Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 18/12/2019: Besluit van de gemeenteraad houdende de vaststelling van een retributie op de verzorging van grafsteden.
• 16/05/2023: Principieel akkoord van het college van burgemeester en schepenen betreffende de wijziging van het retributiereglement op verzorging van grafsteden.

Feiten en context

Op 18/12/2019 stelde de gemeenteraad het retributiereglement op verzorging van grafsteden 2020-2025 vast. 

De reiniging van de grafzerk gebeurt één keer per jaar in de maand oktober, alsook het plaatsen van de chrysant in de week voor Allerheiligen. De kost van deze retributie is  heden € 40. Dit is niet voldoende om de werkuren en de kost van een chrysant te compenseren. Daarom wordt aan de gemeenteraad voorgesteld het bedrag te wijzigen naar € 60, te vermenigvuldigen met de resterende jaren looptijd van de grafconcessie, indien men dit wenst.

De retributie is verschuldigd door diegene die om de dienstverlening verzoekt. Nabestaanden die van deze dienst gebruik willen maken, vragen dit via een online formulier aan op de website, ofwel schriftelijk bij de gemeente of bij de grafmaker op één van de gemeentelijke begraafplaatsen.

De aanvraag is pas volledig en de dienst zal pas geleverd worden na de effectieve betaling van de retributie.

Omdat de benaming van het retributiereglement verouderd is, wordt voorgesteld deze te wijzigen van "Retributiereglement op verzorging van grafsteden" naar "Retributiereglement op onderhoud van graven".

Juridische grond

• De Grondwet, inzonderheid art. 173.
• Het Decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald 
• art. 40,§3 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt en dat deze reglementen o.m. betrekking kunnen hebben op de gemeentelijke belastingen en retributies
• art. 41/14 dat bepaalt dat de bevoegdheid tot het vaststellen van gemeentebelastingen en tot het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan (inclusief verminderingen en vrijstellingen) tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad behoort. Deze bevoegdheid kan m.a.w. niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
• De Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• De Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Argumentatie

Het gemeentebestuur wenst in eerste instantie deze dienstverlening aan te bieden om tegemoet te komen aan de vraag van alleenstaanden voor wie het fysiek zwaar valt om de onderhoudsverplichting voorzien in artikel 10 van het decreet op de begraafplaatsen en lijkbezorging van 16/01/2004, te vervullen.

Bij uitbreiding wil de gemeente de dienst ook aanbieden aan alle nabestaanden die instaan voor de verzorging van een graf.

Het is evenwel niet de bedoeling hierbij in concurrentie te treden met de schaarse dienstverleners in deze sector, daarom wordt de dienstverlening beperkt aangeboden, zonder diversificaties en keuzemogelijkheden en aan een marktconforme prijs.

De momenteel aangerekende retributiekost van € 40 is te laag om de kosten van werkuren en één chrysant te compenseren en wordt daarom vermeerderd naar € 60.

De benaming van het retributiereglement kan onduidelijk zijn voor de burger en is niet de juiste term waarop een burger de informatie opzoekt op de gemeentelijke website. Daarom wordt de benaming van het reglement gewijzigd van "Retributiereglement op verzorging van grafsteden" naar "Retributiereglement op onderhoud van graven".

Financiële gevolgen

De raming van de opbrengst wordt in het meerjarenplan 2023-2025 ingeschreven onder A13.8.9/0990-00/7020000.