De voorzitter opent de zitting op 20/12/2023 om 20:56.
De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29/11/2023 worden ter goedkeuring voorgelegd.
29/11/2023: Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.
Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29/11/2023 goed.
Hilde Schueremans deelde bij brief van 11/09/2023 mee dat zij ontslag wenst te nemen als gemeenteraadslid per 01/01/2024. Van rechtswege neemt ze ook ontslag als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn, en aldus als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst en als toegevoegde, vijfde schepen.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd hiervan kennis te nemen.
Op 03/01/2019 werd Hilde Schueremans vanuit de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn verkozen als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Vanuit deze functie werd zij als vijfde schepen toegevoegd aan het college van burgemeester en schepenen / vast bureau.
Haar ontslag als gemeenteraadslid / lid van de raad voor maatschappelijk welzijn impliceert haar ontslag als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst en als vijfde, toegevoegde, schepen.
He Decreet over het lokaal bestuur.
Enig artikel - Neemt kennis van het ontslag van rechtswege per 01/01/2024 van Hilde Schueremans als lid van de raad van maatschappelijk welzijn, voorzitter van het bijzonder comité en toegevoegde vijfde schepen.
De raad voor maatschappelijk welzijn dient een voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst te kiezen, hetzij onder de voorzitter of de leden van het vast bureau, hetzij onder de gemeenteraadsleden.
Lola Vanderweyen werd vanuit de leden van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn voorgedragen als kandidaat-voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Het Decreet over het lokaal bestuur.
Van dit onderzoek wordt proces-verbaal opgesteld.
Artikel 1 - Verklaart Lola Vanderweyen per 01/01/2024 verkozen tot voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Vervolgens wordt overgegaan tot de eedaflegging;
Lola Vanderweyen wordt ter zitting uitgenodigd en verzocht in openbare zitting en in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de voorgeschreven eed af te leggen, waarin zij voldoet als volgt:
Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen'.
Deze eedaflegging geldt ook als eedaflegging voor haar mandaat als schepen.
Van deze eedaflegging wordt een afzonderlijke akte opgesteld.
Artikel 2 - Neemt er akte van dat Lola Vanderweyen, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, per 01/01/2024 van rechtswege wordt toegevoegd aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau als vijfde schepen met volgende door het college van burgemeester en schepenen overeengekomen bevoegdheden:
Lien Jansen neemt per 01/01/2024 ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD).
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt kennis gegeven van dit ontslag.
Het comitélid dat zelf ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de kennisgeving ontvangt.
Het comitélid blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd (= de eed heeft afgelegd).
Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald art. 103.
Lien Jansen neemt ontslag met ingang van 01/01/2024.
Overeenkomstig het Decreet over het lokaal bestuur zal zij haar mandaat blijven vervullen tot de installatie van haar opvolger.
Enig artikel - Neemt kennis van het ontslag van Lien Jansen per 01/01/2024 als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Lien Jansen nam ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD). In de akte van voordracht werd geen opvolger vermeld.
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn die werden verkozen op de lijst CD&V, dienden een nieuwe akte van voordracht in waarbij Hilde Schueremans als nieuw lid in het BCSD wordt aangeduid. Er wordt geen opvolger aangeduid.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld de geloofsbrieven van Hilde Schueremans goed te keuren.
Door de goedkeuring van de geloofsbrieven is Hilde Schueremans verkozen verklaard als lid van het BCSD per 01/01/2024.
Enig artikel - Keurt de geloofsbrieven van Hilde Schueremans goed.
Vervolgens wordt overgegaan tot de eedaflegging;
Hilde Schueremans wordt ter zitting uitgenodigd en verzocht in openbare vergadering en in handen van de voorzitter de voorgeschreven eed af te leggen, waarin zij voldoet als volgt:
"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Van deze eedaflegging wordt een afzonderlijke akte opgesteld.
Hilde Schueremans is aldus verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst per 01/01/2024.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd het deel van Meerjarenplan 2020-2025, aanpassing 5, dat betrekking heeft op het OCMW, vast te stellen;
Art. 257 van het Decreet over het lokaal bestuur dat bepaalt dat minstens een keer per jaar het meerjarenplan aangepast wordt, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt. Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.
Het evenwicht van het meerjarenplan blijkt uit twee parameters, meer bepaald het beschikbaar budgettair resultaat en de autofinancieriongsmarge.
Artikel 1 - Stelt het deel van het OCMW van Meerjarenplan 2020-2025, aanpassing 5 vast, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit en met onderstaande schema van de kredieten M3:
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom, zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor deze voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole. Hij verleent visum als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum.
De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur deze controle uitoefent.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om de voorwaarde aan te passen waaronder de financieel directeur de krediet- en wetmatigheidscontrole uitoefent voor wat betreft de verrichtingen met betrekking tot het dagelijks bestuur. Voorgesteld wordt deze vrij te stellen van voorafgaand visum, indien het bedrag niet hoger is dan € 3.000 (excl. btw).
Het managementteam verleende op 06/09/2023 gunstig advies aan de voorgestelde aanpassing van de visumplicht als onderdeel van het 'organisatiebeheersingssysteem van de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB' en dit op voorstel van de financieel directeur.
In het 'organisatiebeheerssysteem: de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB' zijn onder meer een aantal regels vastgesteld voor het aangaan van verbintenissen. De drempelbedragen die hierin zijn opgenomen komen overeen met de drempelbedragen voor het al dan niet aanvragen van een voorafgaand visum. In de aanpassing goedgekeurd door de algemeen directeur per 28/11/2023 wordt het drempelbedrag voor het aanvragen van een bestelbon verhoogd van € 2.500 naar € 3.000 excl. btw n.a.v. de gewijzigde wetgeving overheidsopdrachten en de oprichting van een aankoopdienst.
Door de doortrekking van deze drempelbedragen voor zowel aangaan van verbintenissen als aanvragen van voorafgaand visum, vormt dit een logisch en werkbaar geheel.
Bovendien zijn in bovenstaand organisatiebeheersingssysteem ook de modaliteiten bepaald die gelden om advies te kunnen aanvragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen, die van de visumverplichting zijn uitgesloten.
Enig artikel - Bepaalt volgende voorwaarden waaronder de financieel directeur de krediet- en wetmatigheidscontrole uitoefent:
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2023-2025 de lijst van nominatief toe te kennen subsidies goed te keuren.
De lijsten zoals ze in de beleidsnota van de oude BBC (nominatieve subsidies, delegatie overheidsopdrachten, …) vervat zaten, bestaan niet meer. Het Decreet over het lokaal bestuur heeft de huidige lijsten bij het budget losgekoppeld van de beleidsrapporten. Gelet op het feit dat de lijsten losgekoppeld zijn van de beleidsrapporten, nemen ze nu de vorm aan van afzonderlijke besluiten van de raad. Deze kunnen nog altijd gebundeld worden op een lijst, maar dit hoeft niet meer.
Aangezien ze niet meer worden opgenomen in het meerjarenplan, kan de raad voor maatschappelijk welzijn er afzonderlijk over beslissen, zonder dus een aanpassing van het meerjarenplan door te voeren, wat de flexibiliteit vergroot. In de documentatie bij het meerjarenplan wordt wel nog een overzicht opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies, waaronder ook de nominatief toegekende subsidies behoren. Dat overzicht houdt echter niet langer een beslissing in, maar is louter informatief. De documentatie maakt geen deel uit van het meerjarenplan en moet enkel ter beschikking worden gesteld aan de raadsleden.
De bevoegdheid voor “het toekennen van nominatieve subsidies” komt toe aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn moet dus een besluit nemen tot nominatieve toekenning van elke subsidie afzonderlijk. Om niet elk dossier apart voor te leggen, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn, die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2023-2025. Wanneer bij de toekenning van deze bedragen zou afgeweken worden of wanneer een nieuwe nominatieve subsidie zou toegekend worden aan een begunstigde, die niet in deze overzichtslijst is opgenomen én deze binnen de grenzen van de globale exploitatie of investeringen blijft, dient dat betreffend dossier apart aan de gemeenteraad voorgelegd te worden voor goedkeuring, zonder dat een aanpassing van het meerjarenplan vereist is.
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft hiermee de opdracht aan het vast bureau om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde, zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag en dit conform de afspraken in het organisatiebeheerssysteem, namelijk:
Nominatieve subsidies die van verantwoording worden vrijgesteld (≤ € 1.240) kunnen rechtstreeks aangerekend worden door de financiële dienst, waardoor de goedkeuring door college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB loopt via de goedkeuring van de verzamelstaat van de aanrekeningen.
Nominatieve subsidies die niet van verantwoording worden vrijgesteld (> € 1.240) dienen steeds ter goedkeuring voor betaling aan college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB worden voorgelegd.
Zij worden enkel ten informatieve titel opgenomen in de lijst.
Artikel 1 - Keurt de lijst met toe te kennen nominatieve subsidies 2023-2025 als volgt goed:
Werkingssubsidies
Actie (met omschrijving) | Beleidsitem | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
A7.3.15: Vzw De stroming: organiseren van Fietsbieb | 0900-00 | 1.500,00 | 3.000,00 | 3.000,00 | 3.000,00 |
A1.2.41: Mowe vzw: subsidie voor organiseren woonclub voor de erkende vluchtelingen | 0903-00 | 3.500,00 | 3.500,00 | 3.500,00 | 3.500,00 |
A1.5.8: CAW Boom-Mechelen-Lier: subsidie i.k.v. nieuw concept crisisopvang | 0909-00 | 9.536,00 | 8.600,00 | 8.600,00 | 8.600,00 |
A1.5.9: Vertrouwenscentrum kindermishandeling vzw: toelage | 0909-00 | 3.585,00 | 3.585,00 | 3.585,00 | 3.585,00 |
A1.2.37: Onderdak vzw: subsidie sociaal verhuurkantoor | 0930-00 | 7.500,00 | 7.500,00 | 7.500,00 | 7.500,00 |
A1.5.19: Bonheiden verleent i.s.m. Wiegwijs een pampersubsidie | 0943-00 | 1.000,00 | 1.000,00 | 1.000,00 | 1.000,00 |
A1.1.10: Solidariteitsbijdrage Rolkar Rivierenland | 0959-00 | 4.600,00 | 4.800,00 | 5.000,00 | 5.200,00 |
A1.1.8: Subsidie Nachtzorg | 0959-00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 |
Artikel 2 - Geeft de opdracht aan het vast bureau om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde, zoals opgenomen in de lijst. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag en dit conform de afspraken in het organisatiebeheerssysteem.
Artikel 3 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
De voorzitter sluit de zitting op 20/12/2023 om 21:06.
Namens Raad Voor Maatschappelijk Welzijn,
Ethel Van den Wijngaert
algemeen directeur
Julie De Clerck
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn