Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• 07/08/2021: Ministerieel besluit betreffende de subsidiëring van projecten ter uitvoering van het beleid voor de omschakeling naar zero-emissievervoermiddelen en vervoermiddelen aangedreven door alternatieve brandstoffen. 
• 17/10/2023: Besluit van het college van burgemeester en schepenen, waarbij akkoord werd gegaan met het indienen van de projectaanvraag voor het innovatief laadplein op de openbare parking van GC 't Blikveld.
• 20/12/2023: Ministerieel besluit waarbij er aan de gemeente een subsidie voor het project wordt toegekend. 

Feiten en context

Het gemeenschapscentrum, ’t Blikveld, is gelegen aan het Jacques Morrensplein met het administratief centrum en de bibliotheek als naaste buren. Dit gebouw werd, net zoals de omliggende gebouwen, voorzien van een coöperatieve zonne-installatie. Ondanks dat deze installatie zoveel als mogelijk gedimensioneerd werd op het verbruik van het gebouw, wordt een groot deel van deze stroom toch nog steeds geïnjecteerd op het net. De wens is de lokale hernieuwbare stroom zo efficiënt mogelijk te benutten. Zonder het laagspanningsnet te overbelasten, dienen er innovatieve oplossingen worden gevonden in de nabijheid van deze zonne-installaties. Een innovatief laadplein kan hiervoor de oplossing bieden, door overtollige stroom in voertuigen te laden in plaats van te injecteren op het net, door in te spelen op de mogelijkheden deze stroom ook terug uit voertuigen te halen bij lokale stroombehoeften en door in te zetten om elektrische voertuigen maximaal te laden bij negatieve stroomprijzen.

Het innovatief laadplein zal worden voorzien op de parking de Krekel naast gemeenschapscentrum ’t Blikveld, Jacques Morrensplein te Bonheiden. Deze parking wordt gebruikt door bezoekers van het ‘t Blikveld, het administratief centrum en de bib, maar ook voor omwonenden van nabijgelegen woonwijken en bezoekers voor het dorpscentrum van Bonheiden.

Op het gemeenschapscentrum werd een coöperatieve zonne-installatie geïnstalleerd van 57,30 kWp.

Het innovatief laadplein aan gemeenschapscentrum ‘t Blikveld zou voorzien worden met:

• 2x dubbele AC-V2G laadpalen met sockets van 11kW.
• 1x DC snellaadpaal van 40kW.
• ISO15118 ready: betaalcommunicatie tussen de wagen en het laadpunt en klaar voor de nieuwe richtlijnen in de EU.

Het laadplein wordt verbonden aan het gebouw van het gemeenschapscentrum waardoor er optimaal kan ingezet worden om elektrische wagens te laden met lokale hernieuwbare energie die wordt geproduceerd op het dak van het gebouw.

De V2G laadpunten moeten de mogelijkheid bieden om toekomstige deelwagens en gemeentelijke voertuigen mee in te schaken als batterij op wielen waardoor overtollige stroomproductie in de voertuigen kan geladen worden en bij grote stroomvraag in het gebouw deze stroom terug aan het gebouw kan gegeven worden.

De DC snellader biedt kansen om voertuigen snel te laden. Korte bezoeken van bezoekers aan deze publieke gebouwen die verdere verplaatsingen afleggen, kunnen op die manier zekerheid geboden worden voor hun mobiliteit.

De laadpunten zullen voorzien worden van een EMS-systeem (slimme aansturing, energy management systeem) dat minstens rekening houdt met volgende aspecten:

• Weersvoorspellingen;
• Day Ahead Epex trading;
• Loadbalancing;
• Extra vermogen PV;
• Vermogen V2G wagens en noden gebouw.

Door te voorzien in dit EMS-systeem kunnen de laadpalen maximaal benut worden om lokale hernieuwbare stroom in te zetten voor het laden van de voertuigen en leveren ze hun bijdrage in het balanceren van het energienet zowel op de locatie zelf, maar ook daarbuiten. Dynamische tarieven zouden zo op termijn gebruikers van elektrische voertuigen stimuleren om te laden bij een groot aanbod van hernieuwbare energie.

Op de laadpunten draait een platform voor verrekening van stroom. De laadpunten worden op het domein van de gemeente geplaatst, stroom zal voortvloeien vanuit publieke gebouwen en het beheer van deze laadpalen zal dan ook door de aangestelde laadpaalbeheerder van de gemeente Bonheiden gebeuren.

Adviezen

Juridische grond

• Het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• De Wet van 17/06/2013, betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• De Wet van 17/06/2016, inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42,§1, 1° a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000 niet).
• Het Koninklijk Besluit van 18/04/2017, betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 90 1°.
• Het Decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 26/06/2019, houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur i.h.k.v. overheidsopdrachten.

Argumentatie

• Aangezien het vooropgestelde bedrag lager ligt dan € 143.000 exclusief btw wordt er voorgesteld de overheidsopdracht te gunnen via de meest soepele procedure, namelijk de onderhandelingsprocedure zonder naleving van bekendmakingsregels bij de aanvang van de procedure doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers.
• Tevens moeten de voorwaarden van de overheidsopdrachten worden vastgesteld. In dit geval zijn de algemene uitvoeringsregels zoals deze werden vastgesteld bij het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken integraal van toepassing. De lastvoorwaarden omvatten het bijzonder bestek, inclusief samenvattende meetstaat en offerteformulier.

Financiële gevolgen

Raming: € 49.586,78 excl. btw of € 60.000,00 incl. 21% btw.

Financieel advies:

Adviezen

• Gunstig visum FA 2024/00229 van Financiele dienst van 07 oktober 2024