Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 04/12/2024: Besluit gemeenteraad houdende installatie van de nieuwe gemeenteraad.
• 18/12/2024: E-mail Philip Peeters waarbij zich kandidaat stelt namens verenigingen van handelaars.
• 28/12/2024: E-mail Pieter Van de Perre waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 26/03/2025: De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen worden opgeroepen om vertegenwoordigers en plaatsvervangers voor te dragen als lid van de GECORO.
• 01/01/2025: Publicatie oproep in het gemeentelijk infoblad Rijmheide voor kandidaten adviesraden waaronder GECORO.
• 16/01/2025: E-mail Christian Busschots waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 30/01/2025: E-mail Sara Wijnants waarbij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 07/03/2025: E-mail Katrien Hoebeke waarbij zij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 11/03/2025: E-mail Paul Ragé waarbij hij zich kandidaat stelt als vertegenwoordiger namens milieuverenigingen.
• 02/04/2025 - 27/04/2024: Publicatie oproep op de gemeentelijke website.
• 06/04/2025: Publicatie oproep op de gemeentelijke sociale media.
• 07/04/2025: E-mail Julie Van Looy waarbij zij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 07/04/2025: E-mail Michel Van de Velde waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 07/04/2025: E-mail Nelle Huyghe waarbij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 08/04/2025: E-mail Reginald Schellen waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 10/04/2025: E-mail Steven Vandoorne waarin hij zich kandidaat stelt als vertegenwoordiger namens milieuverenigingen.
• 14/04/2025: E-mail John Fikkert waarbij hij zich kandidaat stelt als geïnteresseerde burger.
• 20/04/2025: E-mail Ivo Janssens waarbij hij zich kandidaat stelt namens verenigingen van handelaars.
• 22/04/2025: E-mail Johan Van Assche waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 24/04/2025: E-mail Tom Verschueren waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 24/04/2025: E-mail Leopold Van Looy waarbij hij zich kandidaat stelt namens verenigingen van landbouwers.
• 24/04/2025: E-mail Marc Van Rompaey waarbij hij stelt zich kandidaat stelt als plaatsvervanger namens verenigingen van landbouwers.
• 25/04/2025: Kamer van Koophandel Mechelen-Kempen draagt Jeroen Keuleers voor als effectief vertegenwoordiger van werkgeversvereniging en Patrick Verworst als zijn plaatsvervanger.
• 25/04/2025: E-mail Niels Verbinnen waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 26/04/2025: E-mail Joost Dewyspelaere waarbij hij zich kandidaat stelt als vertegenwoordiger namens klimaat- en natuurverenigingen.
• 27/04/2025: E-mail Christopher Liekens waarbij hij zich kandidaat stelt namens verenigingen van handelaars.
• 27/04/2025: E-mail Els Pissierssens waarbij zij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 27/04/2025: Nieuwe e-mail Pieter Van de Perre waarbij hij zich kandidaat stelt als deskundige.
• 27/04/2025: E-mail Luc Van Bets waarbij hij zich kandidaat stelt namens de fractie GROEN als effectieve en Jan Fonderie als plaatsvervanger.
• 28/04/2025: E-mail Robin Verachtert waarbij hij zich kandidaat stelt als namens klimaat- en natuurverenigingen.
• 30/04/2025: E-mail Gerard Schmitz waarbij hij zich kandidaat stelt namens verenigingen van handelaars.
• 03/06/2025: Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad dit punt te agenderen op de zitting van de gemeenteraad van 18/06/2025.
• 03/06/2025: Het college van burgemeester en schepenen draagt:
• Els Pissierssens voor als voorzitter van de GECORO;
• Conan Mattheus voor als secretaris van de GECORO.

Feiten en context

De gemeente Bonheiden telt ongeveer 15.000 inwoners. In een gemeente met meer dan 10.000 en niet meer dan 30.000 inwoners moeten in de GECORO minimum 9 en maximum 13 leden zetelen. Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger. Leden van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen lid van de adviescommissie zijn.

De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, voorzien in het Decreet over het lokaal bestuur, zijn van toepassing op de GECORO.

Er werden vijf maatschappelijke geledingen opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers en plaatsvervangers voor te dragen om te zetelen in de GECORO:

• Milieu- en natuurverenigingen:
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger namens milieuverenigingen;
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger namens klimaatverenigingen;
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger namens natuurverenigingen.
• Verenigingen van handelaars:
• 2 vertegenwoordigers en 2 plaatsvervangers.
• Verenigingen van landbouwers:
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger.
• Verenigingen van werkgevers of zelfstandigen:
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger.
• Verenigingen van werknemers:
• 1 vertegenwoordiger en plaatsvervanger.

Volgende kandidaturen werden ingediend om te zetelen als deskundige en werden als volgt gemotiveerd:

• Christian Busschots, motiveert zijn deskundigheid als volgt: Als erkend MER-deskundige in de discipline geluid en trillingen heeft hij al meer dan 30 jaar ervaring met deze disciplines. In de laatste twee GECORO's was hij plaatsvervangend deskundige.
• Els Pissierssens motiveert haar deskundigheid als volgt: Naast dat zij zich graag inzet voor het maatschappelijk belang en de burgers van de gemeente Bonheiden, deelt zij ook graag haar ervaring en juridische deskundigheid in de ruimtelijke ordening met lokale besturen. Zij heeft een passie ontwikkeld voor het omgevingsrecht als senior jurist omgevingsrecht, is vakredacteur en docent omgevingsrecht. Ook verleent zij juridisch advies aan steden en gemeenten over diverse aangelegenheden in het omgevingsrecht. Zoals onder meer over omgevingsvergunningen, de opmaak en procedure van ruimtelijke uitvoeringsplannen, stedenbouwkundige verordeningen enzovoort.
• Johan Van Assche motiveert zijn deskundigheid als volgt: Als toenmalige voorzitter van de gemeentelijke adviescommissie (voorloper van de GECORO) was hij nauw betrokken bij de ruimtelijke planning in onze gemeente. In de schoot van die commissie werd, in samenwerking met de studiegroep Omgeving, een verkennende studie rond wonen in Bonheiden uitgevoerd en besproken. Die studie vormde een belangrijke bron van informatie in het kader van de discussies rond het gemeentelijk structuurplan. Nadien zetelde hij als plaatsvervangend lid van de GECORO Bonheiden tussen 2003 en eind 2009. Daardoor was hij intensief betrokken bij de studie en de voorbereiding van het gemeentelijk structuurplan en was hij goed vertrouwd met het huidige planningskader voor de ruimtelijke ordening in Bonheiden. Beroepsmatig heeft hij meer dan 30 jaar als jurist op het Rekenhof gewerkt en de nuttige expertise opgebouwd.
• John Fikkert motiveert zijn kandidaatstelling als volgt: Als geïnteresseerde inwoner van de gemeente stelt hij zich kandidaat voor de GECORO.
• Julie Van Looy motiveert haar deskundigheid als volgt: Als vastgoedmakelaar en door haar kennis met betrekking tot het managen van bouwprojecten en de kennis van het omgevingsrecht, voelt zij zich uitermate betrokken bij het gemeentelijk beleid op vlak van werken, wonen en ruimtelijke ordening in de regio Bonheiden. Verder beschikt zij over een juridische achtergrond aangezien zij over een masterdiploma rechten beschikt, waarbij zij zich vooral heeft gefocust op ruimtelijke ordening en milieu.
• Katrien Hoebeke motiveert haar deskundigheid als volgt: Als lid van de GECORO en de milieuraad in de vorige legislatuur en met haar achtergrond als bedrijfseconoom, organisatieadviseur en landschapsarchitect wenst zij haar expertise opnieuw in te zetten voor een ruimtelijk ‘schoon’ Bonheiden.
• Michel Van de Velde motiveert zijn deskundigheid als volgt: Vanuit zijn opleiding als industrieel ingenieur bouwkunde met specialisatie 'uitvoeringstechnieken' en 30 jaar ervaring die hij in de bouwwereld heeft opgedaan, wenst hij deze kennis ten dienste te stellen van de gemeenschap. Momenteel is hij diensthoofd van een technische dienst van een psychiatrisch ziekenhuis. Vanuit zijn functie komt hij zowel in contact met lokale en gewestelijke overheden als met architectenbureau's, studiebureau's en nutsbedrijven. Tevens is hij vertrouwd met de wet op overheidsopdrachten. Binnen zijn functie als verantwoordelijke van de technische dienst zit ook het wagenparkbeheer vervat zodat ook het luik mobiliteit binnen zijn expertise valt. Vorige legislaturen heeft hij reeds deelgenomen aan de GECORO als plaatsvervangend deskundige.
• Nelle Huyghe motiveert haar deskundigheid als volgt: Als burgerlijk ingenieur-architect wenst zij mee te werken aan de ruimtelijke visie van de gemeente van Bonheiden. Met haar ervaring als afdelingshoofd openbaar domein bij de stad Mechelen stond zij mee in voor de (her)ontwikkeling van de straten en pleinen binnen de stad. De afgelopen twee jaar was zij acquisiteur bij een projectontwikkelingsafdeling waar de verschillende ontwikkelingsmogelijkheden onderzocht moesten worden. Anno 2025 is het meer dan ooit belangrijk om in te spelen op problematieken rond groen, klimaat, duurzaamheid en mobiliteit, zonder af te doen aan kwalitatieve collectieve ruimte. Ook naar verdere ontwikkelingen binnen de gemeente dient er doordacht te worden gekeken naar de mogelijkheden van ruimtes en sites. Ontwikkelen kan, maar moet onderbouwd zijn en zorgen voor meerwaardecreatie.
• Niels Verbinnen motiveert zijn deskundigheid als volgt: Als architect met een sterke betrokkenheid bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze gemeente, gelooft hij dat hij met zijn ervaring en visie een waardevolle bijdrage kan leveren aan het beleid en advies inzake ruimtelijke ordening. In zijn werk als architect heeft hij dagelijks te maken met zowel de regelgeving als de ruimere maatschappelijke en ecologische context waarin bouwen plaatsvindt. Hij streeft steeds naar projecten die duurzaam, functioneel en afgestemd zijn op hun omgeving — niet alleen in visuele zin, maar ook op vlak van sociale integratie, mobiliteit en leefbaarheid. De complexiteit van de ruimtelijke ordening vraagt om een breed perspectief en een open dialoog tussen belanghebbenden.
• Pieter Van de Perre, motiveert zijn deskundigheid als volgt: Hij wil zich graag inzetten om mee advies te verlenen rond concrete situaties en ook om een lange termijn visie mee te ontwikkelen rond ruimtelijke ordening in de ruime zin. Zijn kennis ligt vooral rond energie en milieu maar ruimtelijke ordening sluit sterk aan bij zijn interesses. Hij is van opleiding burgerlijk ingenieur en werkt voor een ingenieursbureau als projectleider van industriële projecten.
• Reginald Schellen motiveert zijn deskundigheid als volgt: Als architectuur heeft hij steeds bijzonder geïnteresseerd geweest in stedenbouw, zeker de toekomst van zijn woon- en werkplaats liggen nauw aan zijn hart. Er staan een aantal grote uitdagingen voor de deur zoals nood aan betaalbare, duurzame en energiezuinige woningen, hoe de gemeente verkeersveiliger maken, bewaren van typisch karakter, enz.. Als lid van de GECORO wenst hij mee te werken aan mogelijke antwoorden.
• Sara Wynant motiveert haar deskundigheid als volgt: Na eerst als consultant ruimtelijke ordening te werken, is zij sinds dit jaar werkzaam als gemeentelijk omgevingsambtenaar. Door te werken bij een lokaal bestuur en haar eerdere ervaring in de vastgoedsector, snapt zij beide kanten van het verhaal zien van zowel die van vergunningverlener als van aanvrager/ontwikkelaar. Omwille van de professionele achtergrond en bijhorende interesse in ruimtelijke ordening en ontwikkeling stelt zij zich kandidaat.
• Tom Verschueren motiveert zijn deskundigheid als volgt: Hij woont bijna 44 jaar in Bonheiden en is reeds 20 jaar werkzaam als diensthoofd Openbare Werken en mobiliteit bij de gemeente Willebroek. Daar houdt hij zich in hoofdzaak bezig met de (her)inrichting van de openbare ruimte. Hij is dus zeer vertrouwd met de materie behandeld door de GECORO en wenst zijn steentje te kunnen bijdragen aan de ruimtelijke ordening en de inrichting van de openbare ruimte binnen de eigen gemeente. De werking van een lokale overheid, samenstelling van dossiers is hem dus zeer vertrouwd. Hij is van opleiding industrieel ingenieur bouwkundige en master in de kunstwetenschappen en archeologie.

Vermits er geen kandidaturen werden ingediend namens klimaatverenigingen en werknemers moet de oproeping van de maatschappelijke geledingen worden aangepast.

Juridische grond

• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening, inzonderheid artikel 1.3.3.
• Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 304,§3, tweede lid.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 19/05/2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening en latere wijzigingen.
• Brief van het Departementshoofd Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit van de provincie Antwerpen van 14/06/2013 met betrekking tot het gewijzigde standpunt van de deputatie inzake de samenstelling van de GECORO’s, namelijk dat naar aanleiding van een schriftelijke vraag minister Geert Bourgeois oordeelde dat de man-vrouwverhouding enkel van toepassing is op de effectieve leden van de GECORO. Naar aanleiding daarvan besloot de deputatie geen weigeringen van goedkeuring meer uit te spreken indien bij de plaatsvervangende leden het 2/3 quotum niet wordt gehaald.

Argumentatie

• De decreetgever heeft binnen het subsidiariteitsprincipe de opdracht aan de gemeente toevertrouwd om er zorg voor te dragen dat in de GECORO een representatieve vertegenwoordiging van de maatschappelijke krachten uit te gemeente is terug te vinden. Representatieve vertegenwoordiging van de belangrijkste maatschappelijke geledingen binnen de GECORO is noodzakelijk voor een goede werking ervan. De basisdoelstelling inzake ruimtelijke ordening is immers terug te vinden in artikel 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening waarin gesteld wordt dat de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar moet worden afgewogen.
• Gezien de belangrijke rol van de GECORO is het van essentieel belang dat de gemeente voldoende aandacht besteedt aan de selectie van deskundigen voor de commissie. Deskundigheid in de ruimtelijke ordening is zeker niet enkel een kwestie van diploma’s. Praktijkkennis of ervaring door de uitoefening van een specifiek beroep of door een engagement in een wijk- of actiecomité, kunnen evenzeer wijzen op deskundigheid. Opleiding en/of ervaring moeten uiteindelijk doorslaggevend zijn voor een aanstelling. Belangrijk is dat dit voldoende en op een afdoende wijze wordt gemotiveerd.