Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 29/05/2002: Besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord met de vzw Natuurpunt en de vzw Natuur- en Landschapszorg Sociale Werkplaats.
• 12/02/2003: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van het voorstel om in het kader van het uitvoeren van werken rond natuur- en landschapszorg op openbaar domein, het maaien van bermen in de Koning Albertlaan, Mispeldonk, Cassenbroek en de Heidijkstraat te laten uitvoeren door Natuurpunt en Sociale werkplaats Natuur- en Landschapszorg.
• 26/05/2004: Besluit van de gemeenteraad houdende samenwerkingsakkoord met de vzw Natuurpuntbeheer en de vzw Natuur- en Landschapszorg Sociale Werkplaats.
• 18/05/2020: Gunstig advies van de milieuraad over het geactualiseerd bermbeheersplan.
• 02/06/2020: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring van het geactualiseerd bermbeheersplan.
• 23/06/2020: Brief van het Agentschap voor Natuur en Bos waarin ze gunstig advies verlenen aan het geactualiseerd bermbeheersplan.
• 30/06/2020: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende kennisname van het besluit van het Agentschap voor Natuur en Bos houdende afwijking van het Bermbesluit.

Feiten en context

• Het Bermbesluit, genomen in uitvoering van de Wet van 12/06/1973 op het natuurbehoud, beoogt een natuurvriendelijk bermbeheer te stimuleren via een aangepast maaibeheer met daartoe geschikt materieel en met verbod tot gebruik van biociden. Bij de toepassing van het Bermbesluit dient de verantwoordelijke overheid echter rekening te houden met andere taken, met name het instaan voor verkeersveiligheid, de bestrijding van voor de menselijke economie schadelijke organismen, het beheersen van de grondwaterhuishouding en het voorkomen van wateroverlast.
• Het lastenboek is opgemaakt op basis van het gemeentelijk bermbeheersplan.
• In het kader van het uitvoeren van werken rond natuur- en landschapszorg op openbaar domein gebeurt het maaien in het natuurgebied Cassenbroek door vzw Natuurpunt en de vzw Natuur- en Landschapszorg Sociale Werkplaats.
• PIDPA Hidrorio neemt een aantal grachten ten laste voor wat betreft het maaien van de taluds.

Adviezen

Juridische grond

• De Wet van 12/07/1973 op het natuurbehoud.
• Het Besluit van de Vlaamse Executieve van 27/06/1984, houdende maatregelen inzake natuurbehoud op de bermen beheerd door publiekrechtelijke rechtspersonen.
• De Omzendbrief van 04/06/1987, betreffende bermbeheer door publiekrechtelijke rechtspersonen.
• Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• De Wet van 17/06/2013, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• De Wet van 17/06/2016, inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42,§1, 1° a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 215.000 niet).
• Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017, betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 90 1°.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019, houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.

Argumentatie

• Aangezien het vooropgestelde bedrag lager ligt dan € 215.000 excl. btw, wordt er voorgesteld de overheidsopdracht te gunnen via de meest soepele procedure, namelijk de onderhandelingsprocedure zonder naleving van bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.
• Tevens moeten de voorwaarden van de overheidsopdrachten worden vastgesteld. In dit geval zijn de algemene uitvoeringsregels, zoals deze werden vastgesteld bij het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, integraal van toepassing. De lastvoorwaarden omvatten het bijzonder bestek, inclusief samenvattende meetstaat en offerteformulier.

Bijzonderheden bij de besluitvorming

De fractie Groen wenst dit punt als volgt te amenderen:

Het voorstel is om 2 wijzigingen in het bestek door te voeren:

• Technische bepalingen 'Beschrijving der werken
• Technische bepalingen 'Opruimen maaisel' 

Dit amendement wordt met 9 stemmen ja (Jan Fonderie, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Geert Teughels, Karl Theerens, Marcel Claes) en 11 stemmen nee (Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Hilde Smets, Daan Versonnen, Pascal Vercammen) verworpen.

Financiële gevolgen

Raming: € 72.190,85 excl. btw of € 87.350,93 incl. 21% btw.

• Ten laste van de gemeente Bonheiden: € 56.214,31 excl. btw of € 68.019,32 incl. 21% btw.
• Ten laste van PIDPA Hidrorio: € 15.976,54 excl. btw of € 15.976,54 incl. 21% btw.

Visum:

Adviezen

• Gunstig visum FA 2023/00026 van Financiele dienst van 12 februari 2023