Besluit  Raad Voor Maatschappelijk Welzijn

Voorgeschiedenis

• 25/09/2017: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende goedkeuring van het reglement Warme Maaltijd.
• 10/11/2020: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende goedkeuring betreffende de tevredenheidsmeting voor de dienst Warme Maaltijd.
• 30/06/2021: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende vaststelling van de voorwaarden van de overheidsopdracht “Leveren maaltijden OCMW 2022-2024” en de wijze van gunning.
• 29/09/2021: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende goedkeuring betreffende het stopzetten procedure van de overheidsopdracht “Leveren maaltijden OCMW 2022-2024” en het opstarten van een nieuwe overheidsopdracht.
• 05/10/2021: Besluit van het vast bureau houdende vaststelling van de lijst van uit te nodigen ondernemers voor de overheidsopdracht "Leveren maaltijden OCMW 2022-2024"
• 07/12/2021: Besluit van het vast bureau houdende de gunning van de overheidsopdracht "Leveren maaltijden OCMW 2022-2024" aan Traiteur Ronny BVBA, Bellestraat 206 te 1790 Affligem.
• 19/04/2022: Mail van Traiteur Ronny met aankondiging prijsverhoging.
• 26/04/2022: Besluit van het vast bureau houdende een principiële goedkeuring omtrent prijswijziging van de warme maaltijden.
• 10/05/2022: Het vast bureau neemt een positief standpunt in betreffende de prijsherziening van de warme maaltijden.
• 19/05/2022: Aangetekende brief verstuurd naar de traiteur.

Feiten en context

Prijsherziening:

• Op 07/12/2021 is de opdracht voor de levering van warme maaltijden gegund aan Traiteur Ronny voor de periode van 01/01/2022 tot en met 31/12/2024.
• Op 19/04/2022 heeft de traiteur via e-mail laten weten dat ze een prijsverhoging dienen door te voeren. Hierbij de motivatie van de traiteur tot deze prijsverhoging: "Na de corona epidemie, zorgt de oorlog in Oekraïne, naast menselijk leed, ook voor veel onrust. Dit geeft opnieuw aanleiding tot forse prijsstijgingen van grondstoffen, brandstof en energie. Door deze aanhoudende prijsstijgingen, kunnen wij niet anders dan een prijsverhoging toepassen op onze diensten. Deze prijsverhoging per maaltijd (soep, hoofdgerecht, dessert) bedraagt € 0,50 (BTW inclusief). De prijsverhoging zal ingaan op 01/05/2022."
• Traiteur Ronny heeft ingetekend op het bestek (d.d. 27/10/2021) waarin de mogelijkheid tot prijsherzieningen als volgt genoteerd staan (bestek Ref.: 2021/369B pagina 10, zie bijlage) "De opgegeven prijzen voor deze opdracht zijn geldig voor één jaar, van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. De prijzen mogen tijdens het tweede jaar en derde jaar, telkens op 1 januari, worden aangepast aan de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen." Wat maakt dat, volgens dit contract, een eenzijdig prijsstijging per 01/05/2022 niet mogelijk is.
• Bij het indienen van zijn bestek heeft de traiteur reeds rekening kunnen houden met de stijgende prijzen omwille van de corona-pandemie. De invloed van de oorlog in Oekraïne op de prijzen kon de traiteur op dat moment nog niet voorspellen. 
• Na controle van de index voor de consumptieprijzen (bron: Statbel) kan men stellen dat de vraag van Traiteur Ronny gegrond is, rekening houdend met volgende stijgingen sinds oktober 2021:

maand en jaar	Consumptieprijsindex	Inflatie
Oktober 2021	114,20	4.16%
November 2021	115,63	5.64%
December 2021	115,74	5.71%
Januari 2022	118,32	7.59%
Februari 2022	119,07	8.04%
Maart 2022	119,69	8.31%
April 2022	120,09	8.31%
Mei 2022	121,01	8.97 %

De belangrijkste prijsstijgingen in april 2022 hadden betrekking op vlees, brood en granen, de aankoop van voertuigen, hotelkamers, groenten en onderhoud en reparaties van voertuigen. Motorbrandstoffen, aardgas, kleding en telecommunicatiepacks hadden daarentegen een verlagend effect op het indexcijfer.

Gezien de consumptieprijsindex zo fel gestegen is wordt gevraagd om, ondanks de vastgelegde prijszetting volgens contract, de door Traiteur Ronny gevraagde prijsherziening wel toe te staan.

Vastlegging prijzen:

Op 10/05/2022 heeft het vast bureau een positief standpunt ingenomen voor de prijsherziening met in acht name dat dit nog door de raad voor maatschappelijk welzijn dient goedgekeurd te worden. Vanuit de dienst Thuiszorg wordt voorgesteld om de prijsstijging integraal door te rekenen aan de klanten.

Concreet betekent deze stijging het volgende:

• prijs per maaltijd voor personen met een verhoogde tegemoetkoming van € 5,50 naar € 6
• prijs per maaltijd voor personen zonder verhoogde tegemoetkoming van € 7,50 naar € 8
• prijs per gastronomische maaltijd van € 9,80 naar € 10,30. Vanuit de dienst Thuiszorg wordt er geopteerd om dit op te trekken naar € 10,50. Dit om de onvoorziene stijging een stukje te kunnen recupereren. Er wordt zeer bewust voor gekozen om dit bij de andere gebruikers niet te doen omwille van de financiële moeilijkheden.

Prijsstijging met ingang van 01/08/2022:

Op 19/05/2022 werd een aantekende brief verstuurd naar de traiteur met daarin de vraag om de facturen van de maanden mei, juni en juli nog volgens de contractuele bedragen op te maken. Ook werd aan de traiteur gevraagd om toekomstige prijsherzieningen op datum van 01/01/2023 te baseren op de bedragen die volgens de gunning vastgelegd zijn en niet op de bedragen van de prijsherziening die nu gevraagd wordt. 

De nieuwe tarieven zullen kunnen ingaan op 01/08/2022 daar de klanten pas na 29/06/2022 kunnen geïnformeerd worden over deze prijsherziening. De klanten worden hiervan per brief op de hoogte gebracht. (zie bijlage)

Juridische grond

• Het Decreet over het lokaal bestuur.
• Koninklijk besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Wet van 17/06/2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18/04/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.