Terug
Gepubliceerd op 18/03/2025

Besluit  Gemeenteraad

wo 29/06/2022 - 20:30

Politie - Samenwerkingsovereenkomst met GASAM voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5): Goedkeuring

Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, schepenen
Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Verontschuldigd: Lode Van Looy, burgemeester
Hilde Schueremans, schepenen
Frans Uytterhoeven, Karl Theerens, gemeenteraadsleden

Door de invoering van het nieuwe artikel 29quater in de verkeerswet door het Decreet van 09/10/2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid en de waterinfrastructuur en het waterbeleid kan de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5). De afhandeling van deze dossiers GAS 5 kan, zoals dat nu reeds een aantal jaren de werkwijze is voor de dossiers inzake GAS 4, gebeuren door een samenwerking met GASAM. Hiertoe dient de gemeenteraad goedkeuring te verlenen aan de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst inzake de behandeling van dossiers van gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5).

Voorgeschiedenis
  • 07/03/2008: Ondertekening van de overeenkomst interlokale vereniging GASAM op de conferentie van burgemeesters waarbij de stad Mechelen de beherende gemeente wordt van de interlokale vereniging Gemeentelijke Administratieve Sancties Arrondissement Mechelen (GASAM) die instaat voor de professionele organisatie van de GAS voor alle 12 steden en gemeenten van het arrondissement Mechelen.
  • 24/06/2015: Samenwerkingsovereenkomst stad Mechelen - gemeente Bonheiden GAS 4.
  • 29/06/2022: Vaststelling bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5).
Feiten en context

Door de vernieuwde GAS-wet van 24/06/2013 en het KB GAS verkeer werd het voor de gemeenten sinds 01/06/2014 mogelijk om overtredingen op vlak van parkeren en stilstaan en negeren van verkeersbord C3 en F103 af te handelen met gemeentelijke administratieve sancties.

Voor de verwerking van deze dossiers (GAS 4) sloot gemeente Bonheiden een samenwerkingsovereenkomst met GASAM.

Op 27/11/2020 werd in het Belgisch Staatsblad de Decreet van 09/10/2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid en de waterinfrastructuur en het waterbeleid gepubliceerd. In artikel 6 van dit decreet wordt een nieuw artikel 29quater toegevoegd in de wet van 06/03/1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de wegverkeerswet). Dit artikel trad in werking op 01/02/2021 en geeft aan de gemeenteraad de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes te bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen.

Ook voor de afhandeling van deze gemeentelijke administratieve geldboetes kan de gemeente Bonheiden een beroep doen op GASAM zoals dat nu reeds een aantal jaar de werkwijze is voor de dossiers inzake GAS 4.

Hiervoor werd door GASAM een samenwerkingsovereenkomst inzake de behandeling van dossiers van gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) opgemaakt, inhoudende de procedure van behandeling van dossiers conform de wettelijke bepalingen, de taakverdeling tussen GASAM en de gemeente, de duur van de overeenkomst en de kostprijs per dossier.

Adviezen
Juridische grond
  • Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur.
  • Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
  • Wet van 16/03/1968 betreffende de politie over het wegverkeer, art. 29 quater.
Argumentatie

Voor de verwerking van GAS 4 dossiers sloot gemeente Bonheiden een samenwerkingsovereenkomst met GASAM.

Op 27/11/2020 werd in het Belgisch Staatsblad de Decreet van 09/10/2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid en de waterinfrastructuur en het waterbeleid gepubliceerd. In artikel 6 van dit decreet wordt een nieuw artikel 29quater toegevoegd in de wet van 06/03/1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de wegverkeerswet). Dit artikel trad in werking op 01/02/2021 en geeft aan de gemeenteraad de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes te bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen.

Ook voor de afhandeling van deze gemeentelijke administratieve geldboetes kan de gemeente Bonheiden een beroep doen op GASAM zoals dat nu reeds een aantal jaar de werkwijze is voor de dossiers inzake GAS 4.

Hiervoor werd door GASAM een samenwerkingsovereenkomst inzake de behandeling van dossiers van gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) opgemaakt, inhoudende de procedure van behandeling van dossiers conform de wettelijke bepalingen, de taakverdeling tussen GASAM en de gemeente, de duur van de overeenkomst en de kostprijs per dossier.

Financiële gevolgen

Visum:

Adviezen
  • Gunstig visum FA 2022/00112 van Financiele dienst van 13 juni 2022

Publieke stemming
Aanwezig: Julie De Clerck, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Julie De Clerck, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Marcel Claes
Onthouders: Jan Fonderie, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Charlotte Pittevils
Resultaat: Met 15 stemmen voor, 4 onthoudingen
Besluit

Artikel 1- Keurt de samenwerkingsovereenkomst met GASAM voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) goed als volgt:

OVEREENKOMST TUSSEN DE GEMEENTE BONHEIDEN EN DE STAD MECHELEN VOOR BEHANDELING DOSSIERS GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE GELDBOETES VOOR BEPERKTE SNELHEIDSOVERTREDINGEN (GAS 5)

TUSSEN: De GEMEENTE BONHEIDEN, gevestigd te Jacques Morrensplein 10, 2820 Bonheiden vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden Lode VAN LOOY, burgemeester en Ethel VAN DEN WIJNGAERT, algemeen directeur, hierna genoemd “de gemeente Bonheiden”

EN: De STAD MECHELEN, gevestigd te Grote Markt 21, 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden Alexander VANDERSMISSEN, burgemeester wnd. en Erik LAGA, algemeen directeur, hierna genoemd “de stad Mechelen”

 Wordt, met in acht name van:

  • de overeenkomst Interlokale Vereniging GAS Arrondissement Mechelen (hierna GASAM);
  • artikel 387 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
  • de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
  • de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29 quater;
  • de bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Bonheiden  van 29 juni 2022;

Artikel 1

Onderhavige overeenkomst heeft als voorwerp de samenwerking uit te breiden tussen enerzijds de gemeente Bonheiden en anderzijds de stad Mechelen in haar hoedanigheid als beherende gemeente van GASAM tot de de administratieve afhandeling van de overtredingen betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen zoals opgenomen in de gelijknamige bijzondere politieverordening van de gemeente Bonheiden dd 29 juni 2022;

Artikel 2

§1. De vaststellingen worden door GASAM verwerkt conform de procedure die als volgt wordt beschreven in §2.

§2. Een sanctionerend ambtenaar van GASAM bezorgt binnen 14 dagen na ontvangst van het proces-verbaal, per gewone brief, het proces-verbaal samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete die moet worden betaald, aan de overtreder. De overtreder heeft 30 dagen om schriftelijk verweer in te dienen. De betaling van de administratieve geldboete en het bezorgen van de schriftelijke verweermiddelen gebeuren overeenkomstig de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald. Als de sanctionerend ambtenaar de schriftelijke verweermiddelen onontvankelijk of ongegrond verklaart, brengt hij de overtreder daarvan op de hoogte volgens de termijnen bepaald in het bijzonder politiereglement met de vermelding van de administratieve geldboete die moet worden betaald. In dat geval wordt de administratieve geldboete betaald binnen dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar op de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald. Als de sanctionerend ambtenaar binnen de termijnen bepaald in het bijzonder politiereglement, de verweermiddelen van de overtreder niet onontvankelijk of ongegrond verklaart, worden die verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.

Indien de boete niet wordt betaald binnen 30 dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de boete aan de overtreder of vanaf de kennisname van de afwijzing van het door de overtreder ingediende verweer zal het dossier worden overgenomen door de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden dewelke instaat voor de aanmaning tot betaling en de navolgende procedure van invordering. GASAM maakt hiertoe de noodzakelijke gegevens van de dossiers van de onbetaalde boetes waarvoor geen ontvankelijk en gegrond verweer werd ingediend over aan de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden. De gemeente Bonheiden en de sanctionerend ambtenaar van GASAM verzamelen en verwerken slechts die persoonsgegevens die noodzakelijk zijn om hun opdracht in het kader van gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen uit te voeren. De hierbij verzamelde persoonsgegevens worden door de partijen niet langer bewaard dan voor een periode van zes jaar.

Artikel 3

Stad Mechelen als beherende gemeente van GASAM neemt de volgende taken op zich in de uitvoering van onderhavige overeenkomst:

    • maakt een model van de bijzondere politieverordening op, en zorgt voor de nodige aanpassingen in overeenstemming met het wetgevend kader. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om het model van verordening voor te leggen aan zijn gemeenteraad voor goedkeuring;
    • zorgt voor de ontwikkeling en optimalisatie van de bestuursspecifieke beheerssoftware teneinde de samenwerking tussen GASAM en de gemeente Bonheiden voor wat betreft de vaststelling en verwerking van de noodzakelijke gegevens om  het innen van de boetes vlot te laten verlopen;
    • zorgt voor de aanmaak van een digitaal bestand (PDF en XML-formaat) met brieven aan overtreders en bijhorende betalingsgegevens, inclusief de aanmaak van de OGM-nummers voor de betaling en de communicatie hiervan aan de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden; de gemeente Bonheiden zorgt voor de afdruk en de verzending van de PV’s en overeenstemmende boetebrieven en draagt er ook de kosten van. Teneinde GASAM toe te laten deze documenten aan te maken is het absoluut noodzakelijk dat de betreffende PV’s van de politie elektronisch in PDF-formaat worden bezorgd mét bijgevoegde TXT-file die alle relevante gegevens van de PV’s bevat, beide files worden opgemaakt volgens een door GASAM vastgelegd en aangeleverd protocol;
    • behandelt volledig de administratieve en inhoudelijke verwerking van de verweren, zowel de schriftelijke als mondelinge of telefonische vragen en klachten en draagt er de kosten (aanmaak en verzending beslissingen na verweer) van;
    • zorgt voor jaarlijkse analyse van de uitvoering van haar taak ingevolge deze overeenkomst;
    • indien de overtreder beroep aantekent tegen de opgelegde boete, zal de sanctionerend ambtenaar de gemeente Bonheiden voor de politierechtbank rechtsgeldig vertegenwoordigen.

Artikel 4

De gemeente Bonheiden verbindt zich ertoe een kostprijs te betalen per dossier als vergoeding voor de door de stad Mechelen als beherende gemeente van GASAM behandelde dossiers, in uitvoering van onderhavige overeenkomst.  Deze vergoeding dekt alle kosten door Stad Mechelen gemaakt, inclusief personeelskosten.

0 tot en met 500ste dossier:          30 euro / dossier

501ste tot 1000ste dossier:             15 euro /dossier

1001ste dossier en verder:            7,5 euro/dossier

Op 1 januari van elk nieuw begonnen jaar  wordt de teller van het aantal dossiers op 0 gezet.

De stad Mechelen factureert op het einde van elk kwartaal deze vergoeding.  De facturen zijn betaalbaar binnen 30 dagen.

Artikel 5

De overeenkomst geldt voor onbepaalde duur. Zij kan op elk ogenblik worden aangepast mits schriftelijke goedkeuring van beide partijen. Beide partijen kunnen te allen tijde een einde maken aan deze overeenkomst mits het in acht nemen van een opzegperiode van zes maanden.

Artikel 6

Partijen verbinden zich ertoe drie maanden na het in werking treden van onderhavige overeenkomst gezamenlijk overleg te plegen over het functioneren van deze overeenkomst in de praktijk. Naar aanleiding van dit overleg kan huidige overeenkomst meer in detail worden uitgewerkt. Na dit overleg na 3 maanden, zullen partijen gezamenlijk overleg plegen volgens noodzaak of op vraag van één van beide partijen. Partijen zullen steeds elk geschil aangaande de uitvoering van de overeenkomst in onderling overleg trachten op te lossen.

Opgemaakt in  tweevoud , voor elke partij één , op

Voor de gemeente Bonheiden,

Lode Van Looy                                                                 Ethel Van den Wijngaert

Burgemeester                                                                  Algemeen Directeur

Voor de Stad Mechelen,

Alexander Vandersmissen                                                   Erik LAGA

Burgemeester wnd                                                            Algemeen Directeur

Artikel 2- Verleent machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om deze overeenkomst te sluiten met GASAM.