Notulen  Raad Voor Maatschappelijk Welzijn

Openbaar

• Raad voor maatschappelijk welzijn - Notulen vergadering 28/04/2021: Goedkeuring

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, leden vast bureau
  Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, OCMW raadsleden
  Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

  Verontschuldigd: Julie De Clerck, OCMW raadslid
  Wim Van der Donckt, Karl Theerens, OCMW raadsleden

  De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28/04/2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.

  Voorgeschiedenis

  • 28/04/2021: Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.
  • 11/05/2021: Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad dit punt te agenderen op de zitting van de gemeenteraad van 26/05/2021.

  Feiten en context

  • De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld.
  • Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering.  Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
  • Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

  Juridische grond

  • Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 32, 277 en 278.
  • Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

  Publieke stemming

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert

  Voorstanders: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes

  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

  Besluit

  Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28/04/2021 goed.

• Financiën - Rekening 2020/deel OCMW: Vaststelling

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, leden vast bureau
  Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, OCMW raadsleden
  Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

  Verontschuldigd: Julie De Clerck, OCMW raadslid
  Wim Van der Donckt, Karl Theerens, OCMW raadsleden

  De financieel directeur maakte de rekening van het OCMW en gemeente dienstjaar 2020 op.

  Deze rekening omvat een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

  De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening.

  De rekening van het OCMW/gemeente geeft volgend resultaat:

  Beschikbaar budgettair resultaat:

  I. Exploitatiesaldo	3.747.512
  II. Investeringssaldo	-3.166.893
  III. Saldo exploitatie en investeringen	580.618
  IV. Financieringssaldo	3.585.930
  V. Budgettair resultaat van het boekjaar	4.166.548
  VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar	2.368.480
  VII. Gecumuleerd budgettair resultaat	6.535.028
  IX. Beschikbaar budgettair resultaat	6.535.028

  Autofinancieringsmarge

  I. Exploitatiesaldo	3.747.512
  II. Netto periodieke aflossingen	588.093
  III. Autofinancieringsmarge	3.159.418

  Balans

  ACTIVA	71.535.534
  I. Vlottende activa	9.386.616
  II. Vaste activa	62.148.917
  PASSIVA	71.535.534
  I. Schulden	12.893.499
  II. Nettoactief	58.642.035

  Staat van opbrengsten en kosten

  I. Kosten	21.806.141
  A. Operationele kosten	21.707.511
  B. Financiële kosten	98.630
  II. Opbrengsten	23.446.052
  A. Operationele opbrengsten	22.572.198
  B. Financiële opbrengsten	873.854
  III. Overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912
  A. Operationeel overschot of tekort	864.687
  B. Financieel overschot of tekort	775.225
  IV. Verwerking van het overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912
  C. Over te dragen overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912

  Voorgeschiedenis

  • 10/05/2021: Bespreking voorontwerp jaarrekening 2020 op het managementteam.
  • 11/05/2021: Het vast bureau verzoekt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn dit punt te agenderen op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26/05/2021.
  • 12/05/2021: Rekening 2020, alsook de bijbehorende documentatie wordt digitaal aan de raadsleden bezorgd.
  • 20/05/2021: Gemeenteraadscommissie financiën.

  Feiten en context

  De jaarrekening dient vastgesteld te worden in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft (Decreet over het lokaal bestuur – Art. 260).

  Het decreet over het lokaal bestuur, eveneens artikel 260 bepaalt dat de jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

  Naast dit beleidsdocument zelf waarover de raad dient te stemmen, wordt ook nog bijkomende documentatie aangeleverd. Deze documentatie biedt de raadsleden achtergrondinformatie bij de jaarrekening. De documentatie moet ter beschikking zijn vanaf het ogenblik dat de raadsleden het ontwerp van de jaarrekening ontvangen.

  Deze documentatie maakt echter geen deel uit van de besluitvorming.

  De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

  Juridische grond

  • Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid art. 78,4° dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
  • Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid art. 176 dat bepaalt dat de financieel directeur onder functionele leiding van de algemeen directeur instaat voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering; het voeren en het afsluiten van de boekhouding
  • Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid art. 249,§2 dat bepaalt dat het ontwerp van beleidsrapport op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn wordt bezorgd.
  • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30/03/20018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid Hoofdstuk 3 dat beschrijft uit wat de jaarrekening is samengesteld.
  • Het Ministerieel Besluit van 26/06/2018 over de beleids- en beheerscyclus, meer bepaald artikel 4 dat de minimale inhoud van de documentatie bij de rekening bepaalt.

  Publieke stemming

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert

  Voorstanders: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels

  Tegenstanders: Guido Vaganée, Karolien Huibers, Geert Teughels, Marcel Claes

  Onthouders: Jan Fonderie, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Charlotte Pittevils

  Resultaat: Met 12 stemmen voor, 4 stemmen tegen, 4 onthoudingen

  Besluit

  Artikel 1 - Stelt de jaarrekening van het dienstjaar 2020/deel OCMW vast als volgt:

  Beschikbaar budgettair resultaat:

  I. Exploitatiesaldo	3.747.512
  II. Investeringssaldo	-3.166.893
  III. Saldo exploitatie en investeringen	580.618
  IV. Financieringssaldo	3.585.930
  V. Budgettair resultaat van het boekjaar	4.166.548
  VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar	2.368.480
  VII. Gecumuleerd budgettair resultaat	6.535.028
  IX. Beschikbaar budgettair resultaat	6.535.028

  Autofinancieringsmarge

  I. Exploitatiesaldo	3.747.512
  II. Netto periodieke aflossingen	588.093
  III. Autofinancieringsmarge	3.159.418

  Balans

  ACTIVA	71.535.534
  I. Vlottende activa	9.386.616
  II. Vaste activa	62.148.917
  PASSIVA	71.535.534
  I. Schulden	12.893.499
  II. Nettoactief	58.642.035

  Staat van opbrengsten en kosten

  I. Kosten	21.806.141
  A. Operationele kosten	21.707.511
  B. Financiële kosten	98.630
  II. Opbrengsten	23.446.052
  A. Operationele opbrengsten	22.572.198
  B. Financiële opbrengsten	873.854
  III. Overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912
  A. Operationeel overschot of tekort	864.687
  B. Financieel overschot of tekort	775.225
  IV. Verwerking van het overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912
  C. Over te dragen overschot of tekort van het boekjaar	1.639.912

  Artikel 2 - Bezorgt dit besluit binnen de 10 dagen digitaal aan de Vlaamse Regering, inclusief de vermelding van de datum waarop ze via de gemeentelijke website wordt bekendgemaakt.

• Organisatie - Klachtenanalyse 2020: Kennisneming

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, leden vast bureau
  Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, OCMW raadsleden
  Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

  Verontschuldigd: Julie De Clerck, OCMW raadslid
  Wim Van der Donckt, Karl Theerens, OCMW raadsleden

  Het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks moet rapporteren aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de klachten die ingediend werden tegen het bestuur van het OCMW Bonheiden. 

  Voorgeschiedenis

  11/05/2021: Het vast bureau verzoekt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn dit punt te agenderen op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26/05/2021.

  Feiten en context

  Er werden in 2020 geen klachten ingediend tegen het OCMW Bonheiden.

  Juridische grond

  Het Decreet over het lokaal bestuur titel 6, Hoofdstuk 1.

  Besluit

  Enig artikel - Neemt kennis van het feit dat er in 2020 geen klachten werden ingediend tegen het OCMW.

• Sociaal beleid - Verdeling Rijmheidebons onder kwetsbare doelgroepen: Goedkeuring

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, leden vast bureau
  Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, OCMW raadsleden
  Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

  Verontschuldigd: Julie De Clerck, OCMW raadslid
  Wim Van der Donckt, Karl Theerens, OCMW raadsleden

  De raad voor maatschappelijk welzijn is principieel akkoord gegaan om de Vlaamse middelen in het kader van armoedebestrijding aan te wenden voor Rijmheidebons die verdeeld worden onder de kwetsbare doelgroep. In het kader hiervan werden persoonsgegevens opgevraagd bij de kruispuntbank voor sociale zekerheid. 
  Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld de Rijmheidebons te verdelen naar analogie met de verdeling van de Rijmheidebons die zijn aangekocht met de middelen ter ondersteuning van het consumptiebudget namelijk € 80 per kwetsbaar gezin, verhoogd met € 42 per kind ten laste.

  Voorgeschiedenis

  • 23/06/2020: Besluit vast bureau aangaande de oprichting van een werkgroep voor het uitwerken van de procedure voor de verdeling van de middelen die Bonheiden ter beschikking krijgt om in te zetten als consumptiebudget voor mensen met een laag inkomen.
  • 23/07/2020: Bespreking verdeling van de middelen die Bonheiden ter beschikking krijgt om in te zetten als consumptiebudget voor mensen met een laag inkomen op het bijzonder comité voor de sociale dienst door de werkgroep.
  • 26/08/2020: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn aangaande het akkoord voor de aanvraag en verdeling subsidie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.
  • 26/08/2020: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn aangaande het principieel akkoord omtrent de Verdeling Vlaamse middelen in het kader van armoedebestrijding en akkoord opvragen mededeling van persoonsgegevens en sociale statuten.
  • 25/11/2020: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn aangaande het akkoord omtrent het opvragen persoonsgegevens en sociale statuten i.h.k.v. Verdeling Vlaamse middelen.
  • 27/01/2021: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn aangaande akkoord verbintenis tot naleving van het gebruikersreglement met betrekking tot de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

  Feiten en context

  De lokale besturen ontvingen van Vlaanderen een algemene financiering in het kader van armoedebestrijding. Deze middelen kunnen zowel in 2020 als in 2021 besteed worden en dienen niet te worden aangevraagd. De bijkomende financiering is bedoeld om de lokale besturen in staat te stellen de uitdagingen op het vlak van lokale armoedebestrijding ten gevolge van de COVID19-pandemie aan te gaan. Voor Bonheiden bedraagt de financiering € 18.435,75.

  De raad voor maatschappelijk welzijn is principieel akkoord gegaan om de Vlaamse middelen in het kader van armoedebestrijding aan te wenden voor Rijmheidebons die verdeeld worden onder de kwetsbare doelgroep.

  In het kader hiervan werden persoonsgegevens en sociale statuten opgevraagd van volgende doelgroepen:

  • Inkomensgarantie voor ouderen
  • Verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg van inwoners met een leeftijd ouder dan 0 jaar en jonger dan 4 jaar en een leeftijd ouder dan 25 en jonger dan 65 jaar.

  De kruispuntbank van sociale zekerheid heeft ondertussen de lijst bezorgd van inwoners die behoren tot bovenvermelde doelgroepen.

  De Vlaamse middelen ter ondersteuning van het consumptiebudget zijn ingezet voor bewoners ingeschreven in het bevolkingsregister van de gemeente Bonheiden die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming en ouder zijn dan 4 jaar en jonger dan 26 jaar. Elk gezin heeft ondertussen € 80 ontvangen en per gezin (alleenstaande of koppel) verhoogd met € 42 per kind ten laste. In totaal is er voor een bedrag van € 19.706 aan Rijmheidebons verdeeld. Begin mei is hiervan € 4.440 terugbetaald aan de deelnemende handelaars.

  Er wordt voorgesteld  de subsidie te verdelen naar analogie met het consumptiebudget. Namelijk elk gezin wonende in Bonheiden (alleenstaande of koppel) dat recht heeft op een verhoogde tegemoetkoming en jonger is dan 65 jaar of een inkomensgarantie voor ouderen en nog geen rijmheidebons heeft ontvangen in het kader van de subsidie middelen ter ondersteuning van het consumptiebudget, kan aanspraak maken op € 80 aan Rijmheidebons te geven verhoogd met € 42 per inwonend kind tot de leeftijd van 25 jaar.

  Adviezen

  Juridische grond

  • De Wet van 15/01/1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
  • De Verordening van 27/04/2016 met nr. 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens.
  • Decreet van 19/06/2020 tot het nemen van dringende maatregelen m.b.t. de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en m.b.t. de armoedebestrijding n.a.v. de COVID-19 pandemie.

  Financiële gevolgen

  Vlaams budget armoedebestrijding bedraagt € 18.435,75. Op basis van de lijsten van de kruispuntbank sociale zekerheid komen we op een bedrag van € 22.470

  Financieel advies:

  Adviezen

  • Gunstig mits aanpassing visum FA 2021/00109 van Johan Muyldermans van 24 mei 2021

  Publieke stemming

  Aanwezig: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert

  Voorstanders: Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Hilde Schueremans, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Marcel Claes

  Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

  Besluit

  Artikel 1 - Gaat akkoord met de eenmalige verdeling van Rijmheidebons voor onderstaande doelgroep

  • Inwoners die gedomicilieerd zijn in de gemeente Bonheiden en recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming en geboren vanaf 1955 en nog geen Rijmheidebons ontvangen hebben in het kader van de subsidie middelen ter ondersteuning van het consumptiebudget. .
  • Inwoners die gedomicilieerd zijn in de gemeente Bonheiden en recht hebben op inkomensgarantie voor ouderen en geboren zijn voor 1955 en niet in een instelling verblijven.

  Artikel 2 - De toekenning gebeurt automatisch, de rechthebbende gezinnen ontvangen éénmalig Rijmheidebons ten bedrage van € 80 per gezin verhoogd met € 42 per kind onder de 26 jaar ten laste.

  Artikel 3 - Rechthebbenden die Rijmheidebons niet automatisch hebben ontvangen en menen in aanmerking te komen, kunnen een aanvraag indienen bij het OCMW van de gemeente Bonheiden en dit tot 31/08/2021. Alvorens de cheques uit te reiken, zullen deze de gerechtigdheid controleren.