Besluit Raad Voor Maatschappelijk Welzijn

wo 17/12/2025 - 20:00

Financiën - Reglement 'Retributie op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031': Vaststelling

Aanwezig: Daan Versonnen, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Guido Vaganée, Geert Teughels, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Sofie Crauwels, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Jef Jacobs, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

Verontschuldigd: Jan Fonderie, Wim Van der Donckt, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2031 een retributiereglement vast te stellen voor een per post aangetekende herinneringsbrief aan een nalatige debiteur van een openstaande schuld.

Voorgeschiedenis

18/12/2019 Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de vaststelling van het tariefreglement op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen 2020-2025.

Feiten en context

Een aantal debiteuren laten na de door hen aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verschuldigde bedragen tijdig te voldoen. Het groot aantal gewone en aangetekende aanmaningen verhogen aanzienlijk de administratieve- en frankeringskosten. Het is aanvaardbaar om hiervoor een retributie aan te rekenen.

Adviezen

Juridische grond

Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald:
- Artikel 77, §3 dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt en dat deze reglementen o.m. betrekking kunnen hebben op retributies;
- Artikel 78, tweede lid, 17°/1 dat bepaalt dat de bevoegdheid tot het vaststelling van de machtiging en tot heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen tot de exclusieve bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn behoort. Deze bevoegdheid kan m.a.w. niet aan het vast bureau worden toevertrouwd;
- Artikel 177 dat bepaalt dat de financieel directeur een dwangbevel kan uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau, om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Dat dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20/04/2018, betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Argumentatie

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A7.51.11 Terugvordering van procedure en vervolgingskosten.

Financieel advies:

Adviezen

Gunstig visum FA 2025/00301 van Financiele dienst van 23 november 2025

Publieke stemming

Aanwezig: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Guido Vaganée, Geert Teughels, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Sofie Crauwels, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Jef Jacobs, Ethel Van den Wijngaert

Voorstanders: Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Guido Vaganée, Geert Teughels, Karl Theerens, Marcel Claes, Julie De Clerck, Sofie Crauwels, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Chantal Jacobs, Jef Jacobs

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1 - Stelt het reglement 'Retributie op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031' vast als volgt:

Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven

Het OCMW heft een retributie op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen.

Artikel 2 - De periode van heffing

De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031.

Artikel 3 - Definities

Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:

Eerste aanmaning: eerste herinnering per gewone brief nadat de uiterste betaaldatum verstreken is, inclusief een nieuwe betaaltermijn.
Tweede aanmaning: tweede herinnering per gewone brief nadat de betalingstermijn toegestaan in de eerste herinnering verstreken is zonder dat betaling volgde.
Aangetekende aanmaning: herinnering per aangetekend schrijven nadat de betalingstermijn toegestaan in de tweede herinnering verstreken is zonder dat betaling volgde.

Artikel 4 - De retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de debiteur voor wiens openstaande schuld de aangetekende aanmaning wordt verstuurd.

Artikel 5 - Berekeningsgrondslag en tarief

eerste aanmaning: kosteloos
tweede aanmaning: kosteloos
aangetekende aanmaning: € 10, verhoogd met de kost voor de aangetekende zending.

Het in dit reglement opgenomen tarief wordt jaarlijks, op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptie-index zoals gepubliceerd door de FOD Economie (STATBEL) volgens de volgende formule:

Basisbedrag x Nieuw indexcijfer (november)

----------------------------------------------------- = geïndexeerd bedrag

aanvangsindexcijfer (november 2025)

Waarbij:

basisbedrag: oorspronkelijk vastgesteld tarief
aanvangsindexcijfer: consumptie-indexcijfer van de maand november 2025 (basis=2013)
Nieuw indexcijfer: consumptie-indexcijfer van de maand november van het afgelopen jaar (basis=2013)

Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit betekent dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 of 4 cent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

Een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 of 9 wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Indien de index negatief evolueert, blijft het tarief op het niveau van het voorgaande jaar.

Artikel 6 - Wijze van inning en betalingstermijn

De retributie wordt samen met de openstaande schuld aangerekend.

Artikel 7 - Schorsing dienstverlening

Bij vastgestelde wanbetaling, in het bijzonder als er sprake is van onwil, herhaling of nalatigheid, kan het vast bureau beslissen om bepaalde dienstverlening van het OCMW te schorsen of stop te zetten op advies van de bevoegde dienst, zonder dat dit enig recht geeft op schadevergoeding uit hoofde van de debiteur.

Artikel 8- Inwerkingtreding

Het reglement treedt in werking op 01/01/2026 en vervangt alle voorgaande reglementen, inzake dezelfde materie.

Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.