Terug Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

19/06/2024: Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst IGEMO door de gemeenteraad m.b.t. de opmaak van de gemeentelijke woonbehoeftestudie.

Feiten en context

Op de zitting van de gemeenteraad van Bonheiden van 19/06/2024 stond de samenwerkingsovereenkomst met IGEMO i.v.m. de opmaak van een gemeentelijke woonbehoeftestudie geagendeerd. Tijdens de inhoudelijke bespreking van dit punt op de gemeenteraad werd een bemerking gemaakt over een eventuele belangenvermenging van IGEMO.

De gemeenteraad heeft de samenwerkingsovereenkomst onder voorbehoud van bijkomend onderzoek goedgekeurd.

Uit het bijkomend onderzoek blijkt dat de opmaak van een woonbehoeftestudie door IGEMO vanuit juridisch oogpunt problematisch is, gezien de rol van IGEMO in de ontwikkeling van het project 'Grote Heide'. De opmaak van de woonbehoeftestudie door IGEMO ondermijnt de wettigheid van alle verdere besluitvorming die daarop gebaseerd is. Iedere derde partij die de besluitvorming in vraag wil stellen, zal o.i. door de rol van IGEMO relatief eenvoudig kunnen aantonen dat er sprake is van mogelijke vooringenomenheid/partijdigheid/belangenvermenging.

Juridische grond

• Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
• Het Bestuursdecreet van 07/12/2018.

Argumentatie

Na bijkomend onderzoek en afweging wordt tot het besluit gekomen dat het voor alle betrokken partijen wenselijk is om de woonbehoeftestudie door een andere externe partij te laten opmaken, en dus niet door IGEMO.

De redenering is als volgt:

• De woonbehoeftestudie zal in het kader van de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan een belangrijk voorbereidend document uitmaken.  
• Een gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan heeft geen verordenende kracht, maar vormt wel het kader voor de opmaak van één of meerdere gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: ruimtelijke uitvoeringsplannen worden immers opgemaakt ter uitvoering van ruimtelijke beleidsplannen. In essentie geeft een ruimtelijk uitvoeringsplan uitvoering aan een concrete beleidslijn, zoals opgenomen in een beleidskader.
• Ook voor het project “Grote Heide” zal normaliter nog een planningsinitiatief nodig zijn. Gezien de positie van IGEMO in de ontwikkeling van het project “Grote Heide” acht de gemeente de overeenkomst tussen de gemeente Bonheiden en IGEMO omtrent de opmaak van de woonbehoeftestudie vanuit juridisch oogpunt niet opportuun.
• De opmaak van de woonbehoeftestudie door IGEMO zou tot juridische voorbehouden kunnen leiden in het kader van de beoogde ruimtelijke ontwikkeling.

Daarom wenst de gemeente de woonbehoeftestudie niet door IGEMO te laten uitvoeren.

De gemeente onderstreept het vertrouwen in de competentie, de deskundigheid en de onafhankelijke positie van IGEMO, doch wenst vanuit juridisch oogpunt de nodige voorzichtigheid aan de dag te leggen, teneinde de ontwikkelingen in de gemeente niet in het gedrang te brengen.