De voorzitter opent de zitting op 17/12/2025 om 20:02.
De voorzitter stelt voor om de agendapunten 6 (Financiën - Reglement 'Retributie op het gebruik van de poetsdienst' vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030: Vaststelling) en 7 (Financiën - Reglement 'Retributie op het gebruik van de poetsdienst met dienstencheques' vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030: Vaststelling) samen te behandelen en te stemmen. Niemand van de raadsleden uit hiertegen bezwaar.
De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26/11/2025 worden ter goedkeuring voorgelegd.
26/11/2025: Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.
Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26/11/2025 goed.
Het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur het organisatiebeheerssysteem vaststelt, na overleg met het managementteam.
Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het is de bedoeling om de implementatie en uitbouw van het organisatiesysteem projectmatig aan te pakken.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het kader voor organisatiebeheersing goed te keuren.
Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:
Het organisatiebeheerssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen, die ervoor verantwoordelijk zijn en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden, die bij het organisatiebeheerssysteem betrokken zijn.
Naast een verplichting is het ook een grote meerwaarde voor de organisatie om haar processen, verbeterpunten, risico’s en ook sterke punten te kennen. Het kennen en verbeteren van zwakkere punten of risicofactoren en het behouden van sterke punten optimaliseert de werking van de gemeente en het OCMW, zowel op vlak van efficiëntie, effectiviteit, kwaliteit en integriteit.
Het algemene kader van het organisatiebeheerssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het managementteam gaf op 19/11/2025 een positief advies over het kader voor organisatiebeheersing.
Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald de artikelen 217 t.e.m. 220.
Enig artikel - Keurt het kader voor organisatiebeheersing goed, zoals gehecht als bijlage aan dit besluit.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van de goedkeuring door de gouverneur van de jaarrekening 2024, die door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld werd op 18/06/2025.
De gouverneur keurde de jaarrekening 2024 goed en brengt via het Agentschap voor Binnenlands Bestuur volgende verantwoording ter kennis:
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist en onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.
Fasering:
Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 173,§2.
Artikel 1 - Neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 20/10/2025, houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2024.
Artikel 2 - Neemt kennis van de brief van het Ministerie van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale Financiën, van 04/11/2025, betreffende de jaarrekening 2024.
Art. 254 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen een meerjarenplan wordt vastgesteld.
De nieuwe bewindsploegen dienen aldus in 2025 hun strategische en financiële planning voor de bestuursperiode van 2025 tot 2030 op te maken en vast te leggen in het meerjarenplan voor de periode van 2026 tot 2031. Dat meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels over de beleids- en beheerscyclus (BBC).
Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen.
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moeten eerst hun eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld het deel van het meerjarenplan 2026-2031 dat betrekking heeft op het OCMW, vast te stellen.
Het meerjarenplan bevat:
Het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW vormt een geïntegreerd geheel. Aldus is een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk, met respect voor de verschillende rechtspersonen die erbij betrokken zijn.
De ramingen voor de exploitatie, de investeringen en de financiering in het eerste jaar van de financiële nota van het meerjarenplan omvatten ook de kredieten voor de gemeente en de kredieten voor het OCMW voor dat boekjaar. Vanaf 2026 wordt het jaarlijks budget aldus geïntegreerd in het meerjarenplan.
Het evenwicht van het meerjarenplan blijkt uit twee parameters, meer bepaald het beschikbaar budgettair resultaat en de autofinancieringsmarge.
Bij het meerjarenplan hoort ook documentatie. Die omvat alle achtergrondinformatie die nuttig is om het meerjarenplan te beoordelen, zonder dat ze essentieel is voor de beoordeling die de raadsleden moeten maken, aangezien de essentiële informatie in het beleidsrapport zelf opgenomen moet zijn.
Het evenwicht van het meerjarenplan blijkt uit twee parameters, meer bepaald het beschikbaar budgettair resultaat en de autofinancieriongsmarge.
Artikel 1 – Stelt het deel van het OCMW van het meerjarenplan 2026-2031 vast, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit en met onderstaande schema van de kredieten M3:
| 2026 | ||
| Kredieten OCMW | Uitgaven | Ontvangsten |
| Exploitatie | 4.443.068 | 2.725.512 |
| Investeringen | 312.000 | 0 |
| Financiering | 13.019 | 0 |
| Leningen en leasings | 13.019 | 0 |
Artikel 2 - Maakt deze beslissing binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke webtoepassing en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2031 de lijst van nominatief toe te kennen subsidies goed te keuren.
De lijsten van nominatieve toelagen werden losgekoppeld van de BBC-beleidsrapporten (meerjarenplan) en nemen de vorm aan van een afzonderlijk besluit van de raad.
Aangezien ze niet meer worden opgenomen in het meerjarenplan, kan de raad voor maatschappelijk welzijn er afzonderlijk over beslissen, zonder dus een aanpassing van het meerjarenplan door te voeren, wat de flexibiliteit vergroot. In de documentatie bij het meerjarenplan wordt wel nog een overzicht opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies, waaronder ook de nominatief toegekende subsidies behoren. Dat overzicht houdt echter niet langer een beslissing in, maar is louter informatief. De documentatie maakt geen deel uit van het meerjarenplan en moet enkel ter beschikking worden gesteld aan de raadsleden.
De bevoegdheid voor “het toekennen van nominatieve subsidies” komt toe aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn moet dus een besluit nemen tot nominatieve toekenning van elke subsidie afzonderlijk. Om niet elk dossier apart voor te leggen, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn, die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2026-2031. Wanneer bij de toekenning van deze bedragen zou afgeweken worden of wanneer een nieuwe nominatieve subsidie zou toegekend worden aan een begunstigde, die niet in deze overzichtslijst is opgenomen én deze binnen de grenzen van de globale exploitatie of investeringen blijft, dient dat betreffend dossier apart aan de gemeenteraad voorgelegd te worden voor goedkeuring, zonder dat een aanpassing van het meerjarenplan vereist is.
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft hiermee de opdracht aan het vast bureau om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde, zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag en dit conform de afspraken in het organisatiebeheerssysteem, namelijk:
Nominatieve subsidies die van verantwoording worden vrijgesteld (≤ € 1.240) kunnen rechtstreeks aangerekend worden door de financiële dienst, waardoor de goedkeuring door college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB loopt via de goedkeuring van de verzamelstaat van de aanrekeningen.
Nominatieve subsidies die niet van verantwoording worden vrijgesteld (> € 1.240) dienen steeds ter goedkeuring voor betaling aan college van burgemeester en schepenen / vast bureau / directiecomité van het AGBPB worden voorgelegd.
Zij worden enkel ten informatieve titel opgenomen in de lijst.
Visum:
Gunstig visum FA 2025/00342 van Financiele dienst van 30 november 2025
Artikel 1 - Keurt de lijst met toe te kennen nominatieve subsidies 2026-2031 zoals gevoegd in bijlage goed.
Artikel 2 - Geeft de opdracht aan het vast bureau om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde, zoals opgenomen in de lijst. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag en dit conform de afspraken in het organisatiebeheerssysteem.
Artikel 3 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2030 een retributie te heffen op het gebruik van de poetsdienst.
17/12/2025: Vaststelling door de raad voor maatschappelijk welzijn van het huishoudelijk reglement met betrekking tot de poetsdienst.
Het OCMW stelt naast het huishoudelijk reglement met betrekking tot haar poetsdienst tevens een retributiereglement vast inhoudende de tarieven per uur dienstverlening, een jaarlijkse administratieve kost en een annuleringskost.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die het OCMW aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A3.3.23321 Poetsdienst zonder dienstencheques: opbrengsten.
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2025/00318 van Financiele dienst van 30 november 2025
Artikel 1 - Stelt het reglement 'Retributie op het gebruik van de poetsdienst' vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030 vast als volgt:
Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven
Het OCMW heft een retributie op het gebruik van de poetsdienst.
Artikel 2 - De periode van heffing
De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030.
Artikel 3 - Definities
Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:
Artikel 4 - De retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de persoon die de dienstverlening aanvraagt.
Artikel 5 - Hoofdelijkheid
Als er meerdere retributieplichtigen zijn, zijn zij hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.
Artikel 6 - Berekeningsgrondslag en tarief
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
Indien de index negatief evolueert, blijven de bedragen op het niveau van het voorgaande jaar.
Artikel 7 - Wijze van inning en betalingstermijn
De retributie wordt betaald via overschrijving binnen 30 dagen na ontvangst van een factuur.
Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het Decreet lokaal bestuur.
Artikel 8 - Inwerkingtreding
Het reglement treedt in werking op 01/01/2026 en vervangt alle voorgaande reglementen, inzake dezelfde materie.
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2030 een retributie te heffen op het gebruik van de poetsdienst met dienstencheques.
17/12/2025: Vaststelling door de raad voor maatschappelijk welzijn van het huishoudelijk reglement met betrekking tot de poetsdienst (met dienstencheques).
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt naast het huishoudelijk reglement met betrekking tot de poetsdienst met dienstencheques tevens een retributiereglement vast, inhoudende de tarieven per uur dienstverlening, een jaarlijkse administratieve kost en een annuleringskost.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die de gemeente aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A3.3.23331 Poetsdienst dienstencheques (toelage Vlaamse overheid / retributie).
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2025/00310 van Financiele dienst van 23 november 2025
Artikel 1 - Stelt het reglement ' Retributie op het gebruik van de poetsdienst met dienstencheques vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030' vast als volgt:
Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven
De gemeente heft een retributie op het gebruik van de poetsdienst met dienstencheques.
Artikel 2 - De periode van heffing
De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2030.
Artikel 3 - Definities
Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:
Artikel 4 - De retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de persoon die de dienstverlening aanvraagt.
Artikel 5 - Hoofdelijkheid
Als er meerdere retributieplichtigen zijn, zijn zij hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.
Artikel 6 - Berekeningsgrondslag en tarief
De retributie wordt als volgt vastgesteld:
Indien de index negatief evolueert, blijft het bedrag op het niveau van het voorgaande jaar.
Artikel 7 - Wijze van inning en betalingstermijn
De retributie wordt betaald via overschrijving na ontvangst van een factuur.
Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 8 - Inwerkingtreding
Het reglement treedt in werking op 01/01/2026 en vervangt alle voorgaande reglementen, inzake dezelfde materie.
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2031 een retributiereglement vast te stellen op het gebruik van de dienstverlening van het dienstencentrum. Tevens wordt voorgesteld het vast bureau te machtigen de tarieven voor deelname aan de activiteiten georganiseerd door het dienstencentrum vast te stellen binnen de voorwaarden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd.
24/06/2020: Besluit raad voor maatschappelijk welzijn houdende vaststelling kaderreglement tarieven dienstencentrum.
In het dienstencentrum kunnen de gebruikers drank, versnaperingen en een maaltijd in het buurtrestaurant nuttigen. Voor de deelname aan activiteiten georganiseerd door het dienstencentrum, wordt een beperkte financiële bijdrage gevraagd van de deelnemer. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld voor de periode 2026-2031 een retributiereglement hiervoor vast te stellen.
Om op een vlotte manier in te kunnen spelen op wijzigende omstandigheden en activiteitsafhankelijke kosten wordt aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgesteld het vast bureau te machtigen de tarieven voor deelname aan activiteiten georganiseerd door het dienstencentrum vast te stellen binnen de voorwaarden vastgesteld in dit retributiereglement.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die de gemeente aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A3.4.07 Dienstencentrum: Opbrengst van activiteiten.
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2025/00331 van Financiele dienst van 30 november 2025
Artikel 1 - Stelt het reglement 'Retributie op de dienstverlening van het dienstencentrum vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031' vast als volgt:
Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven
Het OCMW heft een retributie op het gebruik van de diensten van het dienstencentrum en de deelname aan initiatieven of activiteiten genomen of georganiseerd door het dienstencentrum.
Artikel 2 - De periode van heffing
De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031.
Artikel 3 - Definities
Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:
Artikel 4 - De retributieplichtige
De retributieplichtige is de gebruiker van de dienstverlening van het dienstencentrum
Artikel 5 - Berekeningsgrondslag en tarief
Waarbij:
Artikel 6 - Machtiging vast bureau tot vaststelling van retributie voor het activiteitenaanbod
De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt het vast bureau tot het heffen van retributies voor het activiteitenaanbod in het dienstencentrum binnen de volgende voorwaarden:
Artikel 7 - Vrijstellingen en/of verminderingen
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk werk wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2031 een retributie te heffen op het gebruik van de klusjesdienst met een jaarlijkse indexaanpassing.
31/03/2014: Vaststelling huishoudelijk reglement houdende het gebruik van de klusjesdienst.
Het OCMW stelt met betrekking tot haar klusjesdienst een retributiereglement vast inhoudende de tarieven per uur dienstverlening, materiaalkosten, verplaatsingskosten en een annuleringskost, inclusief de mogelijkheid tot jaarlijkse indexering van deze bedragen.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die de gemeente aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A3.3.23314 Klusjesdienst: opbrengsten (incl. uitgave voor aankoop materiaal bij klant).
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2025/00332 van Financiele dienst van 30 november 2025
Artikel 1 - Stelt het reglement 'Retributie op het gebruik van de klusjesdienst vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031' vast als volgt:
Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven
De gemeente heft een retributie op het gebruik van de klusjesdienst.
Artikel 2 - De periode van heffing
De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031.
Artikel 3 - Definities
Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:
Artikel 4 - De retributieplichtige
De retributieplichtige is de persoon die de dienstverlening aanvraagt.
Artikel 5 - Hoofdelijkheid
Als er meerdere retributieplichtigen zijn, zijn zij hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.
Artikel 6 - Berekeningsgrondslag en tarief
Waarbij:
De aldus bekomen bedragen worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit betekent dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 of 4 cent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent. Een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 of 9 wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Indien de index negatief evolueert, blijven de bedragen op het niveau van het voorgaande jaar.
Het uurtarief wordt verhoogd met 2% in geval van aanpassing van de lonen van het overheidspersoneel bij overschrijding van de spilindex.
Artikel 7 - Vrijstellingen en/of verminderingen
Een vermindering van het uurtarief geldt voor volgende categorieën:
Artikel 8 - Wijze van inning en betalingstermijn
De retributie wordt betaald via overschrijving na ontvangst van een factuur.
Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het Decreet lokaal bestuur.
Artikel 9 - Inwerkingtreding
Het reglement treedt in werking op 01/01/2026 en vervangt alle voorgaande reglementen inzake dezelfde materie.
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om voor de periode 2026-2031 een retributiereglement vast te stellen voor een per post aangetekende herinneringsbrief aan een nalatige debiteur van een openstaande schuld.
18/12/2019 Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de vaststelling van het tariefreglement op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen 2020-2025.
Een aantal debiteuren laten na de door hen aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verschuldigde bedragen tijdig te voldoen. Het groot aantal gewone en aangetekende aanmaningen verhogen aanzienlijk de administratieve- en frankeringskosten. Het is aanvaardbaar om hiervoor een retributie aan te rekenen.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, A7.51.11 Terugvordering van procedure en vervolgingskosten.
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2025/00301 van Financiele dienst van 23 november 2025
Artikel 1 - Stelt het reglement 'Retributie op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031' vast als volgt:
Artikel 1 - Verleende dienst waarvoor de retributie wordt geheven
Het OCMW heft een retributie op de aanrekening van administratie- en aanmaningskosten van openstaande schuldvorderingen.
Artikel 2 - De periode van heffing
De retributie wordt geheven voor de periode vanaf 01/01/2026 tot en met 31/12/2031.
Artikel 3 - Definities
Voor de toepassing van dit retributiereglement wordt verstaan onder:
Artikel 4 - De retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de debiteur voor wiens openstaande schuld de aangetekende aanmaning wordt verstuurd.
Artikel 5 - Berekeningsgrondslag en tarief
Het in dit reglement opgenomen tarief wordt jaarlijks, op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptie-index zoals gepubliceerd door de FOD Economie (STATBEL) volgens de volgende formule:
Basisbedrag x Nieuw indexcijfer (november)
----------------------------------------------------- = geïndexeerd bedrag
aanvangsindexcijfer (november 2025)
Waarbij:
Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Dit betekent dat een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 of 4 cent wordt afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.
Een geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 of 9 wordt afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Indien de index negatief evolueert, blijft het tarief op het niveau van het voorgaande jaar.
Artikel 6 - Wijze van inning en betalingstermijn
De retributie wordt samen met de openstaande schuld aangerekend.
Artikel 7 - Schorsing dienstverlening
Bij vastgestelde wanbetaling, in het bijzonder als er sprake is van onwil, herhaling of nalatigheid, kan het vast bureau beslissen om bepaalde dienstverlening van het OCMW te schorsen of stop te zetten op advies van de bevoegde dienst, zonder dat dit enig recht geeft op schadevergoeding uit hoofde van de debiteur.
Artikel 8- Inwerkingtreding
Het reglement treedt in werking op 01/01/2026 en vervangt alle voorgaande reglementen, inzake dezelfde materie.
Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 285 en 288 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het huishoudelijk reglement voor de poetsdienst goed te keuren.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt naast de retributie op het gebruik van poetsdienst (met of zonder dienstencheques) tevens een huishoudelijk reglement vast waarin de taken van de poetsdienst, de procedure voor aanvraag poetsdienst, de procedure voor stopzetting poetsdienst en aanvragen van wijzingen in de planning beschreven staat.
Het overzicht taken van de poetsdienst en de checklist, welke men gebruikt bij het huisbezoek voor de opstart van de poetsdienst, zijn in bijlage opgenomen.
Het Decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 1 - Keurt het huishoudelijk reglement poetsdienst als volgt goed:
Huishoudelijk reglement Poetsdienst
Dit reglement bepaalt de voorwaarden en afspraken voor het aanbieden van poetshulp via de dienst Thuiszorg van het OCMW Bonheiden. Het is van toepassing op alle klanten en medewerkers die bij deze dienstverlening betrokken zijn.
Artikel 1. Taken van de poetsdienst
(zie bijlage 1)
Artikel 2. Aanvraagprocedure
De aanvraag voor poetshulp gebeurt telefonisch via het nummer 015 50 05 00 of per e-mail naar thuiszorg@bonheiden.be.
Bij het indienen van een aanvraag worden de persoonlijke gegevens van de klant opgevraagd, evenals de contactgegevens van een eventuele contactpersoon. Daarnaast wordt informatie verzameld over de gezinssituatie, zoals de aanwezigheid van huisdieren of rookgedrag.
Voor de opstart van de dienstverlening vindt steeds een huisbezoek plaats. Tijdens dit bezoek wordt de woning beoordeeld op zwaarte, het takenpakket vastgelegd en worden de verwachtingen van de klant besproken.
Artikel 3. Uitvoering van de werken
De werkzaamheden worden uitgevoerd op weekdagen tussen 8.00 en 17.00 uur, op het vooraf afgesproken tijdstip en voor het overeengekomen aantal uren. Elke poetshulp werkt volgens een vaste planning, maar deze kan worden aangepast.
Artikel 4. Wijzigingen
Wijzigingen kunnen zowel door de organisatie als door de klant worden aangevraagd.
Wanneer een wijziging noodzakelijk is door ziekte, vakantie of onvoorziene omstandigheden vanuit de dienst, wordt de klant zo snel mogelijk op de hoogte gebracht. Indien mogelijk wordt vervanging voorzien, maar dit kan niet gegarandeerd worden. Tijdens vakantieperiodes van vaste poetshulpen wordt geen vervanging aangeboden.
Wanneer de klant zelf een wijziging wenst, bijvoorbeeld door ziekte of verlof, moet dit minstens tien dagen vooraf gemeld worden. Voor langere periodes waarin de klant geen hulp wenst geldt een meldingsplicht van twee weken. Indien deze termijn niet wordt gerespecteerd, worden de geplande uren aangerekend, behalve in geval van overmacht zoals ziekenhuisopname, verhuis naar een woonzorgcentrum, kortverblijf, overlijden of revalidatie.
De klant kan tot maximum 7 keer per jaar de dienstverlening weigeren, zonder rekening te houden met de vakantieperiode van de werknemers. Vanaf de 8ste weigering zal een annulatiekost aangerekend worden.
Structurele wijzigingen in de planning, zoals een andere weekdag of tijdstip, moeten steeds per e-mail worden aangevraagd bij thuiszorg@bonheiden.be.
Artikel 5. Stopzetten van de dienstverlening
De dienstverlening kan worden stopgezet door de klant of door de dienst. Bij onenigheid tussen klant en poetshulp wordt eerst een evaluatietraject doorlopen. De stopzetting gebeurt zonder opzegtermijn, aangezien dit steeds het resultaat is van een afgerond evaluatieproces.
Artikel 6. Gebruik van materialen
Voor het uitvoeren van de werkzaamheden voorziet de dienst de nodige beschermingsmiddelen, zoals veiligheidsschoenen, werkkledij en wegwerphandschoenen. De klant is verantwoordelijk voor het ter beschikking stellen van de materialen die op de checklist (zie bijlage 2) vermeld staan. Deze worden gecontroleerd tijdens het huisbezoek voorafgaand aan de opstart.
Artikel 7. Verplichtingen van de klant
De klant verbindt zich ertoe aanwezig te zijn tijdens de werkzaamheden en een rookvrije werkomgeving te garanderen. De poetshulp mag geen geschenken of giften aanvaarden.
De werkomstandigheden moeten hygiënisch en veilig zijn. Indien er gevaarlijke situaties zijn, zoals loszittende stopcontacten of beschadigde bedrading, moet de klant deze verhelpen. Grote of gevaarlijke huisdieren dienen tijdens het werk apart te worden gehouden.
De poetshulp benadert de gebruiker als een unieke persoon, met eerbied voor zijn/haar vrijheid, overtuiging, levensstijl, levensgeschiedenis en persoonlijke keuzes, rekening houdend met zijn/haar omgeving en sociaal netwerk. Van de klant wordt dezelfde niet-discriminerende houding verwacht.
Artikel 8. Verplichtingen van de poetshulp
De dienst thuiszorg biedt een kwaliteitsvolle dienstverlening die respect toont voor de menswaardigheid, de persoonlijke levenssfeer en de overtuigingen van de klant. Er wordt geen onderscheid gemaakt op basis van geslacht, afkomst, handicap, seksuele geaardheid, filosofische of religieuze overtuiging of leeftijd.
De poetshulp werkt onder verantwoordelijkheid van het OCMW en het lokaal bestuur en voert de afgesproken taken correct uit. Hij/zij benadert de gebruiker respectvol en discreet, met respect voor beroepsgeheim, en bewaart professionele afstand. Ernstige problemen meldt hij aan de dienst Thuiszorg.
Artikel 9. Aansprakelijkheid
De poetshulpen zijn verzekerd voor arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid.
Schade moet onmiddellijk gemeld worden bij de dienst; de gebruiker dient de beschadigde goederen tot afhandeling van het schadedossier te bewaren. De klant dient steeds rekening te houden met een forfaitair bedrag van € 150.
Artikel 10. Klachten en betwistingen
Klachten volgen de procedure van lokaal bestuur Bonheiden. Overtreding van dit reglement kan leiden tot stopzetting van hulp. Bij betwisting is enkel de Raad Voor Maatschappelijk Welzijn of het Vast Bureau bevoegd.
Artikel 11. Bekendmaking
Dit reglement werd goedgekeurd op de RVMW van 17/12/2025. Dit reglement treedt in werking overeenkomstig artikel 187 en 188 van het OCMW-decreet van 19/12/2008 vanaf de 5de dag na de bekendmaking.
Artikel 2 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het huishoudelijk reglement voor de klusjesdienst goed te keuren.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt naast de retributie op het gebruik van de klusjesdienst tevens een huishoudelijk reglement vast waarin de taken en de procedure voor aanvraag klusjesdienst beschreven staan.
Het Decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 1 - Keurt het huishoudelijk reglement klusjesdienst als volgt goed:
Huishoudelijk reglement klusjesdienst
Dit reglement beschrijft de werking, voorwaarden en verantwoordelijkheden van de klusjesdienst. De dienst staat in voor kleine klussen die beperkt zijn in omvang en tijd, geen bijzondere vakkennis vereisen en geen abnormaal veiligheidsrisico inhouden. Alle werken moeten praktisch en technisch haalbaar zijn met de beschikbare middelen en mogen maximaal een halve werkdag duren.
Artikel 1. Taken van de klusjesdienst
De klusjesdienst voert enkel werken uit die noodzakelijk zijn om de leefomgeving van de klant op een aanvaardbaar niveau te brengen of te behouden, zonder concurrentie te vormen voor de privésector.
Voorbeelden van toegelaten werken zijn onder meer het herstellen van rolluiken, ophangen van kaders, plaatsen van een deurbel, beperkte elektriciteitswerken (vervangen lampen, schakelaars, stopcontacten), montage en demontage van meubels, kleine loodgieterij (lekkende kraan, verstopte afvoerbuizen), afwassen van plafonds en muren, retouchewerken van schilder- en behangwerk, reinigen van dakgoten tot drie meter hoogte en het aanbrengen van wandbeugels, antislipmatten en rook- of CO-melders.
Werken zoals tuinonderhoud, schoorsteenvegen, werken aan gasleidingen of aan gastoestellen werken op niet-bewoonde eigendommen of bedrijfsgebouwen, werken op hoogte met valrisico boven drie meter, aanpassingen aan leidingen tussen teller en verdelingsnet en het behangen of schilderen van volledige kamers zijn niet toegelaten.
Artikel 2. Aanvraagprocedure
Hulp van de klusjesdienst wordt aangevraagd via de dienst Thuiszorg (tel. 015 50 05 00 of e-mail thuiszorg@bonheiden.be).
De klant verstrekt naam, adres, contactgegevens, rijksregisternummer, een omschrijving van de klus en akkoord voor opvraging van KSZ-gegevens. Op basis hiervan wordt het prestatieblad opgemaakt, het uurtarief berekend en de klus op de wachtlijst geplaatst. De klusjesman neemt contact op met de klant om een afspraak te plannen.
Artikel 3. Uitvoering van de werken
De werken worden uitgevoerd op weekdagen tussen 8u en 16u30.
Aanvragen worden behandeld in volgorde van aanvraagdatum, rekening houdend met beschikbaarheid en inhoud van de klus. Aanvragen die komen van klanten uit categorie 1 en categorie 2 worden prioritair ingepland. Dringende werken zoals waterlekken krijgen voorrang.
Enkel vooraf aangevraagde taken worden uitgevoerd; bijkomende werken moeten opnieuw worden aangevraagd. Indien een klus een abnormaal risico inhoudt of het materiaal onvoldoende kwaliteitsgarantie biedt, mag de klusjesman weigeren en meldt hij dit aan de dienst.
Artikel 4. Gereedschap en materialen
De klusjesman gebruikt in principe het gereedschap van de dienst. Gereedschap dat niet beschikbaar is, wordt door de klant voorzien.
Materialen moeten vooraf door de klant aangekocht of gehuurd worden en aanwezig zijn bij uitvoering. Indien de klant dit niet kan omwille van immobiliteit, kan de klusjesman uitzonderlijk materialen halen tegen betaling van verplaatsingskosten.
Indien het materiaal dat door de klant werd voorzien, onvoldoende veiligheid en kwaliteitsgarantie biedt, mag de klusjesman de klus weigeren.
Artikel 5. Verplichtingen van de klant
De klant verbindt zich ertoe aanwezig te zijn tijdens de werken en ondertekent na afloop het prestatieblad. Annulering moet minstens één werkdag vooraf gemeld worden aan de dienst Thuiszorg; zoniet kan een annulatiekost aangerekend worden.
Problemen met de klusjesdienst worden gemeld aan de dienst Thuiszorg.
De klant zorgt voor een rookvrije en hygiënische werkomgeving en meldt besmettelijke ziektes. Grote of gevaarlijke huisdieren worden apart gehouden
De klusjesman benadert de klant als een unieke persoon, met eerbied voor zijn/haar vrijheid, overtuiging, levensstijl, levensgeschiedenis en persoonlijke keuzes, rekening houdend met zijn/haar omgeving en sociaal netwerk. Van de klant wordt dezelfde niet-discriminerende houding verwacht.
Artikel 6. Verplichtingen van de klusjesman
De dienst thuiszorg biedt een kwaliteitsvolle dienstverlening die respect toont voor de menswaardigheid, de persoonlijke levenssfeer en de overtuigingen van de klant. Er wordt geen onderscheid gemaakt op basis van geslacht, afkomst, handicap, seksuele geaardheid, filosofische of religieuze overtuiging of leeftijd.
De klusjesman werkt onder verantwoordelijkheid van het OCMW en het lokaal bestuur, voert taken correct uit en vult het prestatieblad juist in. Hij benadert de klant respectvol en discreet, met respect voor beroepsgeheim, en bewaart professionele afstand. Ernstige problemen meldt hij aan de dienst Thuiszorg.
Artikel 7. Aansprakelijkheid
De klusjesman is verzekerd voor arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid. Schade moet onmiddellijk gemeld worden bij de dienst; de gebruiker dient de beschadigde goederen tot afhandeling van het schadedossier te bewaren. De klant dient steeds rekening te houden met een forfaitair bedrag van € 150.
Artikel 8. Klachten en betwistingen
Klachten volgen de procedure van lokaal bestuur Bonheiden. Overtreding van dit reglement kan leiden tot stopzetting van hulp. Bij betwisting is enkel de Raad Voor Maatschappelijk Welzijn of het Vast Bureau bevoegd.
Artikel 9. Bekendmaking
Dit reglement werd goedgekeurd op de RVMW van 17/12/2025. Dit reglement treedt in werking overeenkomstig artikel 187 en 188 van het OCMW-decreet van 19/12/2008 vanaf de 5de dag na de bekendmaking.
Artikel 2 - Maakt dit reglement binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikelen 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur en brengt de toezichthoudende overheid hiervan dezelfde dag op de hoogte, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur.
De voorzitter sluit de zitting op 17/12/2025 om 20:26.
Namens Raad Voor Maatschappelijk Welzijn,
Ethel Van den Wijngaert
algemeen directeur
Daan Versonnen
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn