Besluit Gemeenteraad
Sport en jeugd - Subsidiereglement kampvervoer voor jeugdverenigingen 2026 - 2031: Goedkeuring
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Lola Vanderweyen, schepenen
Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Sofie Crauwels, Edwin Stevens, Jef Jacobs, gemeenteraadsleden
Dit reglement heeft tot doel erkende jeugdverenigingen te ondersteunen bij het transport van materiaal van en naar kampterreinen tijdens hun jaarlijkse zomerkampen, en op die manier de organisatie en toegankelijkheid van jeugdwerk te faciliteren.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het 'Subsidiereglement kampvervoer voor jeugdverenigingen 2026-2031' goed te keuren.
Voorgeschiedenis
- 20/12/2017: Het subsidiereglement voor kampvervoer werd vastgesteld door de gemeenteraad.
- 25/04/2018: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het ondersteuningsreglement vrije tijd, inclusief de voorwaarden voor erkenning van verenigingen.
- 11/08/2023: Publicatie van het 'digitaliseringsdecreet' Vlaanderen dat het juridisch kader regelt voor de digitalisering van gegevensuitwisselingen door Vlaamse en lokale overheidsdiensten, waaronder het 'verenigingsregister en verenigingsloket'.
- 25/11/2025: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van het erkenningsreglement verenigingen.
- 17/12/2025: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het erkenningsreglement verenigingen.
- 27/01/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de principiële goedkeuring van het ontwerp van het subsidiereglement kampvervoer.
- 09/02/2026: Het subsidiereglement voor kampvervoer werd voorgelegd aan de jeugdraad; de jeugdraad adviseert een wijziging in het subsidiereglement.
- 04/03/2026: Wijziging in het reglement kampvervoer, na advies van de jeugdraad.
- 17/03/2026: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het ontwerp van het subsidiereglement kampvervoer.
Feiten en context
Dit reglement heeft tot doel erkende jeugdverenigingen te ondersteunen bij het transport van materiaal van en naar kampterreinen tijdens hun jaarlijkse zomerkampen, en zo de organisatie en toegankelijkheid van jeugdwerk te faciliteren.
In de meerjarenplanning van gemeente Bonheiden wordt een budget van € 10.000 ingeschreven voor het subsidiëren van kampvervoer. De betalingsmodaliteiten opgenomen in het reglement werden afgetoetst met de financieel directeur.
Het reglement werd principieel goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 27/01/2026. Nadien werd het op 09/02/2026 voorgelegd aan de jeugdraad, waar er nog een wijziging werd voorgesteld. Deze wijziging werd op 04/03/2026 doorgevoerd en bij besluit van het college van burgemeester en schepenen opnieuw goedgekeurd op 17/03/2026.
Adviezen
Juridische grond
- Het digitaliseringsdecreet Vlaanderen.
- Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie meer artikel 107, lid 1 van dat bepaalt dat “Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorzien, zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.”
- De wet van 14/11/1983, betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
- Het Decreet over het lokaal bestuur.
- Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 41,§1 23° dat bepaalt dat volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
- Vaststelling op 28/11/2023 door de algemeen directeur van het organisatiebeheerssysteem: de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB, meer bepaald onderdeel 2.3 Subsidies, samenwerking- en beheersovereenkomsten.
Argumentatie
- Dit reglement kadert binnen het jeugdbeleid, staat beschreven in het Jeugdbeleidsplan en voorziet in ondersteuning voor erkende jeugdverenigingen bij het transport van kampmateriaal, teneinde de praktische organisatie van zomerkampen te verlichten en deelname aan jeugdwerk toegankelijk te houden.
- Een subsidiereglement garandeert dat elke erkende jeugdvereniging die hiervan gebruik wenst te maken op dezelfde objectieve en transparante manier beoordeeld wordt.
- Dit reglement bepaalt de voorwaarden waaronder erkende jeugdverenigingen van de gemeente Bonheiden aanspraak kunnen maken op een gemeentelijke subsidie voor kampvervoer.
- Een subsidiereglement maakt duidelijke welke verantwoordelijkheden bij de gemeente en welke bij de erkende jeugdverenigingen liggen.
Financiële gevolgen
De voorstellen vallen binnen het financiële kader van de goedkeurde meerjarenplanning 2026-2031 onder ACT 4.2.4209.
Financieel advies:
Adviezen
- Visum financieel beheerder
In kader van de staatssteuntoets wordt besloten dat deze toekenning NIET als staatssteun conform art. 107, lid 1 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie wordt aangemerkt gezien niet cumulatief aan de 5 voorwaarden wordt voldaan meer bepaald
- het gaat niet over een commerciële activiteit
- de leden van de jeugdverenigingen zijn allemaal van Bonheiden of omliggende gemeenten dus een louter lokaal karakter
Gunstig visum FA 2026/00111 van Johan Muyldermans van 13 april 2026
Publieke stemming
Besluit
Artikel 1 - Keurt het 'Subsidiereglement kampvervoer voor jeugdverenigingen 2026-2031' goed als volgt:
SUBSIDIEREGLEMENT VOOR KAMPVERVOER
Subsidiereglement kampvervoer voor jeugdverenigingen 2026-2031
1. Doelstelling
Dit reglement heeft tot doel erkende jeugdverenigingen te ondersteunen bij het transport van materiaal van en naar kampterreinen tijdens hun jaarlijkse zomerkampen, en zo de organisatie en toegankelijkheid van jeugdwerk te faciliteren.
2. Voorwerp
Dit reglement bepaalt de voorwaarden waaronder erkende jeugdverenigingen van de gemeente Bonheiden en Rijmenam aanspraak kunnen maken op een gemeentelijke subsidie voor kampvervoer.
3. Definities en begrippen
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- Erkende jeugdvereniging: een jeugdvereniging met een erkenningsstatuut toegekend door het lokaal bestuur Bonheiden conform het reglement voor de erkenning van verenigingen 2026-2031. Volgende jeugdwerkinitiatieven kunnen erkend worden: jeugdbeweging, een jeugdhuis en een jeugdatelier.
- Kampvervoer: het transport van kampmateriaal van en naar het kampterrein, inclusief het ophalen en terugbrengen van tenten bij erkende uitleencentra.
- Subsidie: een financiële tussenkomst van het lokaal bestuur Bonheiden ter ondersteuning van de kosten voor kampvervoer.
- Kampterrein: Elke locatie die door een jeugdvereniging wordt gebruikt voor het verblijf en de activiteiten in het kader van een meerdaags jeugdkamp, met inbegrip van overnachtingsfaciliteiten.
4. Doelgroep
Dit reglement is van toepassing op erkende jeugdverenigingen binnen de gemeente Bonheiden.
5. Voorwaarden
§1 – In aanmerking komend kampvervoer
Enkel kampvervoer dat wordt uitgevoerd door een professioneel transportbedrijf komt in aanmerking voor subsidiëring, met name:
- Het transport van kampmateriaal van en naar het kampterrein tijdens het jaarlijkse zomerkamp.
- Het ophalen en terugbrengen van tenten voor gebruik tijdens het jaarlijkse zomerkamp bij erkende uitleencentra.
§2 – Niet in aanmerking komende kosten
De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring:
- Het plaatsen of huren van een container op de kamplocatie
- Bijkomende wachturen of supplementen aangerekend door het transportbedrijf
- Kosten die geen rechtstreeks verband houden met het kampvervoer
Deze kosten zijn steeds volledig ten laste van de jeugdvereniging.
6. Aanvraagprocedure
De jeugdvereniging dient jaarlijks uiterlijk op 1 april een aanvraag voor kampvervoer in bij Dienst Sport & Jeugd, via het digitale formulier van de gemeente zoals vermeld op de gemeentelijke website.
7. Organisatie van het kampvervoer
De jeugdvereniging staat zelf in voor:
- De keuze van het transportbedrijf
- De praktische afspraken en communicatie met dit transportbedrijf
8. Beoordeling
- Het college beoordeelt elke ingediende de aanvraag op ontvankelijkheid en inhoud.
- Op basis van de aanvragen die ontvankelijk en inhoudelijk goedgekeurd zijn, stelt het college de evenredige verdeling van het totale beschikbare subsidiebedrag vast onder de betrokken jeugdverenigingen.
9. Subsidie
§1 – Verdeling van de subsidie
De verdeling van het voorziene subsidiebedrag gebeurt in twee fasen:
- Toekenning van een basisbedrag
Elke vereniging die voldoet aan de voorwaarden ontvangt een gelijk basisbedrag van 1.000 EUR. Het totale bedrag dat hiervoor wordt aangewend, wordt bekomen door vermenigvuldiging van het basisbedrag met het aantal ontvankelijke aanvragen.
- Proportionele verdeling van het resterende krediet
Het saldo van het beschikbare subsidiebedrag, na aftrek van de toegekende basis-bedragen, wordt proportioneel verdeeld onder de betrokken verenigingen in verhouding tot de door hen aangetoonde en aanvaarde kosten voor kampvervoer.
De volledige berekening van het subsidiebedrag volgt deze formule:
§2 – Beperkingen
- Elke erkende jeugdvereniging kan maximaal één aanvraag per kalenderjaar indienen.
- De subsidie kan nooit hoger zijn dan:
- het voor dat jaar vastgelegde budget per vereniging, en
- het bedrag vermeld op de ingediende factuur
- Indien het factuurbedrag hoger is dan het toegekende subsidiebedrag, is het verschil volledig ten laste van de jeugdvereniging.
- Voor hetzelfde kampvervoer kan geen bijkomende gemeentelijke subsidie worden verkregen via andere gemeentelijke kanalen.
10. Uitbetaling
- Na uitvoering van het kampvervoer bezorgt de jeugdvereniging aan Team Sport & Jeugd de factuur van het transportbedrijf.
- Na controle van de ingediende stukken wordt het subsidiebedrag uitbetaald.
11. Sancties
Bij het niet naleven van de bepalingen van dit reglement kan de gemeente beslissen om:
- De subsidie geheel of gedeeltelijk te weigeren,
- Reeds uitbetaalde bedragen terug te vorderen.
12. Bezwaren
Bezwaren tegen beslissingen in uitvoering van dit reglement dienen schriftelijk en gemotiveerd te worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, binnen 15 dagen na kennisgeving van de beslissing.
13. Ingangsdatum
Dit reglement treedt in werking op 15/05/2026 en is van toepassing op alle kampvervoer vanaf die datum.
Artikel 2 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.