Terug
Gepubliceerd op 06/07/2021

Besluit  Gemeenteraad

wo 30/06/2021 - 20:30

Financiën - Retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek 2020-2025: Aanpassing

Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, schepenen
Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Karl Theerens, Marcel Claes, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur
Verontschuldigd: Hilde Schueremans, schepen

Vlaanderen werkte via CultuurConnect één systeem uit voor alle Vlaamse bibliotheken: het Eengemaakt Bibliotheek Systeem (EBS).

Er is vanuit Vlaanderen een sterke tendens en stimulans voor samenwerking tussen bibliotheken, ook binnen het EBS.

De bibliotheken van Bonheiden, Duffel, Lier, Putte en Sint-Katelijne-Waver willen bij de overgang naar het EBS een formeel samenwerkingsverband vormen.

Dit impliceert een uniform dienstreglement en identieke tarieven voor de betrokken bibliotheken.

Met het oog op de start van het EBS in oktober 2021 wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om voor de periode 2021-2025 het retributiereglement voor de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek aan te passen en volgende tarieven te voorzien:

  • Inschrijvingsgeld
    • voor alle volwassenen vanaf 18 jaar              €5,00 /jaar
    • bib aan huis                                                 €5,00 /jaar
    • vrijetijdspas (met kansentarief)                     €1,00 /jaar
    • lenen van materialen                                    gratis
  •  Fotokopie/print
  • fotokopie A4                                € 0,05/pagina
  • fotokopie A3                                € 0,10/pagina
  • Bijkomende heffingen
  • laattijdig binnenbrengen bibliotheekmateriaal       € 0,10/dag/item
  • verlies of zware beschadiging van materiaal         kostprijs van het materiaal
  • duplicaat lenerskaart                                        € 1,00
  • terbeschikkingstelling afgevoerde boeken           € 0,25 per boek
  • diensten interbibliothecair leenverkeer
    • IBL-aanvraag voor werk van buiten het samenwerkingsverband    
      € 3,00/aangevraagd werk
    • IBL-aanvraag voor werk van binnen het samenwerkingsverband    
      gratis
    • Acht weken na de overschrijding van de uiterste inleverdatum beschouwt de bibliotheek de geleende materialen definitief als verloren. De lener moet dan de aankoopprijs van het werk betalen, verhoogd met een administratieve kost van € 6,00 per item.
    • deelname aan workshops/lezingen i.s.m. Avansa Regio Mechelen            
      €5,00/deelnemer/lezing of lesdeel
    • reservering                                                                                          
      gratis
  • Port- en administratiekosten
  • maningsbrief aangetekend        € 7,50
Voorgeschiedenis
  • 18/12/2019: Besluit gemeenteraad houdende vaststelling van het retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek.
  • 15/06/2021: Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad dit punt te agenderen op de zitting van de gemeenteraad van 30/06/2021.
  • 30/06/2021: Besluit van de gemeenteraad waarbij het toetreden tot het samenwerkingsverband "Regiobib Rivierenland-een sterk verhaal" en het bijhorend dienstreglement voor de bibliotheken van Bonheiden, Duffel, Lier, Putte en Sint-Katelijne-Waver wordt goedgekeurd.
Feiten en context

Bibliotheken vallen niet meer onder de bevoegdheden van de provincies, dit is integraal een Vlaamse bevoegdheid.

Samen met de bibliotheken van Duffel, Putte, Lier en Sint-Katelijne-Waver is de bibliotheek volop in de overgang naar nieuwe bibsoftware en daarmee samenhangend het Eengemaakt Bibliotheek Systeem. Met deze bibliotheken wil de POB van de gemeente Bonheiden binnen dit EBS samenwerken in een "groep 3a". Dit betekent een gevorderd niveau van samenwerking waarbinnen men o.a. een uniform dienstreglement gebruikt. Dit gemeenschappelijk dienstreglement wordt samen met de toetreding tot het samenwerkingsverband Regiobib Rivierenland op 30/06/2021 voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit houdt in dat de opgenomen tarieven in het retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek 2020-2025 aangepast moeten worden.

De toetreding tot het samenwerkingsverband gaat in vanaf 01/07/2021.

Het dienst- en retributiereglement gaan samen met de bijhorende software Wise in voege in oktober 2021.

Juridische grond
  • De Grondwet, inzonderheid art. 170,§3 en §4 betreffende de fiscale autonomie van provincies en gemeenten.
  • Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald 
    • art. 40,§3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt en dat deze reglementen o.m. betrekking kunnen hebben op de gemeentelijke belastingen en retributies
    • art. 41/14 dat bepaalt dat de bevoegdheid tot het vaststellen van gemeentebelastingen en tot het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan (inclusief verminderingen en vrijstellingen) tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoort. Deze bevoegdheid kan m.a.w. niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
  • De Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
  • De Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit.
  • De Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Argumentatie

Deze retributie helpt het financieel evenwicht van de gemeente te bewaren en vormt een bescheiden vergoeding voor de dienst die de gemeente aanbiedt.

Financiële gevolgen

De ontvangsten van de retributie worden in het meerjarenplan 2020-2025 ingeschreven onder volgende acties:

  • A13.5.6/0703-01/7040999 voor wat betreft de inschrijvings- en uitleengelden
  • A13.5.7/0703-01/7020000 voor wat betreft de andere terugvorderingen en tussenkomsten
  • A13.5.8/0703-01/7390001 voor wat betreft de boetes.
Publieke stemming
Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Guido Vaganée, Eddy Michiels, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Charlotte Pittevils, Karl Theerens, Marcel Claes, Ethel Van den Wijngaert
Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Frans Uytterhoeven, Pascal Vercammen, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Charlotte Pittevils
Tegenstanders: Guido Vaganée, Karolien Huibers, Wim Van der Donckt, Geert Teughels, Karl Theerens, Marcel Claes
Resultaat: Met 16 stemmen voor, 6 stemmen tegen
Besluit

Artikel 1 - Past het retributiereglement op de diensten van de plaatselijke openbare bibliotheek 2020-2025 aan als volgt:

Enig artikel  - Heft met ingang van 01/10/2021-2025 een retributie op de hieronder vermelde prestaties

  • Inschrijvingsgeld
  • voor alle volwassenen vanaf 18 jaar              €5,00 /jaar
  • bib aan huis                                                 €5,00 /jaar
  • vrijetijdspas (met kansentarief)                     €1,00 /jaar
  • lenen van materialen                                    gratis
  •  Fotokopie/print
  • fotokopie A4                                € 0,05/pagina
  • fotokopie A3                                € 0,10/pagina
  • Bijkomende heffingen
  • laattijdig binnenbrengen bibliotheekmateriaal                                         € 0,10/dag/item
  • verlies of zware beschadiging van materiaal                                          kostprijs van het materiaal
  • duplicaat lenerskaart                                                                            € 1,00
  • terbeschikkingstelling afgevoerde boeken                                              € 0,25 per boek
  • diensten interbibliothecair leenverkeer
    • IBL-aanvraag voor werk van buiten het samenwerkingsverband     € 3,00/aangevraagd werk
    • IBL-aanvraag voor werk van binnen het samenwerkingsverband     gratis
    • Acht weken na de overschrijding van de uiterste inleverdatum beschouwt de bibliotheek de geleende materialen definitief als verloren. De lener moet dan de aankoopprijs van het werk betalen, verhoogd met een administratieve kost van € 6,00 per item.
    • deelname aan workshops/lezingen i.s.m. Avansa Regio Mechelen             €5,00/deelnemer/lezing of lesdeel
    • reservering                                                                                           gratis
  • Port- en administratiekosten
  • maningsbrief aangetekend                  € 7,50

 Artikel 2 - Maakt deze beslissing, overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet over het lokaal bestuur, binnen de 10 dagen bekend op de gemeentelijke webtoepassing en brengt de toezichthoudende overheid, overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur hiervan dezelfde dag op de hoogte.