De voorzitter opent de zitting op 29/04/2026 om 20:00.
De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25/03/2026 worden ter goedkeuring voorgelegd.
25/03/2026: Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn waarvan de notulen ter goedkeuring worden voorgelegd.
Enig artikel - Keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25/03/2026 goed.
Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten valt onder de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn, behalve o.m. als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur, waarvoor het vast bureau bevoegd is.
Het bepalen van welke opdrachten als opdrachten van dagelijks bestuur kunnen worden beschouwd is echter een voorbehouden bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld in het kader van de overheidsopdrachten het begrip dagelijks bestuur als volgt te bepalen:
Inzake opdrachten van het OCMW liggen de respectieve bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en van vast bureau vervat in de artikelen 78, tweede lid, 10° en 84,§3, 5° en 6° van het Decreet over het lokaal bestuur.
In het kader van de overheidsopdrachten is het begrip dagelijks bestuur momenteel als volgt bepaald:
Het managementteam verleende op 01/04/2026 gunstig advies aan de voorgestelde aanpassing van het begrip dagelijks bestuur als onderdeel van het 'organisatiebeheersingssysteem de uitgavenprocedure gemeente/OCMW/AGBPB'.
Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid:
Om de vlotte en efficiënte werking van het lokaal bestuur te bevorderen is het wenselijk om voor de overheidsopdrachten, die behoren tot het domein van de dagelijkse werking van een lokaal bestuur de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten te laten vaststellen door het vast bureau.
Op die manier wordt een verhoogde efficiëntie en productiviteit van de administratieve diensten nagestreefd. Wat de overheidsopdrachten betreft kan er korter op de bal worden gespeeld, aangezien het vast bureau frequenter vergadert dan de raad voor maatschappelijk welzijn.
De voorgestelde bedragen zijn geen aanpassing t.o.v. het vorige besluit en zijn in overeenstemming met de drempelbedragen van de wetgeving overheidsopdrachten:
Artikel 1 - Heft volgend besluit op:
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26/06/2019 houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur.
Artikel 2 - Stelt het begrip dagelijks bestuur per 01/05/2026 vast als volgt:
Op 26/10/2022 trad het gemeentebestuur toe tot de aankoopcentrale van de stad Brugge, Ruddershove 4 te 8000 Brugge, voor de afname uit de raamovereenkomst 'ICT' voor de aankoop van ICT-producten en -diensten.
Deze raamovereenkomst loopt ten einde in 2026. De aankoopcentrale van de stad Brugge biedt een nieuwe raamovereenkomst aan; 'ICT 2025-2031', opgesplitst in 5 percelen.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de toetreding tot de raamovereenkomst 'ICT 2025-2031' van de aankoopcentrale stad Brugge, goed te keuren.
De stad Brugge treedt op als aankoopcentrale voor openbare besturen en biedt de raamovereenkomst 'ICT 2025-2031', waarbij de opdracht in 6 percelen werd verdeeld voor de aankoop van ICT-producten en -diensten, aan. Perceel 3 werd uiteindelijk door Brugge zelf niet gegund, waardoor er maar 5 percelen overbleven om op in te schrijven.
Het bestuur nam deel aan de vorige raamovereenkomst van deze aankoopcentrale, die ten einde loopt en wenst opnieuw gebruik te maken van de nieuwe, aangeboden raamovereenkomst voor alle percelen binnen deze overeenkomst.
De raamovereenkomst 'ICT Raamcontract 2025-2031' met besteknummer 'BRUGGE-2024-017-SVC' werd uitgeschreven met een looptijd van 3 jaar, te rekenen vanaf de datum vermeld bij de sluiting. Aansluitend op de bovenvermelde looptijd kan de opdracht 3 maal worden verlengd met een periode van 1 jaar tot een maximum van 6 jaar door stad Brugge via de mededingingsprocedure met onderhandeling, volgens de wet betreffende overheidsopdrachten van 17/06/2016.
Het OCMW van Bonheiden kan krachtens artikel 47, §2, van de wet van 17/06/2017 vrijgesteld worden van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren bij de instap in een raamovereenkomst.
Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen:
Het OCMW is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst, er is geen afnameverplichting.
Deze opdracht wordt in zes percelen als volgt gegund door de stad Brugge, dienst informatica, Ruddershove 4 te 8000 Brugge:
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de toetreding tot de 5 percelen (1, 2, 4, 5 en 6) goed te keuren.
Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het Bestuursdecreet van 07/12/2018.
Het OCMW kan van de mogelijkheid tot afname van een raamovereenkomst via een opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47, §2 van de Wet van 17/06/2016 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
De uitgaven binnen deze raamovereenkomst werden voorzien in verschillende actiepunten voor zowel de gemeente als OCMW en lopende over de verschillende jaren binnen het meerjarenplan:
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2026/00137 van Financiele dienst van 19 april 2026
Enig artikel - Keurt de toetreding tot de raamovereenkomst 'ICT 2025-2031' aangeboden door de stad Brugge, Ruddershove 4 te 8000 Brugge, dewelke optreedt als aankoopcentrale voor openbare besturen, goed voor de aankoop van ICT-producten en -diensten opgenomen in verschillende percelen:
Het OCMW heeft reeds een jarenlange samenwerking met het vertrouwenscentrum kindermishandeling Mechelen (VK). Om de samenwerking te concretiseren deze legislatuur is een nieuw convenant of samenwerkingsovereenkomst opgesteld met alle betrokken besturen uit het arrondissement Mechelen.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.
30/06/2021: Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende de goedkeuring van een samenwerkingsovereenkomst vertrouwenscentrum kindermishandeling en aanduiden vertegenwoordiger algemene vergadering.
Het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Mechelen (VK) is gespecialiseerd in de aanpak van kindermishandeling en kan ingeschakeld worden wanneer iemand zorgen heeft over een kind. Ze hebben de opdracht geweld te detecteren, te signaleren en zetten in op preventie. Het VK streeft naar het stopzetten van actueel geweld en voorkomen van nieuw geweld. Steeds met hoop op verandering en het scheppen van kansen tot herstel.
Ook zetten ze in op kinderen en hun gezinnen bij trauma-sensitieve ervaringen. Ze bieden deze dienstverlening aan via de 1712-hulplijn aan burgers en aan professionals onder de vorm van advies, coaching, diagnostiek en actieve hulpverlening. Kinderen bekleden een centrale rol in heel hun hulpaanbod, hun veiligheid en ontwikkeling optimaliseren is het streefdoel.
Ze nemen ook een actieve rol op als partner van het Family Justice Centrum Mechelen (FJC Mechelen).
Om het lokale antennepunt te Mechelen te behouden, geeft het bestuur reeds jaren een financiële toelage. In het verleden waren er grote financiële verschillen in de toelages die gegeven werden vanuit elk lokaal bestuur. Om een duidelijkere lijn hierin te trekken werd vanaf 2020 de toelage vastgelegd op € 0,75 per kind wonende in de gemeente. Na grondige becijfering en overleg met de partners is de gevraagde verhoogde bijdrage vastgelegd op € 1,70 per inwonend kind (indexeerbaar). Deze verhoging is mede naar aanleiding van de beslissing van de mutualiteiten om hun aanvullende subsidiëring aan het OCMW stop te zetten. Hierdoor valt een belangrijke bron van financiering voor deze werking weg.
Om de samenwerking te concretiseren is een nieuw convenant of samenwerkingsovereenkomst opgesteld.
Het Decreet over het lokaal bestuur.
De jaarlijkse toelage bedraagt € 1,70 per inwonend kind in Bonheiden.
Voor het werkjaar 2026 een bijdrage van € 4.962,30 (aantal inwonende kinderen op 01/01/2025 - 2919 x € 1.70).
Financieel advies:
Gunstig visum FA 2026/00086 van Els Van Bever van 30 maart 2026
Enig artikel - Keurt onderstaande samenwerkingsovereenkomst met het Vertrouwenscentrum Kindermishandeling Mechelen goed:
Tussen
Het OCMW van Bonheiden, gehuisvest te Baxbos 15-17 2820 Bonheiden en vertegenwoordigd door, de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur voor wie optreden Daan Versonnen en Ethel Van den Wijngaert
hierna genoemd
OCMW
enerzijds
en
de vzw Steuncomité Vertrouwenscentrum Antenne Mechelen (Ondernemingsnummer 451952791) vertegenwoordigd door Kelly De Saeger (teamcoördinator VKM) en
Veerle Van den Bossche (voorzitter vzw) met zetel Maurits Sabbestraat 119, 2800 Mechelen
hierna genoemd
VKM
anderzijds
wordt overeengekomen hetgeen volgt:
Algemene bepalingen
De bovengenoemde partijen beslissen tot samenwerking om de doelstellingen in het kader van het lokaal sociaal beleid - meerjarenplan van de stad/gemeente te realiseren.
VKM verbindt er zich toe de hierna omschreven opdracht uit te voeren binnen de voorziene periode en binnen het voorziene budget.
Uitbreiding van de opdracht wordt afzonderlijk en in overleg besproken.
Beide partijen verklaren uitdrukkelijk akkoord te gaan met alle bepalingen.
Het OCMW onderschrijft de uitgangspunten en werkwijze van VKM.
DIENSTVERLENING – INFOVERSTREKKING
=> opgenomen in het jaarlijks werkingsverslag VKM.
=> toegelicht tijdens de algemene vergadering VKM.
=> opgenomen in het jaarlijks werkingsverslag VKM.
=> toegelicht tijdens de algemene vergadering VKM.
ACTIVITEITEN
BELEIDSWERKING, -SIGNALEN EN -OVERLEG
FINANCIEEL
Het OCMW verbindt zich er toe voor de uitvoering van de opdracht jaarlijks een bedrag van €1.7 / inwonend kind (indexeerbaar) van de stad / gemeente ter beschikking te stellen. Het aantal inwonende minderjarigen wordt telkens becijferd o.b.v. de gepubliceerde cijfers op 1 januari het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de bijdrage geschiedt.
De toelage dient voor de financiering van de werkings- en personeelskosten.
De bijdrage geschiedt 3 maanden na de aanvraag op rekening van de vzw
BE 60 0012 2597 0670, binnen het huidige boekjaar.
De jaarlijkse tussenkomst wordt aangevraagd per gewone brief of per e-mail (naargelang de voorkeur van het betrokken bestuur). Het werkingsverslag (inhoudelijk en financieel) van het werkingsjaar voorafgaand aan de aanvraag, met daarin de resultaten terug te lezen, wordt toegevoegd.
DUUR – BEEINDIGING - LIDMAATSCHAP
De overeenkomst geldt voor de duur van de gehele bestuursperiode + 1 jaar ten einde evaluatie- en aanloopperiode te waarborgen, zijnde 2026-2031.
Minimaal jaarlijks overleggen vertegenwoordigers stad/ gemeente en VKM via de algemene vergadering van de vzw over de uitvoering van de convenant.
Bij eventuele probleemsituaties of meningsverschillen kan de vertegenwoordiger van het OCMW zich wenden tot het Bestuursorgaan van de vzw via de voorzitter. Ten laatste 15 dagen na het eerste contact wordt er een vergadering belegd met de vertegenwoordigers van de ondertekenende partijen.
Deze overeenkomst kan worden beëindigd door beide partijen wanneer:
Beide partijen stellen elkaar hiervan schriftelijk in kennis.
Het OCMW van de stad/ gemeente zal Lola Vanderweyen afvaardigen naar de Algemene Vergadering van VKM.
BRIEFWISSELING EN COMMUNICATIE
Alle briefwisseling m.b.t. de uitvoering van de opdracht moet gericht worden aan
Lien Tuymans – lien.tuymans@bonheiden.be
adres: Baxbos 15-17, 2820 Bonheiden
Treden op als contactpersoon tussen beide organisaties:
SLOTBEPALINGEN
Deze overeenkomst is enkel mits onderling akkoord tussen de partijen aanpasbaar.
Het OCMW Bonheiden wenst een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de Leerwinkel Regio Mechelen om inwoners met een leervraag of opleidingskeuze te ondersteunen via leerloopbaanbegeleiding. Omdat de Leerwinkel is overgeschakeld naar een betalende dienstverlening voor lokale besturen, wordt voorgesteld om jaarlijks 15 begeleidingstrajecten aan te kopen.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.
Het OCMW Bonheiden wil inwoners ondersteunen bij hun traject naar opleiding, werk en maatschappelijke participatie. Leerloopbaanbegeleiding kan (jong)volwassenen met een leervraag begeleiden naar een passend opleidingsaanbod en hen helpen oriënteren binnen het brede landschap van onderwijs en vorming.
De Leerwinkel Regio Mechelen biedt onafhankelijke leerloopbaanbegeleiding aan voor personen die ondersteuning zoeken bij hun studiekeuze of leertraject. De begeleiding richt zich op het verduidelijken van de leervraag, het verkennen van opleidingsmogelijkheden en het oriënteren naar een passend traject. Om deze dienstverlening toegankelijk te maken voor inwoners van Bonheiden wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen het OCMW Bonheiden en de Leerwinkel Regio Mechelen.
Op 24/04/2025 werd op het diensthoofdenoverleg van de welzijnskoepel de Leerwinkel Regio Mechelen uitgenodigd om een toelichting te geven over de stand van zaken van het project en om haar ambities en toekomstperspectief toe te lichten. Tijdens dit overleg gaf de Leerwinkel aan dat een ingrijpende maar noodzakelijke financiële bijsturing vereist was om de werking op een duurzame manier verder te kunnen zetten. Concreet werd meegedeeld dat de Leerwinkel overschakelt naar een betalende dienstverlening voor lokale besturen die beroep wensen te blijven doen op het aanbod van leerloopbaanbegeleiding.
De mogelijke financiële impact voor het lokaal bestuur werd vooraf besproken binnen de welzijnskoepel en werd meegenomen bij de opmaak van het meerjarenplan.
De samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot deze dienstverlening werd door de gemeenteraad van Stad Mechelen goedgekeurd eind februari 2026.
Het OCMW Bonheiden financiert jaarlijks maximaal 15 begeleidingstrajecten voor inwoners van Bonheiden. De kostprijs bedraagt € 550 per traject.
Budget voorzien op A3.3.2242 We kopen jaarlijks 15 trajecten in bij de Leerwinkel.
Financieel advies:
In kader van de staatssteuntoets wordt besloten dat deze toekenning NIET als staatssteun conform art. 107, lid 1 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie wordt aangemerkt gezien niet cumulatief aan bovenstaande 5 voorwaarden wordt voldaan meer bepaald gaat het over een niet-economische activiteit.
Gunstig visum FA 2026/00075 van Financiele dienst van 15 maart 2026
Artikel 1- Keurt onderstaande samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Bonheiden en de Leerwinkel Regio Mechelen, onderdeel van Stad Mechelen goed:
Tussen:
OCMW Bonheiden, met zetel te Baxbostraat 15-17, 2820 Bonheiden en ondernemingsnummer BE 0212.242.037, vertegenwoordigd door Lode Van Looy, voorzitter vast bureau en Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur, hierna genoemd “OCMW Bonheiden”
en
De Leerwinkel Regio Mechelen, onderdeel van Stad Mechelen,
wordt het volgende overeengekomen.
Artikel 1 – Voorwerp van de samenwerkingsovereenkomst
Deze samenwerkingsovereenkomst heeft tot doel afspraken vast te leggen tussen OCMW Bonheiden en de Leerwinkel met betrekking tot leerloopbaanbegeleiding in het kader van leerloopbaanbegeleidingsinitiatieven.
Leerloopbaanbegeleiding is een neutrale dienstverlening die (jong)volwassenen met een leervraag of leerdoel helpt bij het vinden van een passend opleidingsaanbod. Hierbij wordt objectieve informatie verstrekt over de leermogelijkheden die passen binnen de persoonlijke omstandigheden van de (jong)volwassene.
De begeleiding legt de link tussen de verschillende opleidingsmogelijkheden binnen het brede en complexe landschap van onderwijs en vorming.
Artikel 2 – Duur
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 maart 2026 tot en met 31 december 2031.
De overeenkomst kan in onderling overleg aangepast worden. Elke partij kan de overeenkomst opzeggen met een opzegtermijn van drie maanden.
Artikel 3 – Aard van de begeleiding
OCMW Bonheiden kan cliënten doorverwijzen naar de Leerwinkel voor studie- of leerloopbaanbegeleiding.
De Leerwinkel zet een traject op met de cliënt met als doel diepgaande informatie en oriëntatie te bieden zodat de kans op een succesvol leertraject wordt gemaximaliseerd.
De begeleiding bestaat uit administratieve opvolging en inhoudelijk onderzoek van de leervraag via meerdere gesprekken en acties.
Dit omvat onder andere:
Artikel 4 – Afspraken en verbintenissen
OCMW Bonheiden verbindt zich tot:
De Leerwinkel verbindt zich tot:
Artikel 5 – Communicatie
De Leerwinkel verbindt zich ertoe het logo van OCMW Bonheiden te gebruiken conform de huisstijl op haar website en te vermelden als partner.
Elke partij duidt een contactpersoon aan voor de dagelijkse opvolging en communicatie.
Voor OCMW Bonheiden
Naam: Evelien Hoefnagels
Functie: Diensthoofd Algemene Sociale Dienst
E-mail: Evelien.hoefnagels@bonheiden.be
Telefoon: 015 50 28 27
Voor Stad Mechelen
Naam: Leen Mertens
Functie: Projectverantwoordelijke Leerwinkel Regio Mechelen
E-mail: leerwinkel@mechelen.be
Telefoon: 0475 59 19 55
De contactpersonen fungeren als aanspreekpunt voor:
Artikel 6 – Geschillen
Bij eventuele geschillen wordt eerst overleg georganiseerd tussen beide partijen om tot een oplossing te komen.
Indien geen oplossing wordt gevonden, zijn uitsluitend de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, afdeling Mechelen, bevoegd.
Artikel 2 - Machtigt de voorzitter van het vast bureau en de algemeen directeur tot ondertekening van de overeenkomst.
Dit voorstel beoogt te voorkomen dat kwetsbare inwoners, in het bijzonder senioren, plots zonder essentiële ondersteuning vallen. De huidige praktijk wijkt af van wat in andere professionele contexten als standaard wordt beschouwd, namelijk het respecteren van een opzegtermijn en het voorzien van continuïteit in dienstverlening.
Overwegende dat de gemeente een belangrijke rol speelt in het ondersteunen van kwetsbare inwoners, waaronder senioren, via het aanbieden van huishoudelijke hulp;
Overwegende dat recent situaties zijn ontstaan waarbij gemeentelijke poetshulpen hun functie hebben verlaten zonder dat in een overgangsperiode of vervanging werd voorzien, waardoor gebruikers abrupt zonder ondersteuning kwamen te zitten;
Overwegende dat in een professionele context in België doorgaans een opzegtermijn wordt gerespecteerd, zowel ter bescherming van de werkgever als van de eindgebruiker van de dienstverlening.
Schepen Lola Vanderweyen, namens fractie Brug! dient volgend amendement in:
Dit amendement wordt met 14 stemmen ja (Daan Versonnen, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Pascal Vercammen, Lola Vanderweyen, Marcel Claes, Julie De Clerck, Dirk Keuleers, Marc Huyghe, Lukas De Backer, Edwin Stevens, Chantal Jacobs) en 11 stemmen nee (Jan Fonderie, Guido Vaganée, Geert Teughels, Wim Van der Donckt, Karl Theerens, Sofie Crauwels, Conny Van den Brande, Patricia Frederickx, Cindy Symons, Peggy Aerts, Jef Jacobs), aangenomen.
Artikel 1 - De gemeente engageert zich om de continuïteit van huishoudelijke hulp te waarborgen voor alle gebruikers van deze dienstverlening.
Artikel 2 - De betrokken inwoners worden tijdig, duidelijk en persoonlijk geïnformeerd over wijzigingen in hun dienstverlening.
De voorzitter sluit de zitting op 29/04/2026 om 20:24.
Namens Raad Voor Maatschappelijk Welzijn,
Ethel Van den Wijngaert
algemeen directeur
Daan Versonnen
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn