Terug
Gepubliceerd op 07/05/2026

Besluit  Gemeenteraad

wo 29/04/2026 - 20:30

Sport en jeugd - Sectorspecifiek subsidiereglement reguliere werking sportverenigingen 2026-2031: Goedkeuring

Aanwezig: Daan Versonnen, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, schepenen
Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Afwezig: Pascal Vercammen, schepen
Sofie Crauwels, Edwin Stevens, Jef Jacobs, gemeenteraadsleden

Met het uitwerken van ondersteuningsbeleid wil het lokaal bestuur de lokale verenigingen ondersteunen in hun waardevolle werking. Een pijler in dit ondersteuningsbeleid zijn de subsidiereglementen die gekoppeld zijn aan het erkenningsreglement.  

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de verschillende sectorspecifieke subsidiereglementen goed te keuren.

In dit besluit wordt het sectorspecifieke subsidiereglement voor de reguliere werking voor sportverenigingen ter goedkeuring voorgelegd.

Voorgeschiedenis
  • 25/04/2018: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het ondersteuningsreglement vrije tijd, inclusief de voorwaarden voor erkenning van verenigingen.
  • 11/08/2023: Publicatie van het 'digitaliseringsdecreet' Vlaanderen dat het juridisch kader regelt voor de digitalisering van gegevensuitwisselingen door Vlaamse en lokale overheidsdiensten, waaronder het 'verenigingsregister en verenigingsloket'.
  • 25/11/2025: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van het erkenningsreglement verenigingen.
  • 02/12/2025: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van het reglement financiële ondersteuning voor evenementen met bovenlokale uitstraling.
  • 17/12/2025: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het erkenningsreglement verenigingen.
  • 17/12/2025: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het reglement financiële ondersteuning voor evenementen met bovenlokale uitstraling.
  • 27/01/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van de ontwerpen van de sectorspecifieke subsidiereglementen voor reguliere werking voor jeugd- en sportverenigingen.
  • 10/03/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking sportverenigingen 2026-2031.
  • 24/03/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking jeugdverenigingen 2026-2031.
  • 14/04/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking (socio-)culturele verenigingen 2026-2031.
Feiten en context

1. Inleiding

Met de missie en de visie van het lokaal bestuur als basis vormt het ondersteuningsbeleid voor verenigingen naast het aanbieden van een kwalitatief vrijetijdsaanbod en het ter beschikking stellen van gepaste vrije tijdsinfrastructuur een belangrijke pijler van het gemeentelijk vrijetijdsbeleid. Door het ondersteuningsbeleid, geconcretiseerd in erkennings- en subsidiereglementen, wil het lokaal bestuur de waardevolle verenigingswerking ondersteunen door het het aanbieden van rechtlijnigheid en voorspelbaarheid in de aangeboden maatregelen. Gezien deze maatregelen mee evolueren in functie van de eigentijdse ondersteuningsbehoeften en noden is stelselmatige actualisatie een streefdoel. Na de actualisatie van het erkenningsreglement en het subsidiereglement voor evenementen met bovenlokale uitstraling worden nu de actualisaties van de sectorspecifieke subsidiereglementen voor de reguliere werking van (socio-)culturele-, sport- en jeugdverenigingen ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

2. Actualisatie van de sectorspecifieke subsidiereglementen voor de reguliere werking van de verenigingen

Een projectgroep vanuit vrije tijd, bestaande uit het departementshoofd vrije tijd, de directeur van GC 't Blikveld, het diensthoofd sport & jeugd, de jeugdpromotor, de sportpromotor, de stafmedewerker evenementen en de stafmedewerker lokaal cultuurbeleid, werkte de voorontwerpen van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking jeugd-, sport-, cultuur- en socio-culturele verenigingen uit. Daarbij werd rekening gehouden met de vereiste juridische aspecten en voortschrijdend inzicht op basis van ervaringen vanuit de vorige sectorspecifieke subsidiereglementen. De reglementen hebben de intentie om transparantie te bieden en voldoen aan het principe van rechtlijnigheid en voorspelbaarheid doordat de criteria eenduidig geformuleerd en vooraf aftoetsbaar zijn.

De basis van deze reglementering is het erkenningsreglement. Nadien worden de subsidies bepaald op basis van aftoetsing van algemene basisvoorwaarden en per sector specifieke criteria die aftoetsbaar zijn. In tegenstelling tot het vorige ondersteuningsreglement waarbij gewerkt wordt met scores per thema kan een vereniging met het voorliggende reglement zelf mee inschatten op basis van een transparant opgebouwde determinatietabel onder welke categorie (briljant, diamant, goud, zilver of brons) de werking valt waaraan rechtstreeks een ondersteuningsbedrag is gekoppeld.

3. Sectorspecifieke subsidiereglementen voor de reguliere werking van sportverenigingen

Voor sportverenigingen werd een determinatietabel voorgesteld op basis van de criteria: aantal leden, aantal trainers met erkende opleiding en jeugdwerking - met een beleidsaccent (bijkomende premie) voor reguliere G-werking. 

Na voorlegging aan de sportraad op 24/02/2026 werden een aantal bezorgdheden en opmerkingen geformuleerd door de leden van de sportraad. Op basis van de in het advies opgenomen opmerkingen werd een tabel opgesteld met 5 categorieën. Hierbij wordt ook rekening gehouden met verenigingen die inzetten op jeugd zonder een exclusieve jeugdwerking uit te bouwen.

  brons zilver goud diamant briljant
  € 250 € 500 € 1.000 € 1.750 € 3.000
leden 20 50 50 100 150
gediplomeerde monitoren 0 0 1 3 8
jeugdwerking / Min. 15 jeugdleden aparte werking verplicht aparte werking verplicht aparte werking verplicht
G-werking € 1.000 € 1000 € 1.000 € 1.000 € 1.000
Adviezen
Juridische grond
  • Het Decreet over het lokaal bestuur.
  • Het digitaliseringsdecreet Vlaanderen.
  • Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie meer artikel 107, lid 1 van dat bepaalt dat “Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorzien, zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.”
  • De wet van 14/11/1983, betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
  • Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur meer bepaald artikel 41,§1 23° dat bepaalt dat volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
  • Vaststelling op 28/11/2023 door de algemeen directeur van het organisatiebeheerssysteem: de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB, meer bepaald onderdeel 2.3 Subsidies, samenwerking- en beheersovereenkomsten.
Argumentatie

Het voorzien van financiële ondersteuning aan het lokale verenigingsleven is een prioritaire doelstelling in de lopende legislatuur.   

Financiële gevolgen

De voorstellen vallen binnen het financiële kader van de goedkeurde meerjarenplanning 2026-2031 onder ACT 4.2.4202.

Financieel advies:

Adviezen
  • Visum financieel beheerder

    In kader van de staatssteuntoets wordt besloten dat deze toekenning NIET als staatssteun conform art. 107, lid 1 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie wordt aangemerkt gezien niet cumulatief aan de 5 voorwaarden wordt voldaan meer bepaald
    - de leden van de sportverenigingen zijn allemaal van Bonheiden of omliggende gemeenten dus een louter lokaal karakter

    Gunstig visum FA 2026/00112 van Johan Muyldermans van 13 april 2026

Publieke stemming
Aanwezig: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1 - Keurt het sectorspecifieke subsidiereglement reguliere werking voor sportverenigingen goed als volgt:

Sectorspecifiek subsidiereglement reguliere werking sportverenigingen 2026-2031
1. Doelstelling

Om een actief en gezond sociaal weefsel te bevorderen, ondersteunt het lokaal bestuur Bonheiden erkende sportverenigingen met een werkingssubsidie. Hiermee waardeert het lokaal bestuur hun bijdrage aan sportparticipatie, talentontwikkeling, ontmoeting, inclusie en sociale cohesie binnen de gemeente. De subsidie ondersteunt sportverenigingen in het bestendigen, versterken en verder uitbouwen van hun reguliere werking.
Het lokaal bestuur streeft daarbij naar een objectief, eenvoudig en transparant kader dat rechtlijnigheid en voorspelbaarheid biedt voor alle sportverenigingen. 

2. Voorwerp

Dit reglement bepaalt de criteria, categorieën, bedragen en procedures voor de toekenning van werkingssubsidies aan erkende sportverenigingen. 

3. Definities en begrippen

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

    • Vereniging: een vorm van vrijwillige organisatie met een gemeenschappelijk doel en een regelmatige werking waarbij meerdere personen een vzw of feitelijke vereniging vormen om activiteiten te ontplooien.
    • Sportvereniging: een georganiseerde groep of vereniging die aangesloten is bij een Vlaamse sportfederatie, of – indien voor de betrokken sport geen erkende Vlaamse sportfederatie bestaat – bij een Belgische sportfederatie, en die op regelmatige basis sportactiviteiten organiseert, gericht op training, competitie en/of recreatieve sportbeoefening.
    • Erkende sportvereniging: een sportvereniging met een erkenningsstatuut toegekend door het lokaal bestuur Bonheiden conform het reglement voor de erkenning van verenigingen 2026–2031.
    • Reguliere werking: jaarlijks structurele en terugkerende sportactiviteiten die deel uitmaken van de normale exploitatie van de vereniging. Uitzonderlijke of occasionele activiteiten buiten het gewone jaarprogramma worden niet als reguliere werking beschouwd.
    • Lid: een persoon die is aangesloten bij de sportvereniging, het lidgeld heeft betaald en effectief deelneemt aan de werking.
    • Trainer / begeleider: een persoon die op regelmatige, structurele en effectieve basis sporttrainingen of sportactiviteiten begeleidt met een minimum van 30 weken op jaarbasis.
    • Gediplomeerde trainer: trainer die ten minste beschikt over initiator-niveau (of gelijkgesteld door de Vlaamse Trainersschool) in de desbetreffende sporttak.
    • Jeugdwerking: een apart structureel en regelmatig aanbod van sportactiviteiten voor kinderen en jongeren tot en met 18 jaar, dat specifiek voor deze leeftijdsgroep wordt georganiseerd en niet geïntegreerd is in de trainingen of activiteiten van volwassen sporters.
    • Jeugdlid: Een jeugdlid is een lid van de sportvereniging dat bij de start van het sportseizoen de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt.
    • Werkjaar: de periode van 1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende kalenderjaar.
    • G-werking: een aangepaste sportwerking voor personen met een beperking, psychische kwetsbaarheid of chronische aandoening.
    • Duurzame reguliere G-werking: een structureel georganiseerde deelwerking binnen een sportvereniging die zich specifiek richt op personen met een beperking, met minstens vijf (5) vaste deelnemers en minimaal één (1) sportactiviteit per maand.

4. Doelgroep

Dit reglement is van toepassing op erkende sportverenigingen die actief zijn binnen de gemeente Bonheiden.

5. Voorwaarden

Elke erkende sportvereniging kan jaarlijks een forfaitaire werkingssubsidie ontvangen, bestaande uit een basisbedrag afhankelijk van de categorie en eventueel aangevuld met een beleidsondersteunende toelage.
Om in aanmerking te komen moet de sportvereniging:

    • minstens twaalf (12) maanden erkend zijn op het moment van de aanvraag;
    • haar gegevens correct en actueel hebben geregistreerd in het Verenigingsregister van de Vlaamse overheid;
    • een aantoonbare reguliere sportwerking organiseren van minstens één (1) structurele sportactiviteit per week gedurende minimaal negen (9) maanden per werkjaar, met uitzondering van erkende vakantie- of examenperiodes.

6.Categorieën, bedragen en criteria

De werkingssubsidie wordt toegekend op basis van onderstaande categorieën.

Categorie Bedrag Criteria
Categorie Brons €250 Minstens 20 leden
Categorie Zilver € 500 Minstens 50 leden waarvan min. 15 jeugdleden (–18 jaar)
Categorie Goud €1.000 Minstens 50 leden & Minstens 1 gediplomeerde trainer & Jeugdwerking verplicht
Categorie Diamant €1.750 Minstens 100 leden & Minstens 3 gediplomeerde trainers & Jeugdwerking verplicht
Categorie Briljant €3.000 Minstens 150 leden & Minstens 8 gediplomeerde trainers & Jeugdwerking verplicht

Daarnaast kan een beleidsondersteunende toelage worden toegekend:

Duurzame, reguliere G-werking € 1.000 cf. definitie in artikel 3

De categorie wordt bepaald op basis van het ledenaantal, het aantal gediplomeerde trainers en de jeugdwerking op de peildatum 31 augustus van het betrokken werkjaar.

7. Bijzondere bepalingen en beperkingen

Een onderafdeling of satellietwerking “sport” van een Bonheidense of niet-Bonheidense vereniging kan maximaal worden ingedeeld in de categorie Brons. Per koepelvereniging kan slechts één (1) onderafdeling of satellietwerking in aanmerking komen voor een werkingssubsidie op basis van dit reglement.
De werkingssubsidie toegekend op basis van dit reglement is niet cumuleerbaar met een werkingssubsidie voor reguliere werking toegekend binnen het subsidiereglement voor jeugdverenigingen of het subsidiereglement voor cultuur- en socio-culturele verenigingen. Een vereniging kan per werkjaar slechts binnen één sector een werkingssubsidie voor reguliere werking ontvangen. De vereniging dient bij de adviesraad binnen de gekozen sector aangesloten te zijn.
Erkende verenigingen kunnen aansluiten bij het raamcontract van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) waarbij de gemeente optreedt als contracterende partij. De vereniging blijft volledig verantwoordelijk voor de correcte en tijdige betaling van alle kosten die voortvloeien uit deze aansluiting. Indien de vereniging haar betalingsverplichtingen niet naleeft en na drie (3) opeenvolgende aanmaningen in gebreke blijft, worden de kosten verhaald op het lokaal bestuur. In dat geval kan het lokaal bestuur alle door haar gedragen kosten integraal terugvorderen bij de vereniging. Deze terugvordering gebeurt geheel of gedeeltelijk door inhouding of verrekening met toegekende of toekomstige subsidies.

8. Aanvraag subsidie

De erkende sportvereniging dient haar subsidieaanvraag in via het digitale formulier van de gemeente zoals vermeld op de gemeentelijke website.
De aanvraag gebeurt uiterlijk op 30 september volgend op het einde van het werkjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
Volgende gegevens worden opgevraagd:

    • Ledenlijst van het werkjaar waarop de aanvraag betrekking heeft, inclusief vermelding jeugdwerking en G-werking
    • Overzicht van activiteiten reguliere werking
    • Diploma’s of attesten van gediplomeerde trainer(s) actief in de vereniging tijdens het werkingsjaar waarop deze aanvraag betrekking heeft.

Het dossier wordt door de sportdienst nagekeken op volledigheid. Indien het dossier niet als volledig wordt beoordeeld, wordt de vereniging schriftelijk in kennis gesteld en heeft de vereniging 15 kalenderdagen de tijd om het dossier te vervolledigen.

9. Beoordeling & uitbetaling

Het college beoordeelt de aanvraag op ontvankelijkheid en inhoud. Indien nodig kan het college bijkomende informatie opvragen. In dit geval kan afgeweken worden van de vooropgestelde voorziene timing.

    • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen verloopt op basis van een collegebesluit.

    • Uitbetaling werkingssubsidie

Na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt de werkingssubsidie vóór het einde van het kalenderjaar waarin de aanvraag werd ingediend uitbetaald.

10. Bezwaren

Bezwaren tegen beslissingen op basis van dit reglement worden behandeld door het college van burgemeester en schepenen. Bezwaren moeten binnen één maand na kennisgeving van de beslissing worden ingediend via een schriftelijke melding aan het college en een kopie aan de sportdienst, waarbij de indiener het ontvangstbewijs of de ontvangstbevestiging van het college moet kunnen voorleggen. De schriftelijke melding mag verlopen via mail naar college@bonheiden.be en sport.jeugd@bonheiden.be .

11. Ingangsdatum

Dit reglement heft Deel III van het “Ondersteuningsreglement verenigingen Vrije Tijd” (2018) op en treedt in werking op 1 september 2026.

12. Overgangsmaatregelen

Subsidieaanvragen voor werkjaar 2025–2026 worden behandeld volgens Deel III van het Ondersteuningsreglement verenigingen Vrije Tijd (2018). Subsidieaanvragen voor erkende sportverenigingen vanaf werkjaar 2026–2027 worden behandeld volgens dit subsidiereglement.

Artikel 2 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.