Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 27/02/2019: Besluit van de gemeenteraad houdende toetreding tot de aankoopcentrale CREAT/TMVS van Farys.
• Maart 2022: Vraag van het bestuur, managementteam en vakbonden tot het uitwerken van fietslease voor medewerkers van het lokaal bestuur.
• November 2022: Personeelsbevraging fietsmobiliteit door de personeelsdienst.
• Januari 2023: Infosessies fietsmobiliteit voor medewerkers door de personeelsdienst.
• 28/03/2024: Offerte Cipal-Schaubroeck betreffende opstartkost en beheerskost fietslease.
• 17/04/2024: Kennismakingsvergadering met O2O.

Feiten en context

Het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 12/03/2021 creëert de mogelijkheid voor besturen om personeelsleden op vrijwillige basis vakantiedagen, en/of een gedeelte of geheel van hun eindejaarstoelage, en/of het bedrag van de fietsvergoeding om te laten zetten in een theoretisch budget tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit. Deze mogelijkheid wordt vastgesteld op basis van de volgende voorwaarden:

• Het personeelslid heeft altijd de volledige vrijheid om gebruik te maken van zijn keuzemogelijkheid. Het kan niet, excpliciet of impliciet, gedwongen worden tot een keuze. Het personeelslid moet ook de mogelijkheid hebben om zijn keuze na een bepaalde periode te evalueren en te wijzigen.
• De lokale besturen werken het project zelf concreet uit en passen het toe.
• Het project respecteert de hiërarchie van de rechtsbronnen en opereert binnen de grenzen van de bestaande reglementering.

Vanaf 01/01/2025 wenst het bestuur fietslease effectief aan te bieden aan de medewerkers van gemeente en OCMW. Hiertoe dient een samenwerkingsverband aangegaan te worden met een leasepartner. De aankoopcentrale CREAT, waarbij het lokaal bestuur Bonheiden aangesloten is, heeft een raamcontract 'Bedrijfsfietsen - juli 2023'.

Adviezen

Juridische grond

• Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• De Wet van 17/06/2013, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• De Wet van 17/06/2016, inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 47, §2.
• Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017, betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019, houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12/03/2021, meer bepaald art. 10,12,13,17 en 19 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door Covid-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 20/01/2023, meer bepaald art. 32 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

Argumentatie

De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van een raamovereenkomst via een opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47, §2 van de Wet van 17/06/2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Financiële gevolgen

Aan het toetreden tot het raamcontract van CREAT voor het leasen van fietsen zijn geen kosten verbonden. 

Medewerkers die instappen dienen hun eindejaarstoelage (verhoogd met patronale lasten) geheel of gedeeltelijk in te ruilen ter financiering van de fietsleasekost.

Financieel advies:

Adviezen

• Gunstig visum FA 2024/00111 van Financiele dienst van 30 april 2024