Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 29/01/2025: Besluit gemeenteraad houdende aanduiding van Yves Goovaerts als afgevaardigde en Lukas De Backer als plaatsvervanger voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van PONTES.
• 23/01/2026: E-mail van PONTES houdende de bijzondere algemene vergadering.

Feiten en context

De gemeente Bonheiden is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging PONTES.

Op 23/04/2026 vindt er om 19.00 u. een digitale bijzondere algemene vergadering plaats.

Volgende punten staan geagendeerd:

1. Bestuur: verslag algemene vergadering 18 december 2025 – goedkeuring

2. Bestuur: verlenging statutaire duur werking Pontes (verzoek van de leden-deelgemeenten) – kennisname

3. Bestuur: statutaire duur werking Pontes (verlenging en herbevestiging beheersoverdracht) – goedkeuring

4. Varia en rondvraag

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de agenda goed te keuren.

Juridische grond

• Artikel 2 van het Decreet van 16/01/2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging. Enkel een gemeente of een intergemeentelijk samenwerkingsverband kan een crematorium oprichten en beheren.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 34, 35, 41 (al. 2.4°), 423, 425, 431, 432, 434, 435, 436, 440 laatste alinea.
• De statuten van de opdrachthoudende vereniging PONTES.

Argumentatie

• De gemeente Bonheiden is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES. PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een bijzondere algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd, die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.
• De gemeente Bonheiden dient een beslissing te nemen aangaande de verlenging van de bestaansduur van PONTES. De beslissing tot verlenging dient gebaseerd te zijn op een onderzoek naar de voorgenomen verlenging met inachtneming van de daaraan verbonden voor- en nadelen.
• PONTES heeft in een ruime motiveringsnota een uitvoerig onderzoek gevoerd naar de noodzaak van de verlenging van de vereniging. Deze motiveringsnota wordt integraal als bijlage bij dit besluit opgenomen.
• Op basis van dit verlengingsdossier wenst gemeente Bonheiden de bijzondere algemene vergadering van PONTES verzoeken om tot de verlenging over te gaan. Om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen, is het aangewezen om de beheersoverdracht waarover PONTES tot op heden beschikt te herbevestigen.
• De vertegenwoordiger van de gemeente in de Bijzondere algemene vergadering van PONTES dient te handelen overeenkomstige de instructies van de gemeenteraad.
• Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

Bijzonderheden bij de besluitvorming

Wim Van der Donckt, namens de fractie N-VA, stelt volgend amendement voor:

Gelet op:

• artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB), die de bevoegdheden van de gemeenteraad bepalen;
• artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergadering handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad;
• artikel 445 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur betreffende de opdrachthoudende verenigingen;
• de statuten van de opdrachthoudende vereniging PONTES, inzonderheid de bepalingen inzake toe- en uittreding;
• de oproeping en agenda van de bijzondere algemene vergadering (BAV) van PONTES van 23 april 2026;

Overwegende dat:

• de gemeenteraad bevoegd is om het standpunt van de gemeente te bepalen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;
• de deelname aan een opdrachthoudende vereniging zoals PONTES een duurzame beleidskeuze inhoudt met financiële en organisatorische implicaties;
• artikel 445 e.v. DLB voorziet in de mogelijkheid tot uittreding onder de voorwaarden bepaald in de statuten;
• het aangewezen is om de deelname van de gemeente Bonheiden aan PONTES te herevalueren in het licht van efficiëntie, kosteneffectiviteit en lokale beleidsautonomie;

Beslist het voorliggende ontwerpbesluit als volgt te amenderen:

Artikel 1 (gewijzigd):
De gemeenteraad keurt de agenda van de bijzondere algemene vergadering van PONTES van 23 april 2026 niet goed.

Artikel 2 (nieuw):
De vertegenwoordiger van de gemeente Bonheiden wordt overeenkomstig artikel 432 DLB gemandateerd om tegen alle agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van PONTES van 23 april 2026 te stemmen.

Artikel 3 (nieuw):
De gemeenteraad beslist, met toepassing van artikel 445 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur en overeenkomstig de statutaire bepalingen van PONTES, principieel tot het opstarten van de procedure tot uittreding uit de opdrachthoudende vereniging PONTES.

Artikel 4 (nieuw):
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met:

• de voorbereiding van een gemotiveerd dossier inzake uittreding;
• de analyse van de financiële, juridische en operationele gevolgen van de uittreding;
• de voorbereiding van een formeel besluit tot uittreding voor goedkeuring door de gemeenteraad, conform de decretale en statutaire vereisten.

Artikel 5 (nieuw):
Deze beslissing wordt onverwijld overgemaakt aan de opdrachthoudende vereniging PONTES overeenkomstig artikel 432, §3 DLB.

Toelichting:
Dit amendement concretiseert de decretale bevoegdheid van de gemeenteraad om instructies te geven aan haar vertegenwoordiger en maakt gebruik van de in het Decreet Lokaal Bestuur voorziene mogelijkheid tot uittreding uit een opdrachthoudende vereniging. Het beoogt een principiële beleidsbeslissing die nadien verder juridisch en financieel wordt uitgewerkt.

Dit amendement wordt met 11 stemmen ja (Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Sofie Crauwels, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Jef Jacobs) en 14 stemmen nee (Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Chantal Jacobs) verworpen.