Besluit Gemeenteraad

wo 21/06/2023 - 20:30

Sociaal beleid - Samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in het kader van de Europa WSE oproep "lokale partnerschappen": Goedkeuring

Aanwezig: Julie De Clerck, voorzitter gemeenteraad
Lode Van Looy, burgemeester
Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, schepenen
Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, gemeenteraadsleden
Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur

Verontschuldigd: Charlotte Pittevils, gemeenteraadslid

In 2024 start het nieuwe programma van Europa WSE (ESF) “Social inclusion”. Daarmee wil Europa WSE de inclusie van kwetsbare inactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek bevorderen. De bedoeling is om een lokaal partnerschap voor niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek op te richten. Hiervoor dienen partnerschappen te worden aangegaan. Europa WSE heeft beslist dat het matchingsproces geformaliseerd dient te worden. Dat betekent dat per werkingsgebied een samenwerkingsovereenkomst dient te worden opgesteld. In deze samenwerkingsovereenkomst wordt dan aangegeven welke gemeente uit het samenwerkingsverband zich juridisch aansprakelijk stelt.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het samenwerkingsverband.

Voorgeschiedenis

23/11/2022: Voorstelling van het project Capacity Building op de stuurgroep met VDAB.
07/12/2022: Presentatie en bespreking van het project Capacity Building op de stuurgroep van de ILV regie sociale economie Rivierenland.
14/03/2023: Beslissing van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring intentieverklaring om in 2023 deel te nemen aan het “Capacity Building lokale partnerschappen”.

Feiten en context

In 2024 start het nieuwe programma van Europa WSE (ESF) “Social inclusion”. Daarmee wil Europa WSE de inclusie van kwetsbare inactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek bevorderen. De bedoeling is om een lokaal partnerschap voor niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek op te richten. Dit lokaal partnerschap is 1 lokale werking met gemeente/OCMW, VDAB en dienstverleners (werk, welzijn, …). De partners rollen één gezamenlijk multidisciplinair eerstelijnsaanbod uit o.b.v. de noden van hun klanten.
Enkel formele lokale partnerschappen kunnen intekenen op de financiële middelen die Europa WSE tijdens de programmaperiode 2024-2029 voorziet. Europa WSE engageert zich om stabiele financiering te voorzien voor langdurige projecten.
Het Capacity Building project loopt van 2022 t.e.m. 2023 en heeft als bedoeling om, middels een ondersteuningsteam van coaches en in samenwerking met de regisseur sociale economie en werk, de vorming van een lokaal partnerschap in Bonheiden te begeleiden en te ondersteunen.
Om de lokale partnerschappen vorm te geven hebben de coaches van VVSG en VDAB samen met de regisseur sociale economie en werk een omgevingsanalyse opgemaakt. Op basis van deze omgevingsanalyse zullen de OCMW's de nodige partners voor het lokale partnerschap voor inactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek identificeren en selecteren.
Op basis van de omgevingsanalyse lanceert Europa WSE samen met de stad Mechelen, gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, OCMW Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte een call for interest. De omgevingsanalyse wordt als addendum aan de call for interest toegevoegd. Kandidaat-partners krijgen tot en met vrijdag 09/06/2023, 23.59 u. de tijd om een projectvoorstel in te dienen. De call for interest en het addendum bevinden zich in bijlage.
Om de projectvoorstellen van kandidaat-partners objectief te kunnen beoordelen, verplicht Europa WSE de kernpartners om een jury aan te stellen dat minimaal bestaat uit:

1 vertegenwoordiger vanuit de deelnemende lokaal besturen;
1 vertegenwoordiger van VDAB;
1 extern jurylid met expertise met de doelgroep en/of partnerschapsvorming.

Zowel de gemeente Bonheiden als de stad Mechelen, gemeente Duffel, OCMW Sint-Katelijne Waver, gemeente Putte en VDAB doorlopen gezamenlijk de volledige matchingsprocedure. Deze bestaat uit 2 rondes:

Ronde 1: lezen en beoordelen van de schriftelijke projectvoorstellen. Het maken van een eerste selectie;
Ronde 2: jurygesprekken met de geselecteerde projecten.

Europa WSE verplicht om de gemaakte beslissingen en afspraken formeel vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende deelnemende lokale besturen. Gezien Mechelen als centrumstad veel zwaarder zal doorwegen in het uiteindelijke lokale partnerschap, ligt het voor de hand dat Stad Mechelen en niet Bonheiden, Duffel, Sint-Katelijne Waver of Putte zich juridisch aansprakelijk stelt voor het matchingsproces. Dat betekent concreet:

Stad Mechelen fungeert als aanspreekpunt en verzorgt de communicatie naar de kandidaat-partners doorheen heel het matchingsproces zoals vermeld in de call for intrest;
Stad Mechelen bekrachtigt de gekozen kandidaat partners na het matchingsproces via een beslissing van het college van burgemeester van schepenen/de gemeenteraad;
Stad Mechelen organiseert de weerwoord procedure.

Wat betreft het verloop van de matchingsprocedure maakten de deelnemende lokale besturen de volgende afspraken:

Stad Mechelen verzorgt in overleg met de andere deelnemende besturen en VDAB de praktische organisatie van het matchingsproces;
Alle deelnemende lokale besturen duiden een contactpersoon aan;
De contactpersonen van stad Mechelen en de gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, OCMW Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte zijn actief betrokken bij selectieronde 1. Ze bereiden deze selecties voor en zijn aanwezig bij de bespreking van de kandidaat partners en de opmaak van de motivatie;
De contactpersonen van de gemeenten Bonheiden, Duffel, Sint-Katelijne Waver en Putte nemen niet actief deel aan de jurygesprekken tijdens selectieronde 2, maar bezorgen hun eventuele opmerkingen en vragen tijdig (2 dagen voor aanvang van de jurygesprekken) aan de contactpersonen, die actief betrokken zijn bij de selectieronde 2;
De contactpersonen van stad Mechelen en de gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, OCMW Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte nemen deel aan de finale bespreking van de kandidaat-partners en de opmaak van de motivatie.

De bespreking van het lokaal partnerschap voor kwetsbare personen met een complexe multi-problematiek wordt geagendeerd op het strategisch overleg van 16/06/2023.

Juridische grond

Het Decreet over het lokaal bestuur.

Publieke stemming

Aanwezig: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels, Ethel Van den Wijngaert

Voorstanders: Julie De Clerck, Lode Van Looy, Mieke Van den Brande, Bart Vanmarcke, Yves Goovaerts, Eddy Michiels, Hilde Schueremans, Frans Uytterhoeven, Jan Fonderie, Luc De Weerdt, Guido Vaganée, Karolien Huibers, Barbara Maes, Annick Van den Broeck, Wim Van der Donckt, Hilde Smets, Daan Versonnen, Rudi Withaegels, Geert Teughels, Pascal Vercammen, Karl Theerens, Marcel Claes, Sofie Crauwels

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1 - Keurt de samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep “lokale partnerschappen” als volgt goed:

Tussen

Stad Mechelen met maatschappelijke zetel gelegen te Grote Markt 21, 2800 Mechelen en met ondernemingsnummer BE 0207.499.430 hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden Maxine Willemsen, voorzitter en Eric Laga, algemeen directeur; hierna “stad Mechelen” genoemd

Gemeente Bonheiden met maatschappelijke zetel gelegen te Jacques Morrensplein 10, 2820 Bonheiden en met ondernemingsnummer BE 0207.534.171 hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gemeenteraad voor wie optreden Lode Van Looy, burgemeester en Ethel Van den Wijngaert algemeen directeur; hierna “gemeente Bonheiden” genoemd

Gemeente Duffel met maatschappelijke zetel gelegen te Gemeentestraat 21, 2570 Duffel en met ondernemingsnummer BE 0207.534.864 hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden Sofie Joosen, burgemeester en Tim Op de Beeck algemeen directeur; hierna “gemeente Duffel” genoemd

OCMW Sint-Katelijne Waver met maatschappelijke zetel gelegen te Lemanstraat 63, 2860 Sint-Katelijne-Waver en met ondernemingsnummer BE 0212.170.276 hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Raad voor Maatschappelijk Welzijn, voor wie optreden Kristof Sels voorzitter vast bureau en Gunter Desmet, algemeen directeur; hierna “OCMW Sint-Katelijne Waver” genoemd

Gemeente Putte met maatschappelijke zetel gelegen te Gemeenteplein 1, 2580 Putte en met ondernemingsnummer BE 0207.499.727 hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden Werner Timmermans voorzitter en Ernie Kasprzak, algemeen directeur; hierna “gemeente Putte” genoemd

Hierna genoemd : de deelnemende besturen

Voorwerp

Ter voorbereiding van de Europa WSE oproep “lokale partnerschappen” en in uitvoering van de Call for intrest (zie bijlage) “bijdragen aan een partnerschapswerking ter bevordering van de sociale inclusie van personen met een complexe problematiek” moeten geschikte kandidaat partners geselecteerd worden om een projectvoorstel lokaal partnerschap voor te bereiden.

De deelnemende besturen wensen de selectie van de geschikte partners gezamenlijk te voeren.

De deelnemende besturen komen het volgende overeen:

De deelnemende besturen beslissen om Stad/OCMW Mechelen aan te duiden om in naam en voor rekening van alle deelnemende besturen het matchingsproces te voeren conform de Call for intrest.

Stad Mechelen fungeert als aanspreekpunt en verzorgt de communicatie naar de kandidaat-partners doorheen heel het matchingsproces zoals vermeld in de Call for intrest;

Stad Mechelen bekrachtigt de gekozen kandidaat partners na het matchingsproces via een beslissing van het college van burgemeester van schepenen/Gemeenteraad;

Stad Mechelen organiseert de weerwoord procedure;

Nadat de volledige matchingsprocedure gezamenlijk werd doorlopen gaan de deelnemende besturen er mee akkoord om met de geselecteerde partners en VDAB de verdere vorming van het partnerschap op te starten.

Paragraaf 3. is facultatief, indien niet van toepassing moet deze paragraaf verwijderd worden

Alle deelnemende besturen en VDAB worden betrokken bij het matchingsproces;

Volgende afspraken werden hierover gemaakt:

Stad Mechelen verzorgt in overleg met de andere deelnemende besturen en VDAB de praktische organisatie van het matchingsproces;

Alle deelnemende lokale besturen duiden een contactpersoon aan;

De contactpersonen van stad Mechelen, gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, gemeente Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte zijn actief betrokken bij selectieronde 1, ze bereiden deze selecties voor en zijn aanwezig bij de bespreking van de kandidaat partners en de opmaak van de motivatie;

De contactpersonen van gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, gemeente Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte nemen niet actief deel aan de jurygesprekken tijdens selectieronde 2, maar bezorgen hun eventuele opmerkingen en vragen tijdig (2 dagen voor aanvang van de jurygesprekken) aan de contactpersonen die actief betrokken zijn bij de selectieronde 2;

De contactpersonen van stad Mechelen, gemeente Bonheiden, gemeente Duffel, gemeente Sint-Katelijne Waver en gemeente Putte nemen deel aan de finale bespreking van de kandidaat partners en de opmaak van de motivatie.

Persoonsgegevens

De deelnemende besturen verklaren dat zij steeds de geldende wet- en regelgeving inzake gegevensbescherming en verwerking van persoonsgegevens in acht nemen en dat zij op een correcte en rechtmatige wijze omgaan met persoonsgegevens van onder andere kandidaat partners en medewerkers van de andere deelnemende besturen, die zij verwerken in het kader van deze samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 2 - Machtigt Lode Van Looy, burgemeester, en Ethel Van den Wijngaert, algemeen directeur, om deze overeenkomst namens het bestuur te tekenen.