Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 18/12/2019: Besluit van de gemeenteraad betreffende de vaststelling van het retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek.
• 30/06/2021: Besluit van de gemeenteraad betreffende de goedkeuring van de toetreding tot het samenwerkingsverband "Regiobib Rivierenland - een sterk verhaal en het bijhorende dienstreglement voor de bibliotheken van Bonheiden, Duffel, Lier, Putte en Sint-Katelijne-Waver, conform de fasering in dit besluit uitgebreid met de bibliotheken van Berlaar en Heist-op-den-Berg.
• 30/06/2021: Besluit van de gemeenteraad betreffende de wijziging van het retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek.

Feiten en context

Vlaanderen werkte via CultuurConnect een uniek systeem uit voor alle Vlaamse bibliotheken m.n. het Eengemaakt Bibliotheek Systeem (EBS). Vlaanderen stimuleert sterk de samenwerking tussen bibliotheken, ook binnen het EBS.

De bibliotheken van Berlaar, Bonheiden, Duffel, Heist-op-den-Berg, Lier, Nijlen, Putte en Sint-Katelijne-Waver vormen het samenwerkingsverband Regiobib Rivierenland. Dit samenwerkingsverband impliceert een uniform dienstreglement inclusief identieke tarieven voor de diensten van de betrokken bibliotheken.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit retributiereglement vast te stellen.

Adviezen

Juridische grond

• De gecoördineerde Grondwet van 17/02/1994, meer bepaald:
  • Art. 173 dat bepaalt dat behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, van de burgers geen retributie kan worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.
• Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald: 
  • Art. 40,§3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt en dat deze reglementen o.m. betrekking kunnen hebben op de gemeentelijke belastingen en retributies;
  • Art. 41/14 dat bepaalt dat de bevoegdheid tot het vaststellen van gemeentebelastingen en tot het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan (inclusief verminderingen en vrijstellingen) tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoort. Deze bevoegdheid kan m.a.w. niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd;
  • Artikel 177 dat bepaalt dat de financieel directeur een dwangbevel kan uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau, om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Dat dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20/04/2018, betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Argumentatie

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor de dienst die de gemeente aanbiedt, gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

In overeenstemming met de historische situatie in de meerderheid van de bibliotheken van Regiobib Rivierenland, wordt er geen lidgeld gevraagd aan de personeelsleden van de gemeente.

Aangezien de vrijwilligers van de bibliotheek geen financiële vergoeding krijgen voor hun prestaties, krijgen zij een gratis lidmaatschap.

Bijzonderheden bij de besluitvorming

• Artikel 3 
  • Vrijetijdscheque: cheque uitgegeven door de gemeente Bonheiden waarmee bepaalde vrijetijdsactiviteiten, georganiseerd door de deelnemende organisaties, kunnen worden betaald.

Wordt:

• Vrijetijdscheques/ UiTPAS met voordeeltarief: Voordeeltarief voor deelname aan vrijetijdsactiviteiten binnen de gemeente voor mensen in maatschappelijk kwetsbare situaties. 

En

• Artikel 6:
  • .........
  • houder Uitpas: € 1,00

Wordt:

• “kansentarief via vrijetijdscheques of UiTPAS": € 1,00

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031:

• A7.41.04 BIB: Inschrijvings- en uitleengelden;
• A7.41.05 BIB: andere terugvorderingen en tussenkomsten;
• A7.41.06 BIB: boetes.

Financieel advies: 

Adviezen

• Gunstig visum FA 2025/00333 van Financiele dienst van 30 november 2025