Terug
Gepubliceerd op 18/03/2025

Besluit  Gemeenteraad

wo 31/01/2024 - 20:30

Politie - Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst met GAS-Rivierenland voor behandeling dossiers administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4): Goedkeuring

Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Daan Versonnen, Lola Vanderweyen, schepenen
Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, Hilde De Ruysscher, Veerle Stephani, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

Op 01/12/2023 besliste het beheerscomité van GAS-Rivierenland tot een voorstel van wijziging van de samenwerkingsovereenkomst GAS-Rivierenland - gemeente Bonheiden voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4), omwille van de eerder besliste wijziging van de naam GASAM naar GAS-Rivierenland en een besliste wijziging van opzegtermijn van de samenwerkingsovereenkomst alsook aanpassing van de kostprijs per dossier.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de wijzigingen.

Voorgeschiedenis
  • 27/02/2008: Besluit van de gemeenteraad houdende oprichting interlokale vereniging GASAM.
  • 07/03/2008: Ondertekening van de overeenkomst interlokale vereniging GASAM op de conferentie van burgermeesters waarbij de stad Mechelen de beherende gemeente wordt van de interlokale vereniging Gemeentelijke Administratieve Sancties Arrondissement Mechelen (GASAM) die instaat voor de professionele organisatie van de GAS voor alle 12 steden en gemeenten van het arrondissement Mechelen.
  • 03/12/2021: Beslissing van het beheerscomité van de interlokale vereniging GASAM tot naamswijziging naar GAS-Rivierenland.: 
  • 06/05/2022: Bevestiging van de beslissing van het beheerscomité van de interlokale vereniging GASAM tot naamswijziging naar GAS-Rivierenland.
  • 24/06/2015: Goedkeuring en ondertekening samenwerkingsovereenkomst met GASAM voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4).
  • 24/06/2015: Besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring van de bijzondere politieverordening betreffende de administratieve geldboetes voor de overtreding betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen, gewijzigd 31/01/2018.
  • 24/06/2015: Besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring van het protocol met de Procureur des Konings (GAS 4).
  • 29/06/2022: Besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring annex oprichtingsakte intergemeentelijke vereniging GASAM houdende naamswijziging interlokale vereniging GASAM naar Gas-Rivierenland.
  • 01/12/2023: Beslissing beheerscomité van de interlokale vereniging GAS-Rivierenland tot wijziging overeenkomsten GAS 4 en GAS 5.
Feiten en context

Bij besluit van de gemeenteraad van 24/06/2015 werd de samenwerkingsovereenkomst met GASAM voor de behandeling van dossier gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4) goedgekeurd.

Op 06/05/2021 besliste het beheerscomité van de interlokale vereniging GASAM tot een naamswijziging naar GAS-Rivierenland.

Door het beheerscomité van de interlokale vereniging GAS-Rivierenland werd op 01/12/2023 beslist tot

  • Aanpassing van de kostprijs per dossier, met name waar voorheen de kostprijs gold van:
    • 0 tot en met 500ste dossier: € 30/dossier
    • 501ste tot 1000ste dossier: € 15/dossier
    • 1001ste dossier en verder: € 7,5/dossier.
  • Op 1 januari van elk nieuw begonnen jaar wordt de teller van het aantal dossiers op 0 gezet.
  • Dit wordt per 01/01/2024 € 6,9/dossier en dit vanaf het eerste dossier. Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast in functie van de index van de wedden in de openbare sector (d.d. 01/01).
  • Aanpassing van de opzegtermijn van de samenwerkingsovereenkomst, met name van 6 maand naar 12 maand.

Omwille van deze wijzigingen dient een nieuwe, aangepaste samenwerkingsovereenkomst gesloten te worden en de huidige overeenkomst opgeheven te worden met ingangsdatum 01/01/2024.

Juridische grond
  • Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, art. 41, lid2, 4° en art. 392 tem 395.
  • Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
  • KB van 09/03/2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103 vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
Argumentatie

Omwille van een aantal wijzigingen, waaronder de naamswijziging van GASAM naar GAS-Rivierenland en een nieuwe opzegtermijn en kostprijs per dossier, dient de samenwerkingsovereenkomst tussen GAS-Rivierenland en gemeente Bonheiden voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS) aangepast te worden

Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad deze nieuwe, gewijzigde samenwerkingsovereenkomst goed te keuren met ingangsdatum 01/01/2024 en de lopende samenwerkingsovereenkomst op te heffen vanaf 01/01/2024.

Financiële gevolgen

De nodige kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder A24.1 GAS Rivierenland-afhandeling GAS-boetes.

Visum:

Publieke stemming
Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Daan Versonnen, Lola Vanderweyen, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, Hilde De Ruysscher, Veerle Stephani, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Daan Versonnen, Lola Vanderweyen, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, Hilde De Ruysscher, Veerle Stephani
Onthouders: Rudi Withaegels
Resultaat: Met 22 stemmen voor, 1 onthouding
Besluit

Artikel 1 - Heft met ingang van 01/01/2024 de huidige lopende samenwerkingsovereenkomst met GASAM voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4) op en keurt de samenwerkingsovereenkomst met GAS-Rivierenland voor de behandeling van dossiers gemeentelijke administratieve geldboetes voor inbreuken parkeren en stilstaan (GAS 4), met ingangsdatum 01/01/2024 goed als volgt:

OVEREENKOMST TUSSEN DE GEMEENTE BONHEIDEN  EN DE STAD MECHELEN VOOR BEHANDELING DOSSIERS GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE GELDBOETES VOOR INBREUKEN PARKEREN EN STILSTAAN (GAS4)

TUSSEN: De GEMEENTE BONHEIDEN, gevestigd te Jacques Morrensplein 10, 2820 Bonheiden , vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden Lode Van Looy, burgemeester en Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur, hierna genoemd “de gemeente Bonheiden”

EN   De STAD MECHELEN, gevestigd te Grote Markt 21, 2800 Mechelen , vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden Bart SOMERS, burgemeester en Gert EERAERTS, algemeen directeur, hierna genoemd “de stad Mechelen”

Wordt, met in acht name van:

  • artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet;
  • de overeenkomst Interlokale Vereniging GAS Arrondissement Mechelen (hierna  GAS-Rivierenland);
  • de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties die in voege is getreden op 1 januari 2014 en meer precies artikel 23;
  • het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
  • het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F 103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen;
  • de bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Bonheiden van 24 juni 2015;
  • het protocol met de Procureur des Konings, goedgekeurd door de gemeenteraad van de gemeente Bonheiden van 24 juni 2015;

Artikel 1

Onderhavige overeenkomst heeft als voorwerp een samenwerkingswerkingsverband op te zetten tussen de gemeente Bonheiden en de stad Mechelen in haar hoedanigheid als beherende gemeente van  GAS-Rivierenland met als doel de administratieve afhandeling van de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen zoals opgenomen in de gelijknamige bijzondere politieverordening van de gemeente Bonheiden dd. 24 juni 2015;

Artikel 2

§1. De vaststellingen worden door GAS-Rivierenland verwerkt conform de procedure die als volgt wordt beschreven in §2.

§2. Een sanctionerend ambtenaar van GAS-Rivierenland deelt binnen 15 dagen na ontvangst van de vaststelling van de inbreuk, bij gewone zending, aan de overtreder de gegevens mee wat betreft de kwalificatie van de inbreuk en het bedrag van de hieraan verbonden boete. De overtreder heeft 30 dagen om verweer in te dienen bij gewone post, en zelfs mondeling indien de voorgestelde boete hoger is dan 70 euro. Indien het verweer ongegrond wordt verklaard heeft de overtreder opnieuw 30 dagen om de boete te betalen.

Indien de boete niet wordt betaald binnen 30 dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de boete aan de overtreder of vanaf de kennisname van de afwijzing van het door de overtreder ingediende verweer zal het dossier worden overgenomen door de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden dewelke instaat voor de aanmaning tot betaling en de navolgende procedure van invordering GAS-Rivierenland maakt hiertoe de nodige gegevens van de dossiers van de onbetaalde boetes waarvoor geen ontvankelijk en gegrond verweer werd ingediend over aan de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden.

Artikel 3

Stad Mechelen als beherende gemeente van GAS-Rivierenland neemt de volgende taken op zich in de uitvoering van onderhavige overeenkomst:

    • maakt een model van de bijzondere politieverordening op, en zorgt voor de nodige aanpassingen in overeenstemming met het wetgevend kader. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om het model van verordening voor te leggen aan zijn gemeenteraad voor goedkeuring;
    • zorgt voor het protocolakkoord tussen de gemeente Bonheiden en de Procureur des Konings, en voor de vernieuwing ervan;
    • zorgt voor de ontwikkeling en optimalisatie van de bestuursspecifieke beheerssoftware teneinde de samenwerking tussen GAS-Rivierenland en de gemeente Bonheiden voor wat betreft de vaststelling en verwerking van alle nodige gegevens met het oog op het innen van de boetes vlot te laten verlopen;
    • zorgt voor de aanmaak van een digitaal bestand (PDF en XML-formaat) met brieven aan overtreders en bijhorende facturen, inclusief de generatie van de OGM-nummers op de facturen en de communicatie hiervan aan de dienst Financiën van de gemeente Bonheiden; de gemeente Bonheiden zorgt voor de afdruk en de verzending en draagt er ook de kosten van. Teneinde GAS-Rivierenland toe te laten deze documenten aan te maken is het absoluut noodzakelijk dat de betreffende PV’s van de politie elektronisch in PDF-formaat worden bezorgd mét bijgevoegde TXT-File die alle relevante gegevens van de PV’s bevat, beide files worden opgemaakt volgens een vastgelegd sjabloon;
    • behandelt volledig de administratieve en inhoudelijke verwerking van de verweren, zowel de schriftelijke als mondelinge of telefonische vragen en klachten en draagt er de kosten (aanmaak en verzending beslissingen na verweer) van;
    • zorgt voor jaarlijkse analyse van de uitvoering van haar taak ingevolge deze overeenkomst;
    • indien de overtreder beroep aantekent tegen de opgelegde boete of de vaststelling door de sanctionerend ambtenaar, zal laatstgenoemde de gemeente Bonheiden voor de politierechtbank rechtsgeldig vertegenwoordigen.

Artikel 4

De gemeente Bonheiden verbindt zich ertoe een kostprijs te betalen per dossier als vergoeding voor de door de stad Mechelen als beherende gemeente van GAS-Rivierenland behandelde dossiers, in uitvoering van onderhavige overeenkomst.  Deze vergoeding dekt alle kosten door Stad Mechelen gemaakt, inclusief personeelskosten.

De stad Mechelen factureert op het einde van elk kwartaal deze vergoeding.  De facturen zijn betaalbaar binnen 30 dagen.

Deze kostprijs bedraagt 6,9 EUR/dossier.

Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast in functie van de index van de wedden in de openbare sector (d.d. 01/01).

Artikel 5

De overeenkomst geldt voor onbepaalde duur. Zij kan op elk ogenblik worden aangepast mits goedkeuring van beide partijen. Beide partijen kunnen te allen tijde een einde maken aan deze overeenkomst mits het in acht nemen van een opzegperiode van 12 maanden.

Artikel 6

Partijen verbinden zich ertoe drie maanden na het in werking treden van onderhavige overeenkomst gezamenlijk overleg te plegen over het functioneren van deze overeenkomst in de praktijk. Naar aanleiding van dit overleg kan huidige overeenkomst meer in detail worden uitgewerkt. Na dit overleg na 3 maanden, zullen partijen gezamenlijk overleg plegen volgens noodzaak of op vraag van één van beide partijen. Partijen zullen steeds elk geschil aangaande de uitvoering van de overeenkomst in onderling overleg trachten op te lossen.

Opgemaakt in tweevoud , voor elke partij één, op 31/01/2024

Voor de gemeente Bonheiden,

Burgemeester                                                           Algemeen directeur

Lode Van Looy                                                          Ethel Van den Wijngaert

Voor de Stad Mechelen,

Bart SOMERS                                                            Gert EERAERTS

Burgemeester                                                           Algemeen directeur 

Artikel 2 - Verleent machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om deze overeenkomst te sluiten met GAS-Rivierenland.