Besluit  Gemeenteraad

Tweede adviesronde:

• Volgende adviezen werd ingewonnen op respectievelijke datum:
• 08/03/2025: Hulpverleningszone rivierenland (brandweer);
• 10/12/2025: FLUVIUS;
• 10/12/2025: PIDPA-Drinkwater;
• 10/12/2025: PIDPA-Riolering;
• 10/12/2025: Dienst integraal waterbeleid van de Provincie Antwerpen;
• 10/12/2025: Toegankelijk Vlaanderen.
• Volgende adviezen werden uitgebracht op respectievelijke datum: 
• 02/04/2025: Hulpverleningszone rivierenland (brandweer): gunstig. Er wordt in dit advies verwezen naar het advies van 19/12/2025: gunstig. 
• De omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. 
• 07/04/2025: FLUVIUS: gunstig:
• De omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. Het advies naleven zal worden voorgesteld als voorwaarde in de omgevingsvergunning. 
• 07/04/2025: PIDPA-Drinkwater: voorwaardelijk gunstig: Voorwaarden: algemene voorwaarden
• De omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. De voorwaarden zullen worden voorgesteld in de omgevingsvergunning. 
• 07/04/2025: PIDPA-Riolering: voorwaardelijk gunstig:
  Voorwaarden: 

• Zowel het fecaal als het overige afvalwater dient aangesloten te worden op de septische putten zolang er geen openbare riolering aanwezig is in de straat. Dit dient aangepast te worden.
• Het stelsel van grachten mondt uit in twee wadi’s die zich bevinden op privéterrein. Deze grachten zullen niet worden overgenomen voor onderhoud en beheer door PIDPA, maar dienen onder de gemeenschap te worden opgenomen omdat ze instaan voor de verplichting tot infiltratie van de privéwaterafvoer.
• Het privé beheer van de WADI's is voorzien in de aanvraag, de omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. De voorwaarden zullen worden voorgesteld in de omgevingsvergunning. 

• 03/04/2025: Dienst integraal waterbeleid van de Provincie Antwerpen: gunstig;
  Voorwaarden: 

• De noodoverloop wordt voorzien op maaiveldniveau. Dit kan eenvoudig gerealiseerd worden d.m.v. een L-vormige noodoverloop.
• Tijdens de uitvoering van de werken moet de locatie van de infiltratiezone gevrijwaard worden van zware belasting om bodemverdichting te vermijden. Zo kan de infiltratiecapaciteit maximaal behouden blijven.
• De omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. De voorwaarden zullen worden voorgesteld in de omgevingsvergunning. 

• 12/03/2025: Toegankelijk Vlaanderen: voorwaardelijk gunstig.
  Voorwaarden: enkele aandachtpunten.
• De omgevingsambtenaar sluit zich aan bij de beoordeling en maakt zich deze eigen. Het advies naleven zal worden voorgesteld als voorwaarde in de omgevingsvergunning. 

Alle adviezen zijn (voorwaardelijk) gunstig, op dit van FLUVIUS na. De aanvraag kan makkelijk geconformeerd worden naar de aanbevelingen, de omgevingsambtenaar gaat dan ook aan dit ongunstig advies voorbij, mits het akkoord van en uitvoeren zoals voorgesteld door FLUVIUS. De overige voorwaarden betreffen voornamelijk standaard voorwaarden en enkele specifieke voorwaarden, het naleven van deze voorwaarden zal voorgesteld worden als voorwaarden van de omgevingsvergunning. Verder is de uitbreiding van zowel het elektriciteitsnet, het drinkwaternet, de riolering, het plaatsen en verplaatsen straatinfrastructuur noodzakelijk.

• Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad (artikel 8 van het gemeentewegendecreet). De gemeenten leggen de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond. De gemeentelijke rooilijnplannen komen tot stand op de wijze, vermeld in afdeling 2. De procedure voor het tot stand komen van gemeentelijke rooilijnplannen is ook van toepassing op het wijzigen ervan. De opheffing van een gemeenteweg gebeurt door een besluit tot opheffing van de rooilijn, in voorkomend geval met inbegrip van het daartoe vastgestelde rooilijnplan, op de wijze, vermeld in afdeling 3. (artikel 11 van het gemeentewegendecreet).
• In afwijking van artikel 11 van het gemeentewegendecreet kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het omgevingsvergunningendecreet worden opgenomen in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat. (artikel 12,§2 eerste lid van het gemeentewegendecreet).
• Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het Decreet van 25/04/2014 betreffende de omgevingsvergunning. (artikel 12,§2 tweede lid van het gemeentewegendecreet).
• De mogelijkheid, vermeld in het eerste lid geldt niet als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeenteweg die in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd is, of op een gemeentelijk rooilijnplan dat in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen. In dat geval gelden de procedureregels voor het opstellen van een ruimtelijk uitvoeringsplan. (artikel 12,§2 derde lid van het gemeentewegendecreet).
• In het geval van nieuwe gemeentewegen gaat de gemeente over tot verwerving van de onroerende goederen, vereist voor de realisatie van de gemeenteweg. In afwijking hiervan kan de gemeente met de eigenaars van de gronden waarop de gemeenteweg gelegen is, een overeenkomst sluiten waarbij een erfdienstbaarheid van openbaar nut vastgelegd wordt. Die overeenkomst wordt binnen de termijn van zestig dagen na het verlijden ervan overgeschreven op het hypotheekkantoor van het arrondissement waar de goederen zijn gelegen.
• Het omgevingsvergunningendecreet stelt in artikel 31,§1 tweede lid dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het Decreet van 03/05/2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het Decreet van 03/05/2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
• Elke beslissing dienaangaande dient erop gericht te zijn om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om die doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op (1) de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau, en (2) de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak (artikel 3 van het gemeentewegendecreet).
• Daarnaast dient bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet minimaal rekening te worden gehouden met de volgende principes: (1) wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang, (2) een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd, (3) de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen, (4) wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief, en (5) bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Hierbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen (artikel 4 van het gemeentewegendecreet).
• Met betrekking tot de in voormeld omgevingsproject voorgestelde aanleg, wijziging, verplaatsing en opheffing van gemeentewegen (zaak van de wegen) werden volgende documenten bij het aanvraagdossier gevoegd:

• Verduidelijkende addenda, plannen en foto's conform het overzichtsdiagram en normenboek (verantwoordingsnota, legende, inplantingsplannen, terreinprofielen, grondplannen, profielen met weergave van de bestaande en nieuwe toestand);
• Een ontwerp van het gemeentelijk rooilijnplan "BA_infrastructuur_rooilijnplan_N_08_def A2 JHDB piv2", met de actuele en toekomstige rooilijn van de bestaande gemeentewegen, de kadastrale vermelding van de sectie, de nummers en de oppervlakte van de getroffen dan wel aanpalende kadastrale percelen en onroerende goederen en de naam van de eigenaars van de getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur beschikbaar zijn;
• Een berekening van de eventuele waardevermindering en -vermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van een gemeenteweg, overeenkomstig artikel 28, aangeduid op het rooilijnplan. 
• De aanvraag is volgens het RUP 17 Doornlaarstraat gelegen in ARTIKEL 2. ZONE VOOR LOKALE BEDRIJVIGHEID, zoals definitief vastgesteld op de gemeenteraad van 27/03/2024. In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van ARTIKEL 2. ZONE VOOR LOKALE BEDRIJVIGHEID. De voorgestelde plaatselijke wijziging van gemeentewegen past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden in die zin, dat zowel de KMO-units als de aanleg van het terrein eigen zijn aan de gebieden voor lokale bedrijvigheid en in functie staan van het voorzien van mogelijkheden, opdat lokale ondernemingen kunnen ontplooien in een gunstige omgeving met afscherming en respect voor het woon- en leefklimaat en de natuurwaarde in de ruimere omgeving.
• Het bij de aanvraag gevoegde ontwerp van rooilijnplan 'BA_infrastructuur_rooilijnplan_N_08_def A2 JHDB piv2' voldoet aan de vereisten vermeld in artikel 12,§2, eerste lid, artikel 16,§2 en §3 en artikel 20,§2 en §3 van het Decreet houdende de gemeentewegen.
• De beoogde uitbreiding en wijziging inzake de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg Doornlaarstraat vinden hun oorsprong in de opportuniteit die ontstaat uit de ontwikkelingsmogelijkheden die voorzien worden in het RUP 17 Doornlaarstraat.

Volgende voorwaarden worden voorgesteld:

1. Bij de aanleg van de wegenis glasvezelinternet bekabeling te voorzien om de site toekomst bestendig te maken. 
2. Voor de start der werken dient door de aanvrager een nieuwe aanvraag te worden ingediend voor het vaststellen van een rooilijn, ter vervanging van de voorziene erfdienstbaarheid. Deze aanvraag dient te gebeuren conform de bepalingen van het Gemeentewegendecreet.

Volgende lasten worden voorgesteld: 

1. Het realiseren van de wegenis en de nodige infrastructuur, zoals voorgesteld op de plannen, die onlosmakend verbonden zijn aan deze aanvraag en te voldoen aan de kosten die hiermee gepaard gaan. 

2. De wegenis en zijn bedding kosteloos over te dragen aan de gemeente na de definitieve oplevering.