De voorzitter opent de zitting op 17/11/2021 om 19:59.
Vooraleer met de agenda te beginnen wordt een minuut stilte in acht genomen ter nagedachtenis van:
De voorzitter schorst de zitting tijdens behandeling van punt 2, van 21.08 u tot 21.48 u.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 27/10/2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.
27/10/2021: Vergadering gemeenteraad waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.
Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 27/10/2021 goed.
De N-VA- & GROEN-fractie vragen aan de voorzitter een extra gemeenteraad bijeen te roepen op woensdag 17/11/2021 om 20 u., met volgende punt op de agenda:
"Opheffing van de beslissing gemeenteraad 27/10/2021 punt 11 Mobiliteit - Concessieovereenkomst TAAS"
Op de gemeenteraad van 27/10/2021 werd de Concessieovereenkomst TAAS geagendeerd.
Om al deze redenen vragen de raadsleden van de N-VA fractie en de GROEN fractie aan de gemeenteraad de opheffing van de beslissing van het dossier Mobiliteit - Concessieovereenkomst punt 11 gemeenteraad 27/10/20211.
De meerderheidsfracties stellen voor dit agendapunt te amenderen als volgt:
"In openbare zitting vergaderd.
Samenvatting
Door de goedkeuring van een Verzameldecreet dat het Vlaams parlement op 07/10/2020 goedkeurde, krijgen de lokale besturen de mogelijkheid GAS-boetes uit te schrijven voor lichte snelheidsovertredingen in zones 30 en 50.
Het gemeentebestuur van Bonheiden kiest ervoor in te stappen in deze nieuwe procedure en gemeentelijke administratieve sancties zelf toe te passen. Om dit mogelijk te maken is het aangewezen een concessieovereenkomst af te sluiten die de realisatie en exploitatie beoogt van meerdere trajectcontrolesystemen op het grondgebied van Bonheiden, met het oog op de registratie van overtredingen en finaal, het opleggen en de inning van GAS 5-boetes.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de gemeenteraadsbeslissing van 27/10/2021 in te trekken en een aangepaste concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service), goed te keuren.
Voorgeschiedenis
27/10/2021: Goedkeuring van de concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service).
Feiten en context
Als de gemeente zelf administratieve geldboetes wil invoeren, zullen die snelheidsovertredingen volledig uit het strafrecht worden gehaald. Hierbij moet de inbreuk aan alle 5 voorwaarden voldoen:
Wegens navermelde reden kiest het gemeentebestuur ervoor in te stappen in deze nieuwe procedure en gemeentelijke administratieve sancties zelf toe te passen:
Voor de uitvoering wenst het gemeentebestuur hiervoor een concessie van diensten af te sluiten met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service) omdat zij de enige aanbieder op de markt zijn die een gehomologeerd trajectcontrolesysteem als een service aanlevert. Deze service omvat minimaal de studie, installatie, ijking & conformiteit, verwerkingssoftware en statistische gegevens om de impact van het systeem op te volgen. De verwerkingssoftware is niet enkel in staat om snelheidsovertredingen te registreren, maar biedt ook ondersteuning bij het nazicht naar eventuele andere tegelijkertijd gedetecteerde overtredingen en de sanctioneerbaarheid van de snelheidsovertreding overeenkomstig artikel 29quater, § 2 Wegverkeerswet. Op die manier biedt TaaS een unieke combinatie van functionaliteiten aan, waarvoor op heden geen gelijkwaardig alternatief beschikbaar is op de markt.
Het TaaS-systeem voorziet navermelde taken:
Juridische grond
Financiële gevolgen
Financieel Advies nr 2021/00224:
ADVIES: gunstig mits aanpassing meerjarenplan
In het meerjarenplan 2020-2025, aanpassing 3 bij budget 2022 dienen volgende kredieten te worden ingeschreven.
- 1 sanctionerend ambtenaar op A- niveau (momenteel GAS-ambtenaar op B-niveau ingeschreven)
- Uitgaven en ontvangsten m.b.t. de concessieovereenkomst
TAAS - VANAF 01/09/2022 |
||||
|
Aantal via tellingen |
Aantal dagen |
Aantal overtredingen op jaarbasis |
|
werkweek overtredingen per dag |
40,00 |
261,00 |
10.440,00 |
|
weekend overtredingen per dag |
14,40 |
104,00 |
1.497,60 |
|
11.937,60 |
||||
. |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Aantal overtredingen |
3.979 |
11.938 |
11.938 |
11.938 |
Uitgaven: kostprijs TAAS + verzending |
120.371 |
361.112 |
361.112 |
361.112 |
Ontvangsten: inkomsten uit boetes |
210.898 |
632.693 |
632.693 |
632.693 |
NETTO OPBRENGST |
90.527 |
271.580 |
271.580 |
271.580 |
- Uitgaven m.b.t. energieverbruik
In de overeenkomst wordt verwezen naar volgende bijkomende kosten voor wat betreft energieverbruik onder punt 3.1.4.
Deze bijkomende kosten worden verrekend op volgende actie 2021/A18.2/0200-00/6110000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN Elektriciteit verkeerssignalisatie
Besluit:
Artikel 1 - Trekt het gemeenteraadsbesluit van 27/10/2021, houdende goedkeuring van de concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service), in.
Artikel 2 - Keurt de aangepaste concessieovereenkomst met Taas (Trajectcontrole as-a-Service) goed.
Artikel 3 - De burgemeester en de algemeen directeur ondertekenen deze concessieovereenkomst namens de gemeente."
Met 11 stemmen ja (Frans Uytterhoeven, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Eddy Michiels, Hilde Smets, Bart Vanmarcke, Rudi Withaegels, Pascal Vercammen en Julie De Clerck) en 8 stemmen neen (Jan Fonderie, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Geert Teughels en Charlotte Pittevils)
wordt het amendement aangenomen.
Enig artikel - Keurt het agendapunt "Opheffing van de beslissing gemeenteraad 27/10/2021 punt 11 Mobiliteit - Concessieovereenkomst TAAS", goed, als volgt:
"In openbare zitting vergaderd.
Samenvatting
Door de goedkeuring van een Verzameldecreet dat het Vlaams parlement op 07/10/2020 goedkeurde, krijgen de lokale besturen de mogelijkheid GAS-boetes uit te schrijven voor lichte snelheidsovertredingen in zones 30 en 50.
Het gemeentebestuur van Bonheiden kiest ervoor in te stappen in deze nieuwe procedure en gemeentelijke administratieve sancties zelf toe te passen. Om dit mogelijk te maken is het aangewezen een concessieovereenkomst af te sluiten die de realisatie en exploitatie beoogt van meerdere trajectcontrolesystemen op het grondgebied van Bonheiden, met het oog op de registratie van overtredingen en finaal, het opleggen en de inning van GAS 5-boetes.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de gemeenteraadsbeslissing van 27/10/2021 in te trekken en een aangepaste concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service), goed te keuren.
Voorgeschiedenis
27/10/2021: Goedkeuring van de concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service).
Feiten en context
Als de gemeente zelf administratieve geldboetes wil invoeren, zullen die snelheidsovertredingen volledig uit het strafrecht worden gehaald. Hierbij moet de inbreuk aan alle 5 voorwaarden voldoen:
Wegens navermelde reden kiest het gemeentebestuur ervoor in te stappen in deze nieuwe procedure en gemeentelijke administratieve sancties zelf toe te passen:
Voor de uitvoering wenst het gemeentebestuur hiervoor een concessie van diensten af te sluiten met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service) omdat zij de enige aanbieder op de markt zijn die een gehomologeerd trajectcontrolesysteem als een service aanlevert. Deze service omvat minimaal de studie, installatie, ijking & conformiteit, verwerkingssoftware en statistische gegevens om de impact van het systeem op te volgen. De verwerkingssoftware is niet enkel in staat om snelheidsovertredingen te registreren, maar biedt ook ondersteuning bij het nazicht naar eventuele andere tegelijkertijd gedetecteerde overtredingen en de sanctioneerbaarheid van de snelheidsovertreding overeenkomstig artikel 29quater, § 2 Wegverkeerswet. Op die manier biedt TaaS een unieke combinatie van functionaliteiten aan, waarvoor op heden geen gelijkwaardig alternatief beschikbaar is op de markt.
Het TaaS-systeem voorziet navermelde taken:
Juridische grond
Financiële gevolgen
Financieel Advies nr 2021/00224:
ADVIES: gunstig mits aanpassing meerjarenplan
In het meerjarenplan 2020-2025, aanpassing 3 bij budget 2022 dienen volgende kredieten te worden ingeschreven.
- 1 sanctionerend ambtenaar op A- niveau (momenteel GAS-ambtenaar op B-niveau ingeschreven)
- Uitgaven en ontvangsten m.b.t. de concessieovereenkomst
TAAS - VANAF 01/09/2022 |
||||
|
Aantal via tellingen |
Aantal dagen |
Aantal overtredingen op jaarbasis |
|
werkweek overtredingen per dag |
40,00 |
261,00 |
10.440,00 |
|
weekend overtredingen per dag |
14,40 |
104,00 |
1.497,60 |
|
11.937,60 |
||||
. |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Aantal overtredingen |
3.979 |
11.938 |
11.938 |
11.938 |
Uitgaven: kostprijs TAAS + verzending |
120.371 |
361.112 |
361.112 |
361.112 |
Ontvangsten: inkomsten uit boetes |
210.898 |
632.693 |
632.693 |
632.693 |
NETTO OPBRENGST |
90.527 |
271.580 |
271.580 |
271.580 |
- Uitgaven m.b.t. energieverbruik
In de overeenkomst wordt verwezen naar volgende bijkomende kosten voor wat betreft energieverbruik onder punt 3.1.4.
Deze bijkomende kosten worden verrekend op volgende actie 2021/A18.2/0200-00/6110000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN Elektriciteit verkeerssignalisatie
Besluit:
Artikel 1 - Trekt het gemeenteraadsbesluit van 27/10/2021, houdende goedkeuring van de concessieovereenkomst met TaaS (Trajectcontrole as-a-Service), in.
Artikel 2 - Keurt de aangepaste concessieovereenkomst met Taas (Trajectcontrole as-a-Service) goed.
Artikel 3 - De burgemeester en de algemeen directeur ondertekenen deze concessieovereenkomst namens de gemeente."
De voorzitter sluit de zitting op 17/11/2021 om 23:08.
Namens Gemeenteraad,
Ethel Van den Wijngaert
algemeen directeur
Julie De Clerck
voorzitter gemeenteraad