Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 01/02/2023: Startoverleg tussen IVAREM, milieudienst, technische uitvoeringsdienst en politie over de mogelijkheden van IVAREM om GAS-vaststellingen te doen rond sluikstort bij brengplaatsen van huisvuil (OCT's en glasbolsites).
• 13/02/2023: Mail van IVAREM met de vraag om 2 GAS-vaststellers van IVAREM aan te stellen door de gemeente Bonheiden.
• 07/10/2024: Mail van Yamina Van der Zande, reeds GAS-vaststeller voor IVAREM voor de gemeente Bonheiden, met de vraag voor aanstelling van een extra GAS-vaststeller. Sinds de wijziging in de GAS-wet dit jaar is de vermelding van de namen niet meer verplicht, waardoor één goedkeuring door de gemeenteraad volstaat om IVAREM als entiteit aan te wijzen.

Feiten en context

• Lokale besturen kunnen een beroep doen op GAS-vaststellers van IVAREM ter ondersteuning van handhavingsacties in het kader van openbare netheid.
• Er wordt focus gelegd op sluikstort van huisvuil aan de brengplaatsen van huisvuil zoals ondergrondse containers (OCT's) en de glasbolsites, maar in de toekomst kan er ook handhaving gebeuren op andere overtredingen in het kader van de netheid.
• In overleg met de lokale besturen kan er een aanpak op maat afgesproken worden. Er vond reeds een eerste overleg plaats tussen IVAREM, milieudienst, politie en technische uitvoeringsdienst, maar ook bij de verdere uitrol van het project is een goede onderlinge communicatie en afsprakenkader belangrijk.
• De GAS-vaststellers moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie. Dit zijn enerzijds aanwerving- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding. Deze personen die aangesteld worden als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties, mogen enkel optreden binnen hun welomschreven bevoegdheid.

Juridische grond

• Het Decreet over het lokaal bestuur.
• Het gemeentelijk politiereglement vastgesteld voor de gemeenteraad op 30/06/2021, en meer bepaald de volgende artikelen: artikel 1.2.4 en alle artikelen uit hoofdstuk 5.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17/02/2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringenlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en meer bepaald art 4.6.1, 4.6.2 (verbod op sluikstorten en zwerfvuil) en 1.2.1 §2 (definities).
• De Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en meer bepaald artikel 21.§1.2°.
• Het Koninklijk Besluit van 21/12/2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding, bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.

Argumentatie

Sluikstorten is al jaren een ecologisch en maatschappelijk probleem, dat veel geld kost aan de maatschappij. Op Vlaams en lokaal niveau wordt een geïntegreerd beleid gevoerd, gebaseerd op 5 pijlers: infrastructuur (o.a. vuilbakken), sensibilisering en communicatie, omgeving, participatie en handhaving.

Ook in Bonheiden wordt rond deze 5 pijlers gewerkt. Handhaving vormt het sluitstuk van dit beleid. Een versterking van de handhaving kan een belangrijke bijdrage leveren aan de netheid van de gemeente.