Terug
Gepubliceerd op 07/05/2026

Besluit  Gemeenteraad

wo 29/04/2026 - 20:30

Sport en jeugd - Sectorspecifiek subsidiereglement reguliere werking jeugdverenigingen 2026 - 2031: Goedkeuring

Aanwezig: Daan Versonnen, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, schepenen
Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Afwezig: Pascal Vercammen, schepen
Sofie Crauwels, Edwin Stevens, Jef Jacobs, gemeenteraadsleden

Met het uitwerken van ondersteuningsbeleid wil het lokaal bestuur de lokale jeugdverenigingen ondersteunen in hun waardevolle werking. Een pijler in dit ondersteuningsbeleid is het subsidiereglement dat gekoppeld is aan het erkenningsreglement. Om een levendig sociaal weefsel te versterken, ondersteunt het lokaal bestuur Bonheiden erkende jeugdverenigingen met een werkingssubsidie.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het 'Sectorspecifiek subsidiereglement reguliere werking jeugdverenigingen 2026-2031' goed te keuren.

Voorgeschiedenis
  • 25/04/2018: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het ondersteuningsreglement vrije tijd, inclusief de voorwaarden voor erkenning van verenigingen.
  • 11/08/2023: Publicatie van het 'digitaliseringsdecreet' Vlaanderen dat het juridisch kader regelt voor de digitalisering van gegevensuitwisselingen door Vlaamse en lokale overheidsdiensten, waaronder het 'verenigingsregister en verenigingsloket'.
  • 25/11/2025: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van het erkenningsreglement verenigingen.
  • 17/12/2025: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het erkenningsreglement verenigingen.
  • 27/01/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking sport en jeugd 2026-2031.
  • 09/02/2026: Het ‘Subsidiereglement reguliere werking jeugd 2026-2031’ werd besproken op de Jeugdraad. De Jeugdraad is akkoord met het voorgestelde reglement.
  • 10/03/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking sportverenigingen 2026-2031.
  • 17/03/2026: Wijziging in het reglement 'Subsidiereglement reguliere werking jeugd 2026-2031' i.v.m. brandveiligheid lokalen jeugdverenigingen.
  • 24/03/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van het 'Subsidiereglement reguliere werking jeugd 2026-2031'.
  • 14/04/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking (socio-)culturele verenigingen 2026-2031.
Feiten en context

1. Inleiding

  • Met de missie en de visie van het lokaal bestuur als basis vormt het ondersteuningsbeleid voor verenigingen naast het aanbieden van een kwalitatief vrijetijdsaanbod en het ter beschikking stellen van gepaste vrije tijdsinfrastructuur een belangrijke pijler van het gemeentelijk vrijetijdsbeleid. Door het ondersteuningsbeleid, geconcretiseerd in erkennings- en subsidiereglementen, wil het lokaal bestuur de waardevolle verenigingswerking ondersteunen door het het aanbieden van rechtlijnigheid en voorspelbaarheid in de aangeboden maatregelen. Gezien deze maatregelen mee evolueren in functie van de eigentijdse ondersteuningsbehoeften en noden is stelselmatige actualisatie een streefdoel. Na de actualisatie van het erkenningsreglement en het subsidiereglement voor evenementen met bovenlokale uitstraling worden nu de actualisaties van de sectorspecifieke subsidiereglementen voor de reguliere werking van (socio-)culturele-, sport- en jeugdverenigingen ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
  • Een projectgroep vanuit de afdeling vrije tijd, bestaande uit het departementshoofd vrije tijd, de directeur van GC 't Blikveld, het diensthoofd sport & jeugd, de jeugdpromotor, de sportpromotor, de stafmedewerker evenementen en de stafmedewerker lokaal cultuurbeleid, werkte de voorontwerpen van de sectorspecifieke subsidiereglementen reguliere werking jeugd-, sport-, cultuur- en socio-culturele verenigingen uit. Daarbij werd rekening gehouden met de vereiste juridische aspecten en voortschrijdend inzicht op basis van ervaringen vanuit de vorige sectorspecifieke subsidiereglementen. De reglementen zijn helder en overzichtelijk opgesteld en voldoen aan het principe van rechtlijnigheid en voorspelbaarheid, doordat de criteria eenduidig geformuleerd en vooraf aftoetsbaar zijn.
  • De basis van deze reglementering is het erkenningsreglement. Nadien worden de subsidies bepaald op basis van aftoetsing van algemene basisvoorwaarden en per sector specifieke criteria die aftoetsbaar zijn. In tegenstelling tot het vorige ondersteuningsreglement waarbij gewerkt wordt met scores per thema kan een vereniging met het voorliggende reglement zelf mee inschatten op basis van een transparant opgebouwde determinatietabel onder welke categorie (diamant, goud, zilver of brons) de werking valt waaraan rechtstreeks een ondersteuningsbedrag is gekoppeld.

2. Voorstel subsidiereglement reguliere werking jeugdverenigingen

Voor jeugdverenigingen werd een determinatietabel voorgesteld met vier categorieën ingedeeld op basis van de criteria: aantal leden en aantal begeleiders met erkende opleiding - met een beleidsaccent (bijkomende premie) voor reguliere G-werking. De basis-subsidiebedragen variëren van € 1.500 tot € 3.500 (exclusief premies). 

  brons zilver goud diamant
  € 1.500 € 2.500 € 3.000 € 3.500
leden 30 60 80 100
begeleiders 1 2 3 4
G-werking € 1.000 € 1.000 € 1.000

 € 1.000

Adviezen
Juridische grond
  • Het digitaliseringsdecreet Vlaanderen.
  • Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie meer artikel 107, lid 1 van dat bepaalt dat “Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorzien, zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.”
  • De wet van 14/11/1983, betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
  • Het Decreet over het lokaal bestuur.
  • Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur meer bepaald artikel 41,§1 23° dat bepaalt dat volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
  • Vaststelling op 28/11/2023 door de algemeen directeur van het organisatiebeheerssysteem: de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB, meer bepaald onderdeel 2.3 Subsidies, samenwerking- en beheersovereenkomsten.
Argumentatie

Het voorzien van financiële ondersteuning aan jeugdverenigingen is een prioritaire doelstelling in de lopende legislatuur. 

Financiële gevolgen

De voorstellen vallen binnen het financiële kader van de goedkeurde meerjarenplanning 2026-2031 onder ACT 4.2.4203.

Financieel advies:

Adviezen
  • Visum financieel beheerder

    In kader van de staatssteuntoets wordt besloten dat deze toekenning NIET als staatssteun conform  art. 107, lid 1 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie wordt aangemerkt gezien niet cumulatief aan de 5 voorwaarden wordt voldaan meer bepaald 

    - de leden van de jeugdverenigingen zijn allemaal van Bonheiden of omliggende gemeenten dus een louter lokaal karakter.

    Gunstig visum FA 2026/00109 van Els Van Bever van 13 april 2026

Publieke stemming
Aanwezig: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1 - Keurt het 'Sectorspecifieke subsidiereglement reguliere werking voor jeugdverenigingen' goed als volgt:

Sectorspecifiek subsidiereglement reguliere werking jeugdverenigingen 2026-2031
1. Doelstelling

Om een levendig sociaal weefsel te versterken, ondersteunt het lokaal bestuur Bonheiden erkende jeugdverenigingen met een werkingssubsidie. Zo waardeert ze hun  inzet voor actie, ontmoeting, betrokkenheid en sociale cohesie in de gemeente. De subsidie helpt verenigingen hun werking verder te bestendigen, te versterken en te laten groeien.
Het lokaal bestuur streeft naar een objectief, eenvoudig en transparant kader dat rechtlijnigheid en voorspelbaarheid biedt voor alle verenigingen.

2. Voorwerp 

Dit reglement bepaalt de criteria, categorieën, bedragen en procedures voor de toekenning van werkingssubsidies aan erkende jeugdverenigingen. 

3. Definities en begrippen

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

    • Vereniging: een vorm van vrijwillige organisatie met een gemeenschappelijk doel en een regelmatige werking waarbij meerdere personen een vzw of feitelijke vereniging vormen om activiteiten te ontplooien. 
    • Jeugdvereniging: een georganiseerde groep of vereniging die op regelmatige basis activiteiten aanbiedt voor kinderen en jongeren van 6 tot en met 18 jaar, met als doel hun sociale en maatschappelijke ontwikkeling te bevorderen. 
    • Erkende jeugdvereniging: een jeugdvereniging met een erkenningsstatuut toegekend door het lokaal bestuur Bonheiden conform het reglement voor de erkenning van verenigingen 2026-2031. Volgende jeugdwerkinitiatieven kunnen erkend worden: jeugdbeweging, een jeugdhuis en een jeugdatelier. 
    • Reguliere werking: jaarlijks structurele en terugkerende basisactiviteiten organiseren binnen de normale exploitatie. Uitzonderlijke of occasionele activiteiten buiten het gewone jaarprogramma worden niet als reguliere werking beschouwd. 
    • Lid: een persoon die is aangesloten bij de jeugdvereniging, het lidgeld heeft betaald en effectief deelneemt aan de werking. 
    • Eigen activiteit: een door de vereniging zelf georganiseerde activiteit gericht op de eigen leden. 
    • Leider/begeleider: een actief lid dat op regelmatige, structurele en effectieve basis jeugdgroepen begeleidt. 
    • Gediplomeerde leider: een leider die beschikt over een erkende opleiding in het kader van jeugdwerk, waaronder: 
      • animator in het jeugdwerk
      • hoofdanimator in het jeugdwerk
      • bewijs van het behalen van minstens het 5de jaar LO & Sport
      • bewijs van het behalen van minstens het eerste jaar van een pedagogische bacheloropleiding 
    • Pedagogische bacheloropleiding: Een bacheloropleiding die zich richt op het bestuderen en toepassen van pedagogische theorieën en vaardigheden om kinderen, jongeren of volwassenen te begeleiden in hun ontwikkeling, leren en welzijn, binnen diverse opvoed- en onderwijsomgevingen. 
    • Werkjaar: de periode van 1 september tot en met 31 augustus van het daaropvolgende kalenderjaar. 
    • G-werking: een aangepaste werking voor mensen met een beperking, psychische kwetsbaarheid of chronische aandoening. 
    • Duurzame reguliere G-werking: een aparte, structureel georganiseerde deelwerking binnen een bestaande vereniging die zich specifiek richt op personen met een beperking. Deze werking bestaat uit een afzonderlijke groep van minstens vijf (5) vaste deelnemers en organiseert minstens één (1) activiteit per maand die exclusief bedoeld is voor deze doelgroep. 
    • Brandveiligheidsverslag: een document dat de brandveiligheid van een gebouw evalueert op basis van een risicoanalyse. Het wordt doorgaans opgesteld door de brandweer of een bevoegde deskundige, vaak naar aanleiding van een controle of aanvraag. Het verslag heeft geen onbeperkte geldigheid en dient, afhankelijk van de situatie of regelgeving, op regelmatige basis of bij wijzigingen opnieuw te worden opgemaakt. Dit document staat niet gelijk aan een brandveiligheidsattest, dat doorgaans onbeperkt geldig is. 

4. Doelgroep

Dit reglement is van toepassing op erkende jeugdverenigingen binnen de gemeente Bonheiden.

5. Voorwaarden

Elke erkende jeugdvereniging kan jaarlijks een forfaitaire werkingssubsidie ontvangen, bestaande uit een basisbedrag afhankelijk van de categorie en eventueel aangevuld met een beleidsondersteunende toelage.

Om in aanmerking te komen moet de jeugdvereniging:

    • minstens twaalf (12) maanden erkend zijn op het moment van de aanvraag;
    • haar gegevens correct en actueel hebben geregistreerd in het Verenigingsregister van de Vlaamse overheid;
    • een aantoonbare reguliere werking organiseren van minstens één (1) structurele activiteit per week gedurende minimaal negen (9) maanden per werkjaar, met uitzondering van erkende vakantie- of examenperiodes; 
    • voorleggen van een brandveiligheidsverslag dat niet ouder is dan vijf jaar gerekend vanaf de start van het werkingsjaar waarop deze aanvraag betrekking heeft. 

6. Categorieën, bedragen en criteria

Onderstaande tabel geeft een samenvatting van de categorieën, bedragen en criteria.

Categorie Bedrag Criteria
Categorie Brons €1.500

Minstens 30 leden &
Minstens 1 gediplomeerde begeleider

Categorie Zilver €2.500

Minstens 60 leden &
Minstens 2 gediplomeerde begeleiders

Categorie Goud €3.000

Minstens 80 leden &
Minstens 3 gediplomeerde begeleiders

Categorie Diamant €3.500

Minstens 100 leden &
Minstens 4 gediplomeerde begeleiders

Beleidsondersteunende
toelage voor duurzame,
reguliere G-werking

€ 1.000

Duurzame reguliere G-werking cf. de definitie in
artikel 3

De categorie wordt bepaald op basis van het ledenaantal en het aantal gediplomeerde begeleiders op de peildatum 31 augustus van het betrokken werkjaar. 

7. Bijzondere bepalingen en beperkingen

De werkingssubsidie toegekend op basis van dit reglement is niet cumuleerbaar met een werkingssubsidie voor reguliere werking toegekend binnen het subsidiereglement voor sportverenigingen of het subsidiereglement voor cultuur- en socio-culturele verenigingen. Een vereniging kan per werkjaar slechts binnen één sector een werkingssubsidie voor reguliere werking ontvangen. De vereniging dient bij de adviesraad binnen de gekozen sector aangesloten te zijn.
Erkende verenigingen kunnen aansluiten bij het raamcontract van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) waarbij de gemeente optreedt als contracterende partij. De vereniging blijft volledig verantwoordelijk voor de correcte en tijdige betaling van alle kosten die voortvloeien uit deze aansluiting. Indien de vereniging haar betalingsverplichtingen niet naleeft en na drie (3) opeenvolgende aanmaningen in gebreke blijft, worden de kosten verhaald op het lokaal bestuur. 
In dat geval kan het lokaal bestuur alle door haar gedragen kosten integraal terugvorderen bij de vereniging. Deze terugvordering gebeurt geheel of gedeeltelijk door inhouding of verrekening met toegekende of toekomstige subsidies. 

8. Aanvraag subsidie

De erkende jeugdvereniging dient haar subsidieaanvraag in via het digitale formulier van de gemeente zoals vermeld op de gemeentelijke website.
De aanvraag gebeurt uiterlijk op 30 september volgend op het einde van het werkjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
Volgende gegevens worden opgevraagd:

    1. Ledenlijst van het werkjaar waarop de aanvraag betrekking heeft, inclusief vermelding jeugdwerking en G-werking 
    2. Overzicht van activiteiten reguliere werking 
    3. Diploma’s of attesten van gediplomeerde leider(s) actief in de vereniging tijdens het werkingsjaar waarop deze aanvraag betrekking heeft. 
    4. Brandveiligheidsverslag dat niet ouder is dan vijf jaar gerekend vanaf de start van het werkingsjaar waarop deze aanvraag betrekking heeft.

Het dossier wordt door de jeugddienst nagekeken op volledigheid. Indien het dossier niet als volledig wordt beoordeeld, wordt de vereniging schriftelijk in kennis gesteld en heeft de vereniging 15 kalenderdagen de tijd om het dossier te vervolledigen. 

9. Beoordeling & uitbetaling 

Het college beoordeelt de aanvraag op ontvankelijkheid en inhoud. Indien nodig kan het college bijkomende informatie opvragen. In dit geval kan afgeweken worden van de vooropgestelde voorziene timing.

    • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen verloopt op basis van een collegebesluit.

    • Uitbetaling werkingssubsidie

Na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt de werkingssubsidie vóór het einde van het kalenderjaar waarin de aanvraag werd ingediend uitbetaald.

10. Bezwaren

Bezwaren tegen beslissingen op basis van dit reglement worden behandeld door het college van burgemeester en schepenen.

Bezwaren moeten binnen één maand na kennisgeving van de beslissing worden ingediend via een schriftelijke melding aan het college en een kopie aan de jeugddienst, waarbij de indiener het ontvangstbewijs of de ontvangstbevestiging van het college moet kunnen voorleggen. De schriftelijke melding mag verlopen via mail naar college@bonheiden.be en sport.jeugd@bonheiden.be . 

11. Ingangsdatum 

Dit reglement heft Deel III van het “Ondersteuningsreglement verenigingen Vrije Tijd” (2018) op en treedt in werking op 1 september 2026. 

12. Overgangsmaatregelen 

Subsidieaanvragen voor werkjaar 2025–2026 worden behandeld volgens Deel III van het Ondersteuningsreglement verenigingen Vrije Tijd (2018). Subsidieaanvragen voor erkende jeugdverenigingen vanaf werkjaar 2026–2027 worden behandeld volgens dit subsidiereglement.

Artikel 2 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.