde leden aanvaard en gewijzigd. Indien er bij de 1ste stemronde geen 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn, wordt de vergadering geschorst en zal bij een nieuwe bijeenkomst op latere datum een 2de stemronde gehouden worden waarbij een gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden voldoende is.  

HOOFDSTUK 7 - ONTBINDING

Artikel 16 - Ontbinding

De mondiale raad is opgericht voor onbepaalde duur en kan worden ontbonden door de gemeenteraad. 

Artikel 2 - Maakt de statuten van de mondiale raad bekend volgens de bepalingen in het Decreet over het lokaal bestuur.